中国经济发展奇迹的密码解析与未来展望

张建刚

〔摘要〕七十多年来，中国经济长期高速增长，综合国力、科技实力、人民生活水平获得巨大跃升，创造了令世界瞩目的经济发展奇迹。改革开放前，中国在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，奠定了中国的国际地位。改革开放后，中国经济总量取得跃居世界第二的历史性突破，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国取得经济发展奇迹的密码就在于：始终坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，坚持用正确的发展战略来指导经济建设，坚持与时俱进地进行理论创新和实践创新，坚持全国一盘棋发挥大国经济优势。当前中国经济发展面临的主要问题主要有四个方面;一是对外经济关系中的不确定性增强，贸易环境有所恶化;二是消费在国民经济中的占比偏低，导致内需对经济增长的拉动力不足;三是战略性新兴产业还不够成熟，新的经济增长极还没有形成;四是多领域存在技术短板，产业链供应链断裂的风险较大。未来十五年，中国仍有很大经济潜力发挥，完全有可能维持6%左右的中高速增长。这是因为，社会主义制度的优势还有释放的空间，社会主义市场经济机制的进一步完善将大大促进经济增长;中国人均GDP与西方发达国家的差距还很大，客观上为中国长期保持高速增长提供了现实可能性;中国进入工业化后期，服务业开始加速发展;中国的城市化仍未完成，城市化将进一步助推经济增长;中国具有大国经济优势，很多潜能的发挥将延长经济增长时间。

〔关键词〕经济发展奇迹;改革开放;经济增长率;社会主义基本经济制度;战略性新兴产业

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1008-4096（2021）06-0003-10

一、中国的经济发展历程及其所取得的成就

中国的经济发展历程可以分为改革开放前和改革开放后两个历史时期，每一个历史时期，中国经济发展都取得了巨大成就，都为经济奇迹的取得作出了巨大贡献。

（一）改革开放前

1949—1978年的近三十年间，中国共产党领导人民完成了社会主义改造，建立了社会主义制度，开启了“四个现代化”建设新征程，在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，奠定了中国的国际地位，使中国人民真正站起来了，而且稳稳地屹立在世界的东方。在中国取得巨大成就的同时，在一段时间内也发生了严重错误，给国民经济造成巨大损害，使得人民生活水平的提高不尽如人意，但也要清楚地认识到，这一时期，中国经济发展所取得的成就是辉煌的，主要体现在以下三个方面：

第一，国民经济得到迅速发展，国家综合实力明显增强。经过三年多的艰苦奋斗，1952年底，之前遭到严重破坏的国民经济得到全面恢复，粮食总产量比1949年增长44.8%，主要工业产品和轻工业产品的产量均超过历史最高水平。1952年，中国GDP达到679.1亿元，人均119元;1978年，中国GDP增加到3 678.7亿元，人均385元，扣除物价因素，年均增长5.9%。这样的经济增长速度不仅在中国是史无前例的，而且在世界上也十分罕见，远远超出了二战后世界GDP年均增长速度。世界银行提供的资料表明，世界GDP年均增长速度在20世纪50—60年代为4.8%，70年代为3.4%，80年代为2.9%。中国在高科技领域也取得重大突破，成功研制出“两弹一星”;以156项重点工程为中心，由限额694个项目组成的大规模建设工程陆续建成投产。

第二，工业化建设取得巨大成就，主要工业产品产量位居世界前列。经过三十年的努力，在基本没有工业的基础上，中国建成了门类比较齐全、独立的工业体系。中国工业生产得到迅速发展，1952年，工业生产总值为343.3亿元，1980年增至4 992.0亿元，按可比价格计算，增长17.9倍，年均增长11%。在这一时期，中国主要工业产品产量也大幅度增长，1952—1976年，钢产量由135万吨增长到2 046万吨，煤产量从6 600万吨增长到48 300万吨，水泥产量从286万吨增长到4 670万吨，木材产量从1 100万吨增长到5 100万吨，发电量从73亿千瓦小时增长到2 031亿千瓦小时，原油产量从44万吨增长到8 716万吨。许多工业产品产量在世界的位次也发生了重大变化，如钢产量从1949年的第26位升至1982年的第4位，发电量从1949年的第25位升至1982年的第6位，原油从1950年的第27位升至1982年的第5位。

第三，农业生产取得巨大成就，主要农产品产量大幅度增加。1952年，农业总产值为396亿元，1978年为1 117.50亿元，按可比价格计算，增至原来的1.91倍，年均增长2.77%。粮食单位产量有了显著提高，1950年，每1万平方米粮食产量为1 154.9公斤，1978年则大幅增加到每1万平方米粮食产量为2 527.3公斤，在中国历史上是罕见的。主要农产品产量大幅度增长，1949—1979年，粮食产量从11 320万吨增至33 212万吨，增长1.93倍以上，年均增长3.78%;棉花从44.5万吨增至220.7万吨，增长3.96倍，年均增长5.68%;油料从256.4万吨增至643.5吨，增长7.14倍，年均增长7.5%;红黄麻从3.7万吨增至108.9万吨;牲畜总头数从1952年的2.28亿头，增长到1978年的5.65亿头。

