体旅结合视域下海南自贸区（港）帆板赛事风险防控探究

谢春生 代文峰

三亚学院，海南三亚 572002

引言

2018年4月，中国中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。”

建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，愈加开放、国际化的海南呼唤更多现代、时尚的消费体验，打造国际旅游消费中心又为不断丰富旅游产品供给提出了更高要求。

风险是指特定时间或环境下，可能发生的不利事件，即损失发生的可能性概率[1]。在一系列政策的指引和推动下，海南各地举办了多项不同级别的专业或业余帆板赛事，近两年具有代表性的帆板赛事有：海南省青少年帆船帆板锦标赛、中国大众帆板巡回赛暨国际旅游岛帆板大奖赛东方站和海口站、中国·三亚湾城市帆板邀请赛、奥运帆船大奖赛暨东京奥运会帆板测试赛、海南省全民健身运动会帆板比赛等。这些赛事为“体育+旅游+消费”做出了贡献。但是，随着“体育+旅游+消费”观念深入人心，赛事期间，越来越多的运动员和游客前来参赛和观赛，随之而来的，与赛事相关的安全风险问题也会增加，这是一个亟需解决的问题。

一 研究对象与研究方法

（一）研究对象

以海南自贸区（港）帆板赛事风险防控为研究对象。

（二）研究方法

1 文献资料法

查阅国内外有关“帆板比赛、水上运动、公开水域、风险”的文献和资料，为本文的选题和理论分析等奠定研究基础。

2 问卷调查法

采用社会学的方法，就相关问题针对海南帆板赛事组织方、参赛运动员、教练、领队、观赛游客等设计调查问卷。

3 访谈法

采用当面、电话、网络等方式对帆板赛事组织方、参赛运动员、教练、领队、观赛游客等就相关具体问题进行针对性的个别访谈，对相关行业专家、主办单位负责人等进行赛事风险防控现状问题的访谈。

二 结果与分析

（一）海南自贸区（港）帆板赛事风险因素对参赛运动员的影响

海南自贸区（港）四面环海，帆板比赛都是在海里进行，参赛运动员和观赛游客面临的风险有很多。不同年龄、不同身份、不同视角，对这一事物的认识也会不同[2]。运用专家访谈、问卷调查等方法，采集海南自贸区帆板赛运动员和观赛游客常见的风险种类，经过专家甄别和修订，从影响或危害大小方面形成常见风险运动员、教练员评估表和观赛游客评估表。

1 风险分类及影响程度

参赛运动员和教练员从自身实际情况出发，对海南自贸区帆板赛事风险影响大小做出评估，统计了96名参赛运动员和教练员的评估意见（见表1）。

表1 海南自贸区（港）帆板赛事风险影响（危害）大小的运动员、教练员评估 （N=96）

赛事风险影响大小的运动员、教练员评估结果显示，一级风险因素，赛场环境方面，影响程度高居前三的是：水流急、风浪大、风向变化剧烈；天气变化剧烈；水中障碍物多。影响程度居中的是：潮汐变化明显、气温过高或过低。而水温过高或过低带来的影响最小。

一级风险因素，突发状况方面，参赛运动员和教练员普遍认为影响程度较高的是：体温过高或过低；脱水；突发疾病；相互冲撞。而抽筋和落水后呛水影响程度较低，甚至基本可以忽略。

一级风险因素，赛事组织保障方面，参赛运动员和教练员评估显示，救生设备配置不合理的风险危害性高居第一，并且危害程度较大。设施、设备不足，场地布置不合理，赛事组织经验欠缺和食品供给等四个方面，大多数运动员和教练员认为风险较小。但不可忽视的是，距离渔船或商船航道远近，距离海上障碍物的远近，距离渔区或养殖区的远近等，都是赛事组织需要考虑的风险因素。

一级风险因素，参赛运动员个人情况方面，主要从准备活动、身体条件和心理素质三个方面进行评估，普遍认为：身体条件差和心理素质不好带来的风险较大。

进一步调查访谈发现，运动员和教练员认为风险影响或危害程度较高的因素，主要是由于该风险因素一旦发生，运动员自身不容易克服，或者短期内难以处理，会对比赛成绩或者运动员身体健康带来较大的负面影响[3]。认为风险影响或危害程度较低的原因则与此相反。

2 风险防控措施

体育运动的实践告诉我们，我们无法彻底消除其中的风险，这是超过人们主观意识所存在的客观规律所决定的[4]。

海南自贸区（港）帆板比赛主要在海口、三亚、东方等沿海城市举行，比赛地点都是在海湾，比赛时间一般是在10月至次年3月期间，该时间段的海南气候宜人，台风较少，海况较为稳定，是旅游旺季。在此背景下，海南自贸区帆板比赛赛场环境方面，就可以规避很多风险因素，比如水流急、风浪大、风向变化剧烈、天气变化剧烈、潮汐变化明显、气温过高或过低等。更多需要考虑规避的风险因素是水中障碍物多。这个方面需要赛事组织者前期仔细勘察海况和地形，清除水中障碍物，或设置明显的警示标志。

