强化党建引领 创建“安全标杆”——对党建融入机场安全工作的思考与探索

潘文举

（贵州贵阳龙洞堡国际机场股份有限公司党群工作部 贵州贵阳 550012）

坚持和加强党组织对机场安全工作的领导，是做好机场安全工作的根本前提和根本保证。机场作为推动民航和机场企业高质量发展的必要载体，其党组织必须深入学习贯彻关于民航和企业安全生产的重要论述，不断提升组织力，着力在推进党建与安全工作深度融合、创建“安全标杆”上下真功、求实效，切实以机场持续安全运行的良好态势助推民航和机场企业在推动高质量发展上走前列、作表率、出成效。

一、深刻领会党建引领“安全标杆”创建的重要意义

坚持突出政治功能、强化党建引领，着力创建“安全标杆”，不仅有利于推动党建与安全工作在机制、优势、目标、文化等方面深度融合；也有利于机场维护持续安全、提升党建工作质量。

（一）加强和改进国有企业党的建设的客观要求

加强党对国有企业安全工作的领导，是国有企业党的建设的重要组成部分，是国有企业实现持续健康发展的重要组成部分。机场党组织作为民航系统的国有企业党组织，尤其在安全生产形势严峻复杂的背景下，只有坚持党的领导、加强党的建设，牢固树立安全发展理念，才能把安全生产责任制落到实处，才能防范重特大安全生产事故的发生，才能为国有企业做强、做优、做大营造改革发展稳定的安全环境。

（二）保障和推动机场实现安全发展的迫切需要

统筹处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务“四个关系”，是推动民航高质量发展的核心和关键。机场作为服务国家和地方经济社会发展的重要窗口，作为促进民航高质量发展的重要载体，作为区域对外开放的重要门户，只有强化党建引领，将推进党建工作与安全工作深度融合作为重要切入点，驰而不息夯实安全基础，才能有效提升运行保障效率；才能为民航和企业改革发展提供有利条件；才能更好地服务经济社会发展。

（三）探索和创建机场企业党建品牌的生动实践

将品牌理念植入党建工作，探索和创建党建品牌，是加强和改进党的建设的创新举措，是破解党建与业务“两张皮”问题的现实需要。机场企业只有以党建品牌为统领，全面贯彻新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线，深入推进党建与安全工作互融互进、同频共振，创建符合企业特点和行业特质的品牌载体，才能推动企业党建工作创新发展，才能激发“两个作用”有效发挥，才能把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为推动民航和企业高质量发展的新优势。

二、清醒认识党建引领“安全标杆”创建的主要难点

实践证明，只有坚持把认识和解决问题作为打开工作局面的突破口，才能真正做到敢于直面问题、善于分析问题、准确把握问题、有效破解难题。机场党组织只有强化问题意识，清醒认识和认真梳理、评估影响“安全标杆”创建的主要难点，才能为党建引领“安全标杆”创建找到有效的方法和路径。机场党组织应重点从四个方面清醒认识和梳理评估存在的问题。一是引领意识是否到位。是否对“抓好党建是最大政绩、保障安全是最大政治”理念有统一且深刻的认识；是否存在“重业务、轻党建”的倾向；是否存在对党建融入安全工作思考不深、发力不够，存在结合不紧密、融合不顺畅，党组织功能发挥不充分等问题。二是载体创新是否到位。是否存在落实安全生产责任制创新不够、办法不多、力度不强；是否存在满足于按照上级要求抓工作，在推动党建与中心工作深度融合上缺乏行之有效的载体和机制；党建工作载体是否缺乏制度化、规范化管理等问题。三是融合路径是否到位。是否对党建引领安全工作缺乏谋划统筹；干部员工教育培训课程是否缺乏融入性安排；是否能真正把党的组织体系建设和业务模块管理结合起来，把党员队伍建设与安全工作开展结合起来，把构建党组织领导安全生产的全过程融合机制同提升组织力结合起来；是否能将党建引领公司治理的优势充分发挥出来等问题。四是品牌创建是否到位。是否在开展课题项目研究上聚焦不够；是否在推动党建融入中心工作的体系建设上缺乏系统思考；是否在总结提炼党建工作好经验好做法、开展安全文化建设、推进党建品质化发展上存在能力不足、支撑不够；是否存在党建品牌创建工作对本单位安全工作的带动力和引领力不明显等问题。

三、积极探索党建引领“安全标杆”创建的方法路径

机场党组织创建“安全标杆”，必须深入贯彻落实上级重要决策部署，不断强化政治担当，恪守为民情怀，持续加强工作统筹，切实把党建工作贯穿安全工作始终。着力把住关键点，找准着力点，抓好结合点，切实增强践行安全发展理念的主动性、自觉性和坚定性，进而才能推动建成“安全标杆”。

