加强科技管理激发创新潜能的途径

雷 荻

(内蒙古自治区科学技术战略研究中心，内蒙古 呼和浩特 010000)

科技管理是运用科学化与合理化的方式对资金、人力等科研资源进行优化整合的管理方式，当前科技高速发展，科研院所想要实现强化科技管理激发科技创新能力，就必须改善体制机制老旧化，借助新时代科技发展的浪潮，加强科技管理能力，激发科技创新潜能。同时也要注意当今时代网络信息大爆炸，随着获取信息手段的增多、无效信息与有效信息杂糅，导致科研工作效率降低，因此加强科技管理激发科技创新潜能成为各单位的首要任务，而面对全新的社会形势，如何激发科研创新潜能成为科研院所亟须解决的问题，其关乎科研院所是否能提高自身创新性和竞争力。

1 强化科技管理工作的必要性

科技引领人类进步，指导社会科技创新发展，想要获取科技创新的成果需要提高科研队伍的科研水平，而提高科研队伍的科研水平需要加强科技管理。科研院所聚集着中国科学领域的大部分人才，他们推动各方面发展和社会进步，是我国发展科技能力的中坚力量。在改革科研体系的过程中，高水平的科技管理在科研活动中愈发重要，是创新科研成果的必备条件。创新科研成果需要对科研知识进行有效、系统的管理，因此缺乏管理型人才易导致创新科研成果研发的道路坎坷不堪，缺乏系统化的管理无法形成完整稳定的科研体系，产生效率低下、创新性不强等问题。个体素质水平和团队战斗力水平高低决定管理人员是否符合新形态科技管理提出的要求，新形态科技管理的推行发展有助于管理人员积极提高自身个体素质、合作、创新、竞争等方面的能力，构建一支符合时代要求和发展、具有新时代开拓精神的科研团队，充分发挥科技管理在科研院所中的作用，实现科研水平推动科学技术进步的目标。

2 当下强化科技管理面临的两个困境

2.1 投入力度小

根据情况分析，我国部分科研院所对科技创新不重视，将科研项目相关方面作为主要关注点，投入大量人力物力资源，忽视科技管理方面的投入，无法有效地整合科研资源和规划发展路径，从而使科研风险加大，失败时无法回收科研资源。科技管理往往由科技研发人员代理负责，所学知识与工作不适配，无法发挥科技管理的作用。科技管理人员在科研工作中担任“服务员”和“工具人”的身份，使大部分人认为科技管理属于陪衬、无法有效提升自身能力素养，导致自身劳动成果被否定、晋升无望，不愿将精力花费在科技管理方向上。

2.2 人才匮乏且管理模式陈旧

在新型课程改革的影响下，高校培养的管理型人才陆续投入到科研院所的科技管理岗位上，改善队伍质量，然而随着科技发展与进步，知识管理的需求根据时代进步而发生改变，这一改变需要管理人员不断学习丰富自身管理知识，根据创新技术进行科技管理的展开。在创新科学技术的影响下，科研院所对管理岗位的人才需求也从个人转变为团队，高校培养计划提供的人才仍不满足科研单位对管理人才的需求，符合单位要求的高质量毕业生少，工作经验丰富的老员工又需承担领导分配的科研任务，烦琐沉重的科研工作使得员工在科技管理方面的经历和时间被压缩，在单位缺乏人才的情况下无法开展管理工作[1]。

当前科研院所推行使用的管理手段以行政管理为主，管理模式老旧且受到经济体制影响而形成的理念追逐利益，不利于科研工作的开展和创新，且管理人员在科研工作中仅起到收集信息和传递信息的作用，使得科技管理缺乏主动性，被动地为科研工作服务，没有充分发挥科技管理的效果。

3 强化科技管理促进创新的途径

3.1 创新科技管理机制

首先应当创新管理观念，科学技术的发展带来的影响使陈旧的管理模式已无法满足当今科研工作的需求，要建立符合科技发展趋势的机制，提高科技管理人员的素质和竞争力。科技管理新机制的开发有助于提高单位科研实力和科研水平，提高科研成果的竞争力，在策略方面下手，保证公平竞争促进形成系统化、科技化和高效化的科技管理新机制[2]。在建立科技创新管理新机制时要注意合理分配资金，利用高福利来激发科研人员和管理人员的工作积极性，提高工作效率和质量以及提高科研成果带来的利益。建立科技创新管理新机制，有助于建立公平公正公开的评价体系，对科技管理人员的实力和水平进行合理评价，促进科技管理和科技研究创新。

3.2 健全组织体系

组织体系是科技管理对科研成果进行规范化、合理化管理的手段。目前科研院所的科技管理存在决策力不足、部门定位不明确、监督不完善等组织体系上的问题，主要问题在于科技管理部门无法履行管理职责。科研单位应健全完善组织体系、明确管理部门监督者定位、强化自身职责，管理人员应当加强宏观管理能力，统筹协调各单位科研人员完成科技计划、根据科研任务合理分配科研经费，结合效率与成果，分析当前科技管理中存在的不足并完善科技管理组织体系，学习西方发达国家高效健全的科技管理组织体系，根据我国科研创新发展情况，健全管理人员与科研人员合作进行科技研究的组织体系，推进创新科研成果发展。