（二）改革开放后

1978年，中国共产党作出了实行改革开放的重大决策，社会主义建设翻开了新的一页。改革率先在农村推进，家庭联产承包责任制的實行极大地调动了农民的劳动积极性，农业生产迅猛发展，粮食产量连续多年明显提高。1985年后，城市改革全面推进，经济特区相继建立，沿海城市相继开放，沿海经济开放区相继设立，在全国范围内逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。经过多年努力，社会主义市场经济体制已初步建立，社会主义各项制度已基本成熟定型。改革开放四十多年来，社会主义制度不断完善，社会主义制度的优势得到充分发挥，国民经济发展取得的巨大成就，主要体现在以下四个方面：

第一，国民经济长期快速发展，创造经济奇迹。1978—2020年，中国的国内生产总值（GDP）由1978年的3 678.7亿元，增长到2020年的101.6万亿元，按可比价格计算增长了39.2倍，年平均实际增长率高达9.2%，这是同期世界上最快的增长速度。连续四十多年以接近于10%的速度高速增长，这在世界历史上是绝无仅有的，堪称“中国经济奇迹”。这个速度使中国经济发展水平实现了奇迹般的赶超。1978年，中国GDP只占美国的6.3%，占世界生产总值的1.8%，到了2020年，中国GDP折合14.72万亿美元，是美国GDP（20.95万亿美元）的70.3%，占世界生产总值的比重也上升到了17%。多年来，中国对世界经济增长的贡献率超过30%。现在，中国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国，世界500强企业的数量也已经超过了美国，成为了世界第一。

第二，中国工业实力大大增强，很多主要工业产品的产量位列世界第一。根据世界银行的数据，中国2018年的工业增加值为5.53万亿美元，基本相当于制造业第二至第四大国美国、日本、德国三国之和，成为名副其实的制造业超级大国。中国于2010年超过美国，成为世界制造业第一大国，很多工业产品的产量长期位居世界第一。从2010年开始，在世界500种主要工业产品中，中国有220多种产品的产量位居世界之一。2012年，中国生铁产量为6.58亿吨，位居第一，占世界产量的59%;粗钢产量为7.17亿吨，位居第一，占世界产量的46.3%;水泥产量为21.84亿吨，位居第一，占世界产量的60%以上;化肥产量为6 840万吨，位居第一，占世界产量的35%;汽车产量为1 927.18万辆，位居第一，占世界产量的25%;彩电、手机和集成电路产品产量位居世界第一，占世界出货量的比重分别达到48.8%、70.6%和90.6%。

第三，历史性解决了绝对贫困问题，人民生活水平大幅提高。2021年7月1日，习近平总书记在天安门上庄严宣告，“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题”[1]。按照每人每年生活水平2 300元（2010年不变价）的现行农村贫困标准计算，551万农村贫困人口全部实现脱贫。党的十八大以来，9 899万农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，绝对贫困实现历史性消除。中国人均GDP在1978年只有385元，2020年则达到7.2万元，按可比价格计算为1978年的27.21倍，年均实际增长率为8.2%。2020年，中国居民人均可支配收入为32 189元，城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为29.2%和32.7%。最近二十年，城镇单位就业人员平均工资由2000年的9 333元，增长到2020年的97 379元，扣除物价因素，实际增长5.78倍，年均实际增长率为10.05%。这些数据表明，中国居民收入保持了长期高速增长，居民生活发生了翻天覆地的变化。在这一历史时期，中国城乡居民的耐用品拥有量都大幅提升，反映了城乡居民生活水平的显著提高。城镇居民家庭平均每百户洗衣机、电冰箱、彩色电视机、照相机拥有量，分别从1981年的6.3台、0.2台、0.6台、4.3台，提高到2012年的98.0台、98.5台、136.1台、46.4台;城镇居民家庭平均每百户空调、计算机、微波炉、移动电话、家用汽车拥有量，分别从1997年的16.3台、2.6台、5.4台、1.7部、0.2辆，提高到2012年的126.8台、87.0台、62.2台、212.6部、21.5輛。农村居民家庭平均每百户洗衣机、电冰箱、彩色电视机、照相机拥有量，分别从1985年的1.9台、0.1台、0.8台、0.2台，提高到2012年的67.2台、67.3台、116.9台、5.2台;农村居民家庭平均每百户空调、计算机、移动电话拥有量分别从2000年的1.3台、0.5台、4.3部，提高到2012年的25.4台、21.4台、197.8部。2020年，私人轿车普及率增长到39.6辆/每百户，移动电话普及率增长到113.9部/百人。

