义务教育数学教学质量监测结果的分析与对策

岳磊

【摘要】2015年、2018年，国务院教育督导委员会办公室统筹协调，在甘肃省某县完成了两轮义务教育数学学习质量、体育与健康状况监测工作。该县是唯一两次均参测数学学习质量、体育与健康状况的样本县。2015年、2018年该县四、八年级学生累计参测1116人，数学教师125人，体育教师67人，校长51人，两次国家监测均采用量尺分数和水平等级两种方式呈现学生的数学学业成绩。笔者根据相关监测数据，分析问题并提出策略。

【关键词】义务教育；数学教学质量；监测；结果；问题；对策

【中图分类号】G620【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2021）01—0022—02

2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，意见明确要求“完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测”。督政、督学和评估监测“三位一体”，共同构成了我国教育督导体系，同时又各有侧重。其中，评估监测方面是重点加强对学校办学条件、教师队伍建设和教学质量的评估监测，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量的提升。

一、监测结果

（一）主要成效

1.数学学业总体表现较为理想。2015年、2018年该县四、八年级学生数学学业水平达到中等及以上水平的比例均高于全省和全国平均水平。

2.学生数学运算能力等指标良好。2015年、2018年监测中，通过运算能力、空间想象力、数据分析能力、推理能力和问题解决能力等五个指标来反映学生数学学业表现。该县四、八两个年级学生在数学学业五个指标上处于中等及以上水平的比例都在90%以上。

3.学生数学学习兴趣和自信心较高。从全国来看，数学学习兴趣高的学生，其数学学业成绩平均分相对较高。数学学习自信心高的学生，其数学学业成绩平均分也相对较高。两年的监测结果显示该县四、八年级数学学业成绩均高于全省和全国平均水平。

4.学生每天的数学作业时间达标率较高。据监测结果显示，四年级工作日平均每天数学作业时间在15～30分钟（含30分钟）的学生，其数学学业成绩平均分最高；而日平均作业时间在2小时以上的学生，其数学学业成绩平均分最低。八年级工作日平均每天数学作业时间在30分钟～1小时（含1小时）的学生，其数学学业成绩平均分最高；没有数学作业的学生，其数学学业成绩平均分最低。

5.学生课外辅导时长的比例下降。2018年该县23.9%的四年级学生每周参加校外线上线下辅导班或补习班（包括家教）较2015年减少了9.1个百分点。2018年八年级这一比例达到49.2%，较2015年下降了21个百分点。尽管学生课业负担有所缓解，但这种现象仍较为突出。

6.数学周课时数平均达标率有所提升。2018年四年级数学周课时数为4～5节的学校比例为28.5%，较2015年增加了0.1个百分点。2018年八年级数学周课时数为4～5节的学校比例为43.1%，较2015年增加了24.4个百分点。该县科学规范义务教育学校数学课程设置[1]，开齐开足义务教育阶段课程。

（二）存在的问题

1.八年级数学教师职业满意度有待提高。八年级数学教师对工作的满意度从2015年的73.0%下降到2018年的44.9%，低于全省和全国水平。如何处理好教学与教师、学生与教师、学校与教师之间的关系十分重要，这关系着能否调动教师的工作积极性，促进教师队伍健康发展。

2.四年级教育质量校间差异有所拉大。尽管成绩中等，但学校间的差异变大。均衡发展的根本在教师，只有好的教师才能助力好的教学质量，县域内只有教师的均衡才有教学水平的均衡发展。

3.四、八年级学生数学学业指标出现下滑。2018年四年级学生在数学学业五个指标上处于中等及以上水平的比例均呈现下降趋势，其中问题解决能力下滑幅度最大。2018年八年级学生在数学学业运算能力、推理能力和问题解决能力等三个指标上处于中等及以上水平的比例呈现下降趋势，仍然是问题解决能力下滑幅度最大，使得学生综合运用所学知识解决问题的能力不强。

4.数学教师对图书资源的使用率有待提升。在有图书馆或图书室的学校中，数学教师去学校图书馆或图书室借阅纸质数学资料的频率下降且均低于甘肃省和全国平均水平，这将影响教师运用多样化、特色化的教学策略和方法，不利于课堂教学效率的提升。

