试析实战化军事训练中的安全管理

宋 超

（陆军装甲兵学院兵器与控制系 北京 100072）

习近平同志曾多次强调，中国军队要进行实战化的军事训练，这是非常重要的。我们要坚持不懈地从实战的需求出发，从整体上提升军队的实战化水平。并且，我们也要从安全发展的角度出发，将安全防范这一工作放在首位，保障其安全稳定的发展。因此，采取科学、有效的措施加强实战化军事训练中的安全管理就变得尤为重要。

一、健全实战化军事训练的安全管理法规

想要有效加强实战化军事训练的安全管理，健全其安全管理法规是一个十分必要的举措。习近平同志也曾指出，要积极贯彻落实各项规章制度，制止管理松懈、纪律松弛的不良现象，要始终保持军队在训练、备战、工作以及生活方面都呈正规化发展趋势。这就有效说明了法律法规便是实战化军事训练安全管理的制度保障。建立健全安全管理法规是在实战化军事训练中做好安全管理这项工作的先决条件。同时，依法治军、从严治军也能够有效保障实战化军事训练安全管理更加趋于制度化、标准化、规范化[1]。因此，我们一定要建立门类丰富、层次丰富的军事训练体系以及相应的法律法规，从各个方面出发，如军队征兵方面、军队体制编制方面、教育训练方面、人事管理方面、生活方面、物资供应方面、军队营区整体建设方面等等，全方位地把军事活动所涉及到的各个领域都制定出相应的法规体系，让部队所有人员在进行各项活动中都能够有健全的规章制度作为依据另外，部队还要重视对全体部队人员进行军事法规方面的定期教育。在部队的日常教育训练中，我们要将军事法规教育当作其中一项极其重要的内容，让军队人员能够真正地从根本上去自觉遵守规章制度，养成按照规章制度进行训练的良好习惯。

二、科学处理实战化军事训练与保证安全之间的关系

军队的存在不是虚拟的，是为了战争做准备的。那么，在战场上，敌人和我们双方比的就是战斗力。我们要通过对于部队军事化的实战训练、军事演习等方法来进一步提高部队的战斗能力，保持部队的战斗实力。而且，我们还要从实际出发，在训练中严格要求，遵照实战要求进行训练，从各方面来提高信息化建设下的威力以及军队的实际作战能力[2]。不过，实际作战的能力在军事化训练方面面临一些问题，如军队改革、官兵思想观念方面的转变、部队体制和编制制度的调整、武器和装备等方面的更新换代问题。这些新的问题、新的矛盾以及信息化发展的情况下产生了新的训练方法、新的思想以及全新的考核制度。所有这些情况都会使得部队的整体训练在安全保障方面产生很多约束。归根结底，这就是因为部队的实战化训练和部队的安全保障两者之间产生了矛盾。如此一来，我们在提高部队实战化训练战斗能力的同时，又必须做到安全保障。两者之间的结合要遵照习近平同志的指示，把严格而又艰难的训练、提高实战能力水平和保障安全训练的措施结合在一起，不仅要高度重视训练方面的安全保障，也要避免在降低安全风险的情况下对部队训练的标准水平产生影响。我们要坚持执行战斗力是唯一的思想标准，正确树立部队训练的安全价值观。一支军队的生命力就是他的战斗能力。军队建设离不开战斗力的标准，否则就会丧失他的根本意义和价值。