突发状况和运动员个人情况的风险因素防控方面，更多的需要运动员自身做好防护。海南的冬天虽然气温较大陆高出不少，但是在海上比赛气温仍然较低，运动员比赛中如果没有做好保暖工作，也容易出现体温过低的情况。帆板比赛运动员的体能消耗较大，尤其在小风或者无风情况下，运动员的体能消耗更大，需要备好随时补充体能的食物和水。比赛中相互冲撞，极易造成运动员落水或者受伤，这需要运动员在训练中锻造自己的技术，并且能够严格遵守比赛规范和线路要求。运动员个人的身体条件和心理素质也是不容忽视的风险因素，在身体疲劳、生病或者心理紧张、压力大时，是不适宜参加帆板比赛的。在赛前，应做好充分的热身活动和心理调适。

（二）海南自贸区（港）帆板赛事风险因素对观赛游客的影响

1 风险分类及影响程度

随机抽取成年观赛游客，让其对海南自贸区（港）帆板赛事风险对自身带来的影响或危害大小做出评估，统计了72名观赛游客的评估意见（见表2）。

表2 海南自贸区（港）帆板赛事风险影响（危害）大小的观赛游客评估 （ N=72）

海南自贸区帆板赛事风险影响或危害大小的观赛游客评估显示，赛事规模方面，水域面积大、现场观赛或参与人数多、赛事持续时间长，所造成的风险因素影响都较大。水文气象方面，风带来的风险影响较小，但是浪、流带来的风险影响程度较大，主要是由于多数游客或观众都会下海游泳或在沙滩、浅海进行其他的休闲娱乐活动。赛场情况方面，赛场的选址带来的风险相对赛场生态带来的风险影响更大，帆板赛的赛场一般都是在远离主城区的海湾，交通、住宿等带来的不利影响是观赛游客比较在意的方面。观赛游客自身情况方面，自救能力、身体状况、参与人员的专业性、年龄以及安保人员的专业性等，带来的风险因素影响都是比较大的。社会状况方面，经历了2003年非典疫情，2020年新冠肺炎疫情之后，普遍认为大规模传染病带来的风险影响程度很大。总之，针对观赛游客，赛事组织方应建立一套完整的风险管理保障体系[5]。

2 风险防控措施

海南自贸区（港）帆板赛的赛事规模与风险成正相关。赛事规模越大，不可预知不可控制的因素越多[6]。占用水域面积越大、参与人数越多、持续时间越长，发生风险事件的概率越高。为降低这方面的风险因素，组织者应根据实际情况，准确评估，确定赛事的规模。

海南自贸区（港）帆板赛受水文气象因素影响较大，水文气象条件带来的风险因素直接影响帆板赛事。遇到大风、大浪、潮汐流、暗流等轻则导致组织比赛难度增大，重则导致比赛取消或暂停，影响观赛游客的热情和积极性。针对大风的影响，应密切关注气象预报和海事风险提醒，避开恶劣天气，采取规避风险的应对策略，当风力达到一定级数时，比赛暂停，风力减小后再继续。针对浪、流的影响，应采取规避风险或降低风险的策略，在帆板比赛的选址上仔细勘察，选取浪、流较小或者没有浪、流的海域进行。

人的因素方面，海南自贸区（港）帆板比赛给观赛游客带来的因素风险也是多方面的，首先应向观赛游客宣传赛事相关的安全预防知识，针对各种突发情况的应对措施，其次应提升现场安保人员、救援人员的专业水平。

社会治安方面，恐怖分子或者各种心怀不轨的人，可能会通过制造混乱、污染水质、袭击观赛游客等各种手段影响帆板比赛的顺利进行和现场人员的人身安全。这就要求在帆板比赛赛场周围划定警戒区域，安保人员警戒巡逻，及时发现和制止各种破坏行为。大规模传染病的预防方面，也绝不能放松警惕，应制定相应的应急预案并指定责任人。

三 结语

根据风险分析理论，本文从体旅结合视角，分析了海南自贸区（港）帆板赛事风险因素对参赛运动员和观赛游客的影响或危害，对参赛运动员的影响方面，设置了赛场环境、突发状况、组织保障、人的因素等四项一级指标，并确立了21项风险因素。对观赛游客的影响方面，设置了赛事规模、水文气象、赛场情况、人的因素、社会状况等五项一级指标，并确立了15项风险因素。针对这些风险因素，提出规避、容忍、消除、转移、降低、保护等相应的防控措施。以期望能为以后海南自贸区（港）帆板赛事的举办提供一定的借鉴。