第四，中国科技实力显著增强，一大批高科技重大项目取得突破。2020年，嫦娥五号发射成功，首次完成月球表面采样任务并顺利返回;中国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射;500米口径球面射电望远镜（FAST）正式开放运行;北斗三号全球卫星导航系统正式开通;量子计算原型机“九章”成功研制;全海深载人潜水器“奋斗者”号完成万米深潜。中国科技创新能力大幅提升，科技整体实力显著增强。2019年，全球创新指数排名中国位列第14名，全国研发经费支出2.2万亿元，占国内生产总值的2.23%，超过欧盟平均水平;发明专利授权量为45.3万项，位居世界首位;国际科技论文数量和国际科技论文被引次数均位居世界第二;每万人口发明专利拥有量为13.3件。近年来，“嫦娥”奔月，“天眼”望天、“蛟龙”探海、“悟空”探宇、大飞机首飞、超级计算机竞逐榜首等一批标志性、引领性重大原创成果竞相涌现。

（三）改革开放前后两个发展时期的内在联系

改革开放前和改革开放后是两个相互联系又有重大区别的历史时期，但本质上都是中国共产党领导人民进行社会主义建设的实践探索。对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展[2]。改革开放前的历史时期为改革开放后的历史时期奠定了重要的思想基础、物质基础和制度基础，改革开放后的历史时期对改革开放前的历史时期所确立的社会主义制度进行了坚持和完善。

改革开放前的历史时期，中国实行高度集中的计划经济体制有着深刻的时代背景和历史必然性。这一计划体制保证了国家能够集中力量办好个人或小集体无法办成的大事，保证了中国在建国初期能够集中资源迅速提高中国的国防实力和科技实力，保证了中国在比较短的时间内建成了门类齐全的国民经济体系，从而为中国创造经济发展奇迹奠定了基础。可以说，这一计划经济体制为国家现代化作出了历史性贡献。但是，毋庸讳言，在这一体制下，企业失去了必要的自主性和灵活性，个人的劳动积极性受到损害，高投资、高积累的发展模式使得居民生活水平长期得不到明显提高。到了这一历史时期的后期，计划经济体制的弊端也越来越明显。

改革开放后，中国对计划经济体制进行了改革，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，建立了社会主义市场经济体制，既发挥了社会主义制度的优势，又利用了市场经济的优点，开启了建设中国特色社会主义的新篇章。改革开放前和改革开放后是中国历史的两个重要时期。两者虽然存在区别，但丝毫不影响它们同时作为中国共产党领导中国人民进行社会主义建设实践探索的重要组成部分。改革开放前的经济建设奠定了中国工农业的基础，为改革开放后中国特色社会主义的发展提供了坚实的物质基础、人才储备、科学技术、组织机构。对于前一个时期存在的问题甚至是发生的严重错误，一定要以历史的眼光辩证地看待，正确地认识到那是由当时特定的历史条件决定的，分清楚成就与错误，并从中汲取经验和教训。

二、中国经济奇迹的密码解析

中国取得经济发展奇迹的密码就在于：始终坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，坚持用正确的发展战略来指导经济建设，坚持与时俱进地进行理论创新和实践创新，坚持全国一盘棋发挥大国经济优势。

（一）中国共产党的领导是中国经济发展取得奇迹的根本保证

一个国家如果没有政治稳定、社会安定，要保持经济繁荣是不可能的，更谈不上经济长期发展。在中国共产党的领导下，中国总体上保持了政治稳定，一代代领导集体都实现了顺利交接，为经济发展提供了安定的政治环境。改革开放后，随着社会主义各项制度的日益完善，中国社会长期保持了安定团结的政治局面，为经济长期高速增长提供了政治保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在不同的历史时期，中国共产党都对经济工作都进行了坚强有力的领导，从制定发展规划、经济政策，部署发展战略、行动计划，到组织实施重大工程、重大项目，中国共产党都是领导者、策划者、组织者、参与者，都发挥了领导作用、协调作用、监督作用。中国共产党能够总揽全局、协调各方，具有把方向、谋大局、定政策、促改革的强大能力，善于从失败中总结经验教训改正错误，勇于接受各种意见、进行自我革命、不断创新，是中国经济发展取得奇迹的根本原因。特别是改革开放以来，中国共产党与时俱进地进行了理论创新和实践创新，建立了社会主义市场经济体制，既发挥了社会主义制度的优势，又发挥了市场经济机制的优势，使中国经济发展进入快车道，创造了连续四十多年超高速增长的奇迹。总之，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是中国经济发展取得奇迹的根本保证。