（一）强化政治引领，把握创建方向

要注重加强党对安全工作的领导，坚持把加强党的领导融入安全工作的全过程、各方面，积极动员干部员工提高政治站位，树牢红线思维和底线意识，推动形成抓党建促安全的广泛共识，确保创建方向正确。要充分发挥党组织领导作用，坚持把党建工作与安全工作同步研究、同步安排、同步考核，推动安全目标立足政治站位、安全责任体现政治担当、安全生产实现政治引领。要始终把坚守持续安全作为机场工作的根本任务，定期召开党组织会议研究安全工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，层层压紧压实安全管理工作责任，推进安全绩效管理考核，营造“人人都是安全员”的浓厚氛围。要始终以“零容忍”态度抓安全、强安全，深入开展“三个敬畏”宣传教育和“抓作风、强三基、守底线”整顿活动，全面落实疫情防控工作举措，常态化开展风险防控和隐患治理，全力坚守持续安全运行态势。

（二）强化思想引领，汇集创建共识

要坚持把思想建设摆在突出位置，示范带动和督促指导各级党组织创新学习教育方式，不断凝聚安全发展共识，提振员工安全管理激情。要坚持推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把习近平总书记关于安全工作的重要论述，以及对民航工作和企业安全工作的重要指示批示精神，纳入党委会学习、中心组学习、党支部“三会一课”和“六个到班组”学习建设内容，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断增强干部员工推动安全发展的能力水平。要把安全法规制度作为宣传工作的重要组成部分，以培养手册员工、打造手册队伍为重点，推动线上与线下有机衔接，通过组织规章制度学习考试、专项应急演练、技能比武训练、“三个敬畏”知识竞赛等方式，抓好员工安全生产培训教育工作，引导干部员工夯基层、打基础，苦练基本功。要建立和落实员工思想动态季度分析工作机制，坚持不懈做好员工思想政治工作，切实把干部员工学安全、抓安全、保安全方面情况纳入党组织每季度的员工思想动态分析，及时矫正偏差，并有针对性提出整改意见建议和推进整改落实。

（三）强化组织引领，筑牢创建基础

要以提升组织力为重点，不断加强基层党组织建设，持续增强创建“安全标杆”的凝聚力、创造力和战斗力。要科学制定党建引领“安全标杆”创建的方案，深入推进基本组织、基本队伍、基本制度建设，全面清零“无党员班组”，探索推进“两组共建”（基层党小组与班组共建）、“两长同设”（党小组长和班组长“一肩挑”）、“两级互联”（实现党组织班子成员联系到班组），将党的建设各方面工作落到实处。要以“强化党建引领树立‘安全标杆’”为主题，扎实开展党建课题研究工作，持续激发课题研究创新活力，不断总结提炼党建融入安全工作的载体、机制和路径。要坚持“建成‘安全标杆’”目标不动摇，通过实施安全管理创新典型示范党组织建设、探索推进党建品牌创建工作、制作“安全标杆”党课创建微视频、实施党员登高计划等方式，推动形成党建引领“安全标杆”创建工作体系。

（四）强化制度引领，规范创建标准

要把加强党的领导和完善企业治理统一起来，不断加强制度建设和制度执行，推动党建引领安全工作的制度体系更加系统、更加完善。要结合机场改革发展实际修订落实“一任务两要点两清单”，研究制定党组织领导安全工作的制度机制，为探索建立同步履责、同步监督、同步问责的“共同抓”工作格局提供更加有效的政策支持和制度指引。要健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，持续改进安全管理体系，完善应急救援等工作制度，进一步规范安全管理工作的标准和要求。要将安全工作纳入监督制度安排和责任清单明细，加强监督检查，切实把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督和党员民主监督统一起来、同向发力，协同推动“两个责任”和“安全标杆”创建落地生根。

（五）强化示范引领，培育创建先锋

要充分发挥党员领导干部“关键少数”作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力营造共创共建的良好氛围。要引导党组织班子成员通过落实双重组织生活、开展工作调研、落实党建工作联系点制度等方式，到业务单位指导党建工作和安全工作，不断增强党建引领力。要大力弘扬和践行当代民航精神，大力倡导重实际、说实话、干实事、求实效的工作作风，深入建设“严硬细实”的安全文化，教育引导干部员工树立正确的事业观、工作观和政绩观，切实做到抓具体、抓深入、抓到底、抓到位。要注重典型选育，通过强化“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”工作，开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，引导干部员工共同为创建“安全标杆”贡献智慧和力量。

四、结束语

总之，推动党建融入安全工作，是新形势下发挥国有企业党组织独特优势的重要途径，是提升机场企业安全管理水平的重要手段。机场党组织只有深入推进党建引领安全生产体系化，推动党建融入安全管理制度化，促进党组织和党员作用发挥具体化，充分发挥“安全标杆”的辐射带动效应，才能为企业和民航实现高质量发展营造安全环境，才能为贯彻新发展理念、构建新发展格局作出更大贡献。