三、积极寻找实战化军事训练中安全管理的特征

所有事物的发展都具有一定的规律。这些规律是能够被发现而且被遵照执行的。那么，在军事化的实战演练当中，安全发展和管理方面也产生了规律。我们应当遵照其规律，然后客观分析、深入科学研究和总结，做到有计划地开展每一项工作。这样，部队才能实现安全方面的发展。那么，反之，不遵守科学的规律发展，自己随心所欲，没有设定好目标计划的工作，在安全保障方面就会出现很多的问题，不良事故也会经常发生，这样便大大削弱了部队的战斗能力。不过，任何规律的自然形成都是隐藏在其内部结构中的，不会直接展现在我们眼前，因而需要仔细观察、及时总结。所有的规律还需要我们拥有勇于发现和积极探索的精神，通过各种偶然现象总结出必然的实际规律。关于安全方面的管理规律，这个问题是人们一直在积极研究和探索中的，也获得了一定的研究成果。这些总结出来的成果对于我国军事化实战训练中的安全管理有着非常重要的作用。第一是素质方面的制约规律。以人为本，人才是部队安全管理的主要核心部分。官兵的素质水平程度才是安全管理的重要部分。工作中重点结合了这个方面，就基本掌握了安全管理的根本。第二是时间周期性的循环规律。我们要在安全管理方面综合所有的因素，把握住因素的循环规律，提前做好预防的工作，就可以提前防止事件的发生。第三是共同管理的规律。整个安全管理是相互结合和统一的完整系统，因而要共同建立管理的体制。总而言之，军事化中实战训练安全管理的规律，需要以事实为依据，遇到实际问题，通过具体研究和总结来解决。

四、建立有效的安全管理评判标准

评判机制在军队安全管理方面，尤其是在实战化的军事训练安全管理工作方面发挥着极其重要的引导作用。一个有效的安全管理评判标准比较公平、公正、客观，这样能够激发军队官兵们的主动性、积极性，从而会促进他们端正对于安全管理方面的态度、主动了解并熟知安全方面的知识、提高自己的安全技能等等。相反，如果建立了一个不合理、不科学的评判标准，那么对于部队官兵们之间的关系以及军队士气一定会产生巨大且直接的影响，还会让军队整体的训练氛围进入到一个比较紧张的状态当中，让军队官兵们的思想更加麻痹，对于军队中各个职员的分工以及职责模糊不清，这样就可能会导致其在安全管理工作方面出现相应的漏洞[3]。习近平同志曾说过，军队训练中难免会出现一些意外，甚至会出现一些事故，这或许都是必须要付出的代价。然而，上级机关要转变观念、不能单纯通过发生事故的多少去评判部队工作，对于事故发生的原因一定要进行分析，不能够一概而论。由此可见，建立有效的安全管理评判标准十分重要。在信息化时代，实战化军事训练不但要坚持其作战能力的标准，也要保障部队的安全稳定。需要注意的是，作战能力标准一直都是军队建设过程中的唯一标准。在部队建设中，我们都要把提升军队战斗力作为其根本的出发点以及落脚点。因此，在实际的军队工作中，我们也不要去绝对化地要求安全管理工作，切忌把牺牲军队战斗力作为保护军队安全的代价，一定要转变把军队事故发生频率当作评判军队工作标准依据的传统观念[4]。同时，对于安全事故发生的原因，我们要进行仔细、客观、全面地分析、探究。实战化军事训练中发生事故是在所难免的，在事故中去找寻、探究原因才是最重要的。我们要坚决杜绝主观推测、推卸责任情况的发生。另外，我们一定要赏罚分明。在部队实战化军事训练安全管理这个工作当中表现突出的、成绩优异的个人或单位，我们应当给予相应的奖励；对于影响安全管理工作的人员，我们要给予相应的惩罚或处分。

五、结束语

竭尽全力去打赢这场信息化战争，是目前我国军队在军事训练方面的立足点和出发点，因为从今往后的所有战争会和之前的各个战争有较大的不同，我国军队需要不断进行实战化的军事训练，才能够有效提高威慑力和作战能力。然而，在实战化的军事训练当中，安全管理便成为了一个不可忽视且十分重要的工作。这必须要结合我军的实际情况，采用科学、合理的措施来有效保障安全管理工作真正发挥作用，从而为我国军队在未来能够安全、稳定地发展下去打下坚实的基础。