（二）社会主义基本经济制度是经济长期高速增长的制度保障

中国所取得的伟大成就，特别是改革开放以来所创造的经济发展奇迹向世界证明，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。走社会主义道路是历史选择、人民选择的结果，是被历史和实践证明了的成功之路。只有走社会主义道路，中华民族才能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃;只有走社会主义道路，中国人民才能一步步完成消除绝对贫困、全面建成小康社会、最终实现全体人民共同富裕的宏伟目标;只有走社会主义道路，中国经济才能抵御各种风险、激发各类要素活力、实现有为政府和有效市场的有机结合，从而创造长期高速增长的经济奇迹。社会主义道路是通过社会主义基本制度、根本制度、重要制度所构成的制度体系来保障和体现的。社会主义基本经济制度是社会主义制度体系中最重要的组成部分，在经济制度体系中具有基础性决定性地位，是社会主义制度的重要支柱，是中国经济长期快速发展的制度保障。

在社会主义现代化建设进程中，中国共产党对基本經济制度的认识经历了不断深化的过程。改革开放前，中国实行单一的公有制基本经济制度;随着改革开放和社会主义现代化进程的不断推进，中国逐渐确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;中国特色社会主义进入新时代后，社会主义基本经济制度的内涵有了进一步的发展和深化，党的十九届四中全会明确提出，“社会主义基本经济制度包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”[3]。这一社会主义基本经济制度的新概括，把中国共产党对社会主义基本经济制度的认识提高到一个新境界，有利于中国在实践中把发挥好社会主义制度优势、维护好广大劳动人民的根本利益、利用好市场经济机制三者有机结合起来。

社会主义基本经济制度的三个主要组成部分是相互联系、相互支持、相互促进的内在统一整体。所有制结构是基本经济制度的基础，决定分配方式和资源配置方式。同时，合理有效的分配方式和资源配置方式有利于进一步完善所有制结构，能够更好地促进经济社会持续健康发展。这三项基本经济制度都是中国经济持续高速增长的制度保障。

第一，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度为经济持续高速增长提供了物质基础和增长动力。这一项基本经济制度既体现了社会主义制度的优越性，又同中国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。这一项基本经济制度要求坚持以公有制经济为主体，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，确保国家对经济的宏观调节能力和重要物资的供给能力;不断优化国有经济布局和结构，确保关系国计民生的行业能够持续健康发展，从而防止了经济的大起大落，为经济高速增长奠定了物质基础。这一项基本经济制度还要求毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥非公经济机制的灵活优势，不断激发各种生产要素的活力，不断提高资源配置效率，确保了整个经济充满创新力和活力，从而为经济高速增长提供了充足的增长动力。

第二，按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度为经济持续高速增长提供了充分的有效需求和增长动力。这一项基本经济制度既能够发挥按劳分配在稳定劳动者收入和促进实现全体人民共同富裕方面的作用，也能够发挥其他分配方式在调动生产要素所有者的积极性和激发市场经济活力方面的作用，是和中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情相适应的。这一项基本经济制度要求坚持以按劳分配为主体，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入分配中的比重，确保居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，为经济持续增长提供了充足的有效需求，从而防止了经济出现资本主义国家那样因有效需求不足而导致的衰退。这一项基本经济制度还要发挥其他分配方式在调动资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素所有者积极性的作用，不断增强各种市场主体的活力。

第三，社会主义市场经济体制的基本经济制度为经济持续高速增长提供了政策支撑和增长动力。这一项基本经济制度既能发挥社会主义制度的优越性，又能发挥市场经济的长处，是中国共产党的一个伟大创举。这一项基本经济制度要求既要发挥社会主义中宏观调控和计划机制积极的一面，克服市场经济中市场失灵消极的一面;同时又要发挥市场经济机制能够激发各类市场主体活力的一面，克服社会主义容易导致资源配置效率不高消极的一面。社会主义市场经济体制确保了政府在经济发展中更好地发挥强有力的宏观调控作用，防止出现周期性的经济危机，为经济持续高速增长提供了政策支撑，确保了市场在激发各类市场主体活力中的作用。

（三）正确的发展战略是经济长期高速增长的重要保证

为国民经济和社会发展远景目标和方向作出明确规划并制定相应的发展战略，是经济长期高速增长的重要保证。中国共产党历来非常重视对国民经济和社会发展进行长远规划，中国共制定和完成了十三个国民经济与社会发展五年规划（计划）。五年规划（计划）是中国最为重要的宏观经济和社会管理工具，是中国国民经济和社会发展的一个中长期计划，主要是为国民经济和社会发展远景规定目标和方向，对国家重大建设项目、生产力布局、国民经济重要比例关系和社会事业等作出规划。1953年，中国开始实施第一个五年计划。1962年第二个五年计划完成后，由于进行国民经济调整，第三个五年计划是从1966年开始至1970年结束，此后五年规划一直衔接进行。从“十一五”开始，“五年计划”改称“五年规划”，2020年为“十三五”规划收官之年。五年规划体制在中国经济建设中发挥了重要的作用。国家规划凝聚着社会共识，是全社会的共同行动纲领，是政府引导资源配置的重要工具，是实现国家战略意图的重要制度，是政府履行职责的重要依据，是市场主体约束自身行为的重要遵循。五年规划是保证中国经济持续健康发展的重要法宝，为经济发展指出了明确的方向和目标，规定了实现发展目标的战略、步骤、手段和方法，起到了举旗定向、优化配置、保驾护航、凝聚人心的作用，防止了经济的大起大落。五年规划机制是中国共产党和国家的一项伟大创举，避免了西方国家那种因政权更替出现的后一届政府经常否定上一届政府政策的现象，从而保证了政策的长期性、稳定性、有效性。