3.3 强化技术教育

大部分科研院所中科技管理岗位的工作人员专业知识不足，遇到问题无法展开分析、解决问题，问题堆积过多会导致创新科技成果研发效率差、质量不高，无法达到单位对当前科技研究成果的要求。因此科研院所需要对科技管理岗位的工作人员进行高质量的技术教育，才能打造一支个人业务能力强、专业知识丰富、有创新和奉献精神的科技管理团队。技术教育培养科技管理人员通过信息化科学管理对科技研究资源进行合理分配，满足科研人员对资金人力等方面要求的同时，持续关注其研究过程，以保证最终研究成果符合单位的要求。科技管理人员完成相应的技术教育后，能够掌握国家推行的策划进行未来科研方向规划，为单位今后的科研工作带来便利。

3.4 科技规划及策划

科技管理人员需要根据阶段任务推动规划实行，通过策划拆分任务、落实到各单位人员手中，并根据评估结果对当前规划的策划和实行进行调整和改善。科技规划要求管理人员协调各阶段目标的联系，各阶段任务在过程或目标上都存在联系，不能将其割裂开；目前的任务分解法存在漏洞，需要管理人员根据专业知识对不同任务进行有效拆分规划，避免监控不足导致任务目标与预期成果脱节，无法完成最终科研成果；因此管理人员需要对科研人员的过程实施有效地实时监控，通过专业知识对科研人员动态成果进行评估，及时调整科技规划及策划，协助科研人员完成科研成果，实现规划目标与实际情况相一致。

3.5 投入足够的科研经费

过往科研院所在科研过程中以研究器材、素材和信息及科研人员奖金为主要资金投入重点且投入资金不足，缺少对科技管理人员资金投入，当科研工作开展途中遭遇问题时只能通过削减工作人员的薪资以填补空缺，科技管理人员无法获得与劳动成果相匹配的回报，与科研岗位人员产生较大的收入差距，从而导致其情绪影响科技管理工作。因此科研院所应根据科技管理人员的意见进行风险预估，投入足够的科研经费，为科技管理人员调配科研资源提供后备资源，发挥其主观能动性，为科学技术研究提供保障[3]。

3.6 突破技术难点

科技管理人员需要对即将遭遇的技术难点进行预测，根据预测思考问题解决的办法。当前管理模式下，管理人员大多未能进行难点预估和预测，在问题发生时才思考解决方法，导致无法有效解决问题的情况发生，从而引起科研进度停滞，无法达到预期成果。科技管理人员需发挥自身宏观调控能力，对科研项目可能出现的技术问题进行分析研究，为科研人员突破技术难点提供帮助。除预估技术难题外，科技管理人员还需整合科研创新成果，将其应用于其他科研项目之中，用于解决其他项目遇到的科研难题。

3.7 完善考核及奖励机制

在现有的管理模式中，科研人员从事的工作缺乏创新性，从工作开始对科研意义和创新性不重视的心理到借鉴其他资料缝合以应付上级检查的敷衍的态度，这有悖于传承科技研究优秀科研精神。科研人员应从研究目标各方面出发，进行系统地研究，不是以完成合同目标为唯一目标，而是在科研过程中解决其产生的科学问题。完善考核机制有助于吸收合适的科技管理人才，从而改善科研人员的研究态度，减少科研学术不端的行为出现。完善奖励机制、鼓励多劳多得能够使科技管理人员享受到只属于科研人员的福利，有助于培养科技管理人员自主学习意识与提高自主学习的积极性，积极配合单位培养人才计划，提升自我能力[4]。

3.8 与科研院校合作

由于近年来部分科研院所实行模式精简化导致科技管理人员不足，无法有效开展科技管理工作，为保证科技创新技术的实施，科研单位需与相关科研院校开展项目与院校对接，科研院所为科研院校培养学生实践能力提供平台，科研院校为科研单位输送高质量人才，实现优势互补、分摊风险与成果、科研院校合作实现单位与学校资源共享的目标，有助于高校开展培养创新型人才的计划，向单位输送满足科研院所需求的管理人员和科研人员，实现科技管理模式创新。

4 结束语

科研创新成果推动科研院所发展，使有效开展科研项目工作已不再仅仅是科研人员的责任，管理人员也是其中的重要成员，这也要求科技管理人员拥有科技创新精神和高度奉献精神、高水平的业务能力，保持高昂的情绪投入到工作中、发挥自身主观能动性。而建立一支高质量的、具有宏观视野和调控能力、对未来科技发展方向具有敏锐嗅觉、专业知识牢固、具有创新意识的科技管理团队，也是各个科研院所当前的重要任务，其能够改革科技管理模式，使其更加规范化、合理化、科学化，与新时代潮流相一致。只有加强科技管理，才能 提高科研人员的工作积极性，提高科研水平，有效促进科研资源、科研项目和科研成果的整合，减少抄袭拼接等学术不端行为出现的概率，实现科研院所资源优化。