与五年规划同时发挥重要作用的还有经济发展战略。经济发展战略是根据较长时间内经济发展的各种因素和条件，从经济发展的全局出发，制定经济发展目标、解决重点问题、经过主要阶段，以及为此采取的重大部署、政策与措施等。经济发展战略在国民经济发展中发挥了至关重要的作用。第一个五年计划期间，中国提出了改造与建设同时进行的“并举战略”，这一战略是和中国处于经济文化极端落后这一特殊国情相适应的，国民经济得到很好的恢复和发展，现代化建设事业得到顺利推进。然而，1958年在全国展开的“大跃进”运动掀起大炼钢铁和人民公社化运动的高潮，提出“超英赶美”的赶超战略，这一战略忽视了客观经济发展规律，过分夸大了人的主观能动性，忽视了科学技术的重要作用，这使得现代化建设事业遭受挫折。这主要是因为当时人们把现代化简单等同于工业化，把工业化简单视为重工业化，过分重视钢铁生产在国民经济中的作用造成的。错误的发展战略导致国民经济比例失调，资源浪费现象严重，生产效率低下，经济发展遭受严重困难。其后一段时间内，由于过分强调阶级斗争，经济建设受到忽视，严重影响了社会主义现代化建设事业的发展。党的十一届三中全会之后，实现了党以经济建设为中心的重大转移，中国的经济发展模式发生重大转变，实施了出口导向型的经济发展战略，这一发展战略使得中国经济的比较优势得到充分发挥，中国经济保持了长期持续高速增长。2010年，中国超过日本成为世界第二大经济体，社会主义现代化建设事业取得长足发展。

中国特色社会主义进入新时代后，中国共产党对从2020年到本世纪中叶的发展作出了战略安排，即第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国[4]。中国还制定实施了“乡村振兴战略”“区域协调发展战略”“创新驱动发展战略”等具体战略。在这些战略的推动下，中国经济发展取得了历史性成就，发展质量实现了巨大提升，增长速度维持了较高水平，全面建设社会主义现代化国家事业稳步推进。

（四）与时俱进地进行理论创新和实践创新是推进经济快速增长的根本动力

中国共产党在社会主义革命、建設、改革的历程中，总是善于把马克思主义与中国实际情况相结合，不断进行理论创新，不断形成新的理论成果并用之来指导实践。中国能够取得经济长期高速增长奇迹的一个重要原因就是，在不同的历史时期，面对新情况、新形势、新问题，中国共产党能够与时俱进地进行理论创新和实践创新，找到解决问题的办法，形成最新理论成果。这些新的理论成果总能找到当时制约经济发展的主要问题，并提出有效的政策、措施和办法，为经济增长提供动力。在改革开放前，面对建国初期一穷二白、千疮百孔、民不聊生、全面落后的局面，在实践探索中逐渐建立了计划经济体制，形成了毛泽东经济思想，使中国在不到三十年的时间里建立起门类齐全、独立、完整的工业体系和国民经济体系，国民经济取得了大大高于同期主要国家的增长速度。改革开放后，面对高度集中的计划经济体制所暴露出来的效率不高、积极性不强、平均主义严重等弊端，在改革中逐渐建成了社会主义市场经济体制，形成了中国特色社会主义经济思想，使中国实现了经济总量跃居世界第二的历史性突破，国民经济取得了长期高速增长的世界奇迹。中国特色社会主义进入新时代后，面对中国经济进入新常态、世界面临百年未有之大变局的新局面，在深化改革中进一步完善了社会主义市场经济机制，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，使中国全面建成了小康社会、历史性地解决了绝对贫困问题，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革、实现了高质量的中高速增长。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是在深化改革的实践中形成的，并将随着实践的发展而不断丰富、发展。这一重要思想系统回答了新时代中国特色社会主义经济发展的时代背景、根本立场、政治保障、制度基础、主题主线、发展理念、发展路径、内外关系和工作方法等一系列重大问题，为新时代的经济工作指明了方向，是当前和今后经济工作的根本遵循。

（五）全国一盘棋的大国经济优势是经济长期快速增长的重要原因

中国是社会主义国家，具有资本主义国家无可比拟的优势，能够在全国范围内形成一盘棋的局面，为经济发展提供制度保障、组织保障、物质保障、技术保障等各种支撑。社会主义能够调动一切积极因素，能够集中力量办大事，能够统筹兼顾、协调各方，能够进行顶层设计、系统推进，具有把短期目标和长期目标、局部利益和全局利益、个人发展与国家发展相结合起来的优势。同时，中国还是一个大国，人口众多、幅员辽阔、资源丰富、产业门类齐全、市场规模庞大、人才储备充足，具有小国所不具备的经济优势。这些优势都为中国经济长期快速增长提供了有利条件。客观来讲，无论是建国之初，还是改革开放之初，中国经济都比较落后，与西方发达国家的差距都非常大，起点较低、追赶的空间比较大，因而中国经济长期高速增长才具有现实可能性。即使在今天，中国与西方发达国家的差距还是非常大，2020年中国人均GDP突破1万美元，而同期西方发达国家人均GDP都在4万美元以上，这也为中国经济继续高速增长留下了空间。

中国经济发展还呈现出明显的不平衡性，东部沿海地区与中西部地区的发展差距比较明显，这既是劣势也是优势，这种发展的不平衡性为中国产业的梯度转移提供了可能，延长了产品的生命周期，为经济增长提供了更大的空间。中国是经济大国，国内市场规模巨大，规模经济效应和范围经济效应都非常明显，受冲击后回旋余地较大，因而比小国经济更容易保持持续稳定的增长。目前，上述优势仍然存在，中国保持高速增长的潜力仍然非常大。

三、当前中国经济面临的主要问题

（一）对外经济关系中的不确定性增强，贸易环境有所恶化

近年来，随着世界各国力量的变化，国际经济政治格局正在重塑，大国之间的冲突、竞争日趋激烈，世界进入变革动荡期。中国面临的外部环境日益严峻，特别是中美关系的恶化给中国的外部环境带来了更大的不稳定性和不确定性。

美国对华战略已发生根本性转变，无论是原来的特朗普政府，还是现在的拜登政府都把中国看作战略竞争对手。自2018年中美发生贸易争端以来，美国加大了对华打击和遏制的力度，特别是拜登政府上台后，其试图联合全球范围内的盟友运用科技战、网络战、金融战等来围堵中国。中美关系的不确定性显著增加，中美之间的经济联系受贸易战的影响相对弱化，在新能源、高端制造、医药、军工等制造业领域有经济脱钩的危险。中国和西方主要大国之间的经贸往来也因可能遭到美国的制裁而风险大增。加之贸易保护主义、国家孤立主义抬头，特别是新冠肺炎疫情肆虐全球，去全球化、逆全球化呼声在一些国家甚嚣尘上，这些都使得国际经济合作和进出口贸易面临更大的不确定性。但是，也要看到经济全球化的趋势是势不可当的，时代的潮流是不可逆转的。为应对这一局面，中国要加快推进“一带一路”建设，构建人类命运共同体，改善中国的外部环境，为中国经济持续健康发展创造外部条件。

（二）消费在国民经济中的占比偏低，导致内需对经济增长的拉动力不足

在过去很长一段时期内，中国经济增长主要靠出口和投资来拉动，在当前外需不振，国内很多行业产能过剩，因而投资增长困难的背景下，如果不扩大消费，就难以实现经济持续健康稳定增长。数据显示，最近二十年净出口对经济增长率的拉动只有-0.125个百分点。扩大内需开始代替出口，已成为促进中国经济发展的战略基点，而扩大消费需求是其中的重中之重。扩大消费既有利于促进经济增长，也是满足人民日益增长的美好生活需要的现实要求。改革开放以来，中国消费对经济增长的拉动力一直较低，消费低迷的现状一直没有改变。中国最近十年的平均最终消费率只有53.4%，这一数据远远低于世界主要经济体的水平（如表1所示），而同期主要经济体的最终消费率平均要比中国高出二十多个百分点。

据2020年前三季度数据显示，世界主要经济体中，最终消费率如下：美国接近83.0%、日本超77.6%、德国为75.1%、印度为76.2%、巴西为83.0%。这些数据一方面表明，中国的消费仍然不振，需要进一步扩大消费需求;另一方面也表明，中国提振消费的空间还很大，消费需求还有很大的潜力可挖。当前，影响中国扩大消费需求的因素主要有三个方面：一是在国民收入分配中居民可支配收入所占的比例较低（如表2所示），影响最终消费能力的形成;二是中国收入分配差距比较大，中低收入人口過多，导致有效需求不足;三是消费需求结构与产品供给结构不匹配、不协调，一些产品难以满足人民群众消费升级换代的需要。

（三）战略性新兴产业还不够成熟，新的经济增长极还没有形成

改革开放以来，中国经济之所以能够保持高速增长，很大程度上得益于中国在每一阶段都有一个或多个产业持续超高速增长，形成了拉动经济高速增长的增长极。2012年后，中国经济进入新常态，原有经济增长极的动能逐渐消退，迫切需要产业结构进行升级，形成新的经济增长极。2015年，中国提出未来要重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。这十大领域代表着世界经济未来的发展方向，是最具增长潜力的领域，也决定着一个国家在未来的经济实力。当前，中国要加速发展战略性新兴产业，促进新的经济增长点的形成。重点要加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式[5]。可喜的是，中国战略性新兴产业的发展已初现端倪。2020年，规模以上工业中，高技术制造业增加值比上年增长7.1%，占规模以上工业增加值的比重为15.1%;装备制造业增加值增长6.6%，占规模以上工业增加值的比重为33.7%;全年新能源汽车产量145.6万辆，比上年增长17.3%;集成电路产量2 614.7亿块，增长29.6%[6]。

（四）多领域存在技术短板，产业链供应链断裂的风险较大

近年来，尽管中国在高科技领域实现了巨大突破，取得了令世界瞩目的成就，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世[4]，但中国在基础工业领域还有很多短板，很多核心技术还受制于人。中国的核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等工业基础能力还不够强，而这些能力是工业整体素质和核心竞争力的体现，也是数字化、网络化、智能化的基石，是工业高质量发展的支柱。工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在2019年12月13日的中央电视台财经论坛上指出，中国基础工业不强，一些核心技术受制于人，目前中国在关键零部件、元器件和关键材料上的自给率只有1/3。总体而言，中国制造业的创新力不强，核心技术短缺的局面尚未根本改变。中国处于世界分工的产业链和价值链的中低端，很多核心技术还没有掌握。一些“卡脖子”技术对中国的发展形成非常大的制约，产业链供应链断裂的风险非常大。美国限制外国公司给华为提供高端芯片就是一个典型的例子。随着中美竞争日益加剧，美国对中国进行技术限制成为常态。根据美国2018年颁布的《出口管制改革法案》等相关法案，美国已经针对中国在AI技术、AI芯片、机器人、量子计算、脑机接口、先进材料等14类新兴和基础技术领域限制出口和技术合作。2020年，新冠肺炎疫情在全球肆虐，使得全球产业链供应链呈现出本地化、区域化、分散化的逆全球化趋势，中国必须增强风险意识，补齐产业链供应链短板，确保产业链供应链安全稳定。中国要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，改变核心技术受制于人的局面，全面提升中国的科学技术水平。

四、中国经济的未来展望

党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到21世纪中叶把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现第二个百年奋斗目标，中国经济必须保持较快的增长速度。中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，对第一阶段中国国内生产总值要达到的水平提出了要求，即到2035年，中国人均国内生产总值达到中等发达国家水平[5]。虽然这是一个定性表述，但也蕴含着定量要求。对于什么是“中等发达国家”，国际上并没有标准的定义。以世界银行、国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）和联合国等四個国际机构的标准平均值来看，发达国家人均GDP的中位数大约为2.45万美元。2020年中国人均GDP为7.2万元人民币，按当年人民币平均汇率为1美元兑6.8974元人民币折算，为1.04万美元。未来十五年，中国要实现这一目标，人均GDP年均实际增长率需要保持在5.88%左右。笔者认为，在未来十五年，中国完全有可能实现这一宏伟目标。

国内很多知名学者对中国未来的经济增长率进行了预测，大多数认为未来十五年左右，中国仍将保持一个正常的高增长，区间在4%—8%之间。朱民等[7]认为，基于中国四十多年经济结构转型和跨国历史经验，对中国未来的产业结构转型和细分行业的生产率收敛进行估计，预测2030年中国经济增长率将保持在3.9%—4.5%的健康水平。林毅夫[8]在2015年曾表示，根据日本、新加坡、韩国在同一水平的发展经验，可以判断中国从2008年开始仍有二十年平均每年8%的增长潜力。蔡昉[9]在“2021青岛·中国财富论坛”上表示，按照潜在增长能力测算，预测中国应该在十五年里保持4.7%到4.9%的年平均增长速度。到2035年会达到22 000美元，接近进入中等发达国家。2020年9月21日，樊纲在参加第三届“甘肃·祁连山论坛”上表示，中国仍有可能再有10—20年的“正常高增长”，近期的潜在增长率仍在5%—6%[10]。上述专家的预测，笔者基本上还是比较认同的。这些专家主要基于历史经验和现实数据得出上述结论，但考虑到中国的特殊国情和一些制度性原因，笔者认为未来十五年经济增长率可能会更乐观一点，达到6%左右，这一判断主要基于以下依据。

第一，社会主义制度的优势还有释放的空间，社会主义市场经济机制的进一步完善将大大促进经济增长。中国的社会主义市场经济体制已经建立起来，但还有很多需要完善的领域。当前，虽然中国商品的市场化程度相对较高，但资本、劳动力、技术、数据等生产要素的市场化程度较低。随着金融制度、户籍制度、用工制度、社会保障制度等制度的不断完善，中国经济市场化程度将进一步提升，资源配置的效率将不断提高。机制创新、制度创新将在中国各领域不断展开，其成效将在中国进一步的改革开放中逐渐得到释放。社会主义市场经济条件下的新型举国体制将在核心技术攻坚、战略性新兴产业培育、大型基础设施建设等领域发挥更大作用，这些都将有效促进经济增长。

第二，中国人均GDP与西方发达国家的差距还很大，客观上为中国长期保持高速增长提供了现实可能性。衡量发展差距最理想的指标是按照购买力平价计算的人均GDP。根据最新公布的数据，2020年中国按购买力平价计算的人均GDP为1.73万美元，美国为6.35万美元，美国是中国的3.67倍。中国与代表最发达国家的美国差距还非常大，也意味着中国追赶的空间非常大。经济增长的本质是人均收入的提高，人均收入的提高取决于劳动生产率的提高，而劳动生产率的提高源自技术创新和产业升级。经过七十多年的发展，特别是改革开放以来四十多年的发展，中国人口素质和科学技术水平都有非常大的提高，在很多科技领域已由原来的跟跑变为并跑甚至领跑。2020年，中国每万人口发明专利拥有量为15.8件，这反映了中国人口素质和科学技术水平都已经达到比较高的水平。以上这些数据表明，中国有能力在追赶发达国家的过程中，实现经济长期高速增长。

第三，中国进入工业化后期，服务业开始加速发展。产业结构变动会促使劳动力及资本等资源从生产率相对较低的部门流向生产率相对较高的部门，从而推动经济增长。中国经济结构正在转变：一是中国经济向服务业转型，二是工业和服务业内部出现结构转型。从2013年开始，中国第三产业占国民经济的比重为46.1%，超过第二产业的43.9%，此后连续多年，以服务业为主的第三产业明显比以工业为主的第二产业发展迅速。2020年，第三产业占国民经济的比重为54.5%，上升8.4个百分点，而第二产业增加值比重为37.8%，下降6.1个百分点。中国工业内部正在从低附加值行业向高附加值行业转型。2020年，规模以上工业中，高技术制造业增加值比上年增长7.1%，大大高于GDP2.3%的增长率，占规模以上工业增加值的比重也上升到15.1%;在服务业内部，高技能服务业的增长速度也非常快，如2020年信息传输、软件和信息技术服务业增加值为37 951亿元，增长16.9%，大大高于GDP的增长速度[6]。中国整个产业结构的升级，以及工业和服务业部门内部的结构升级，都将有力地促进经济增长率的提高。

第四，中國的城市化仍未完成，城市化将进一步助推经济增长。在世界各国的发展过程中，城市化的快速推进往往会伴随着经济的加速发展。城市化能够节约土地、提高资源利用率、产生规模经济效益和范围经济效益，有利于技术进步和扩散。因此，城市化是推动经济增长的重要因素之一。中国1978年的城市化率为17.9%，2020年上升到60.0%，年均增长1个百分点。据测算，城市化每增长1个百分点，将推动经济增长率提高1—2个百分点。中国的城市化水平低于世界平均水平，更远远低于发达国家的城市化水平。按当前的城市化速度计算，中国达到75%的城市化水平，还需十五年。城市化将在较长时间内促进中国经济增长。

第五，中国具有大国经济优势，很多潜能的发挥将延长经济增长时间。中国人口众多，各层次的劳动力资源丰富，高端科技人才和农村转移剩余劳动力都很丰裕，为中国长期的经济增长提供了劳动力保障。中国地区发展水平差距较大，各地区资源优势互补性很强，产业发展可实现梯度转移。中国已形成超大规模市场，规模经济效益明显，自循环的能力很强，抵抗外部冲击的能力较强，回旋余地较大。中国居民消费占GDP的比重很低，只有45%左右，提升的空间很大。这些因素都会延长中国经济增长的时间。

参考文献：

[1] 习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的报告[M].北京：人民出版社，2021.2.

[2] 习近平.论中国共产党历史[M].北京：中央文献出版社，2021.4.

[3] 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2019.18.

[4] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.28，29.

[5] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议[M].北京：人民出版社，2020.13，5.

[6] 中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报[DB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202102/t20210227_1814154.html，2021-02-27.

[7] 朱民，张龙梅，彭道菊.中国产业结构转型与潜在经济增长率[M].中国社会科学，2020，（11）：149-171，208.

[8] 林毅夫.六问中国经济奇迹可否再续？[J].领导文萃，2015，（8）：25-28.

[9] 蔡昉.预计2035年中国人均GDP可达2.2万美元 接近进入中等发达国家[DB/OL].http：//finance.eastmoney.com/a/202107242013236698.html，2021-07-24.

[10] 刘玉龙.樊纲.中国近期的经济潜在增长率仍在5%—6%[J].金融世界，2020，（10）：1.

（责任编辑：邓菁）