二、建议和对策

（一）正确运用评价结果，充分发挥以评促建作用。以信息化带动教育监测现代化，不断创新监测与评价方式，完善结果与评价分析，建设督政、督学、质量监测“三位一体”的服务体系，形成“统一信息规范、实时动态监管、数据互联互通”的多级教育评价服务应用体系。教育决策者、学校领导、教学实施者可从不同的目的、角度出发得出不同的结论，这些不同的结论互为补充和印证，可形成全面的质量分析结果，一旦找准原因、明确方向和补救措施，教育教学质量提升成为必然。为此，学校要正确、积极运用监测评价结果，改进教育教学方式方法，充分发挥以评促建的作用[2]。

（二）落实课程设置方案，减轻学生过重课业负担。学校要遵循教育规律和学生身心发展规律，根据德智体美劳全面发展的要求，均衡设置课程，加强课程综合性和选择性；要根據实际情况综合研判，明确区分学生校内负担和校外负担，制定相应政策措施，避免“一刀切”减负措施。严格按照义务教育的课程设置要求，减少数学等学科课时超标现象，提高课堂效率，坚决杜绝超前、超标培训。同时，加强校外培训机构综合治理，重点整治超纲教学、提前教学、应试教学等违规行为，引导家长树立科学育人观念，理性帮助学生确定成长目标，通过家校共育，形成减负合力。

（三）加强教师队伍建设，提升教师教书育人能力。把教师工作放到教育事业重点支持领域，优先谋划教师队伍建设工作，保障教师工作投入。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程。进一步完善中小学教师培养培训体系，加大义务教育教师在职培训力度，特别是针对农村教师的专业培训，做好分级培训，提高培训质量。提高教师信息技术应用水平，增强教师运用多媒体、网络、电子化课程资源等现代教育技术手段教学的意识和能力。健全师德建设机制，推动师德建设常态化长效化，强化师德考评，进一步提高教师待遇，完善保障机制，维护教师权益，增强教师职业幸福感和荣誉感。

（四）创新网络教研方式，促进课堂教学反思改进。信息技术和网络通信技术飞速发展，信息技术应用于教育教学对提高教育教学质量起到了重要作用。学校领导和一线教师逐渐认识到网络教研发挥的作用，是对传统教研的补充和拓展，让教师有了更多交流思想、反思教学、共同解决教学中遇到问题的空间。网络教研能够充分利用网络媒体、网络教育平台等诸多渠道，切实地帮助教师进行教育教学研究，接受专业学者的引领，从而对课堂教学实践上的不足进行反思改进[3]。

（五）营造良好教育生态，健全家校教育公共服务网络。坚持正确舆论导向，引导社会重视教育，大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围，树立正确的教育质量观和人才观。要完善家庭教育指导体系，健全学校与家庭的教育工作联动机制。重视做好家长教育工作，引导家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育知识和方法。充分发挥公共文化服务机构的教育功能，图书馆、博物馆等公共文化服务机构要面向中小学生免费开放，加大对社会教育资源的开发力度，选择优质资源建立校外教育和研学基地。

（六）改善学校办学条件，促进教育优质均衡发展。教育质量的提升是一个系统、多元、复杂的动态系统，是一个有结构、有层次、有规律发展的整体。按照教育部教育信息化的总体要求，要实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖，不断提升农村学校教育信息化应用水平。为乡村小规模学校建设专递课堂、同步课堂，实现优质教育资源的融通和共享。坚持以强弱项、提质量为主线，坚持基本办学条件改善与办学内涵发展建设相促进、相结合，坚持教育信息化应用驱动和机制创新，促进信息技术与教育教学的深度融合，不断提升基础教育办学质量和办学能力，促进学校办学质量不断向前发展。

总之，对监测结果进行分析有利于教育决策者找出成绩，分析成绩取得的原因；发现问题，分析问题产生的原因，提出整改措施和时限[4]，有利于教科研部门提高“问诊把脉”水平，指导改进教学过程，提高基础教育质量，由外延发展转向内涵发展，有利于学校领导建立规范的教育质量管理制度，引导教师、学生和家长树立正确教育质量观。抓住用好新时代推进西部大开发的重大歷史性机遇，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托监测，借助大数据，借力专家引领、团队力量，促进整改提升助飞教育发展，让社会满意、群众满意。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.义务教育教学课程标准[S].北京：北京师范大学出版社，2011.

[2]关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见.[EB/OL].

[3]顾长明.基于小学数学学业质量监测结果的分析与对策—以江苏省连云港市为例[J].教育测量与评价，2011（11）：18-22.

[4]原克学.基于区域义务教育阶段数学学科教学质量监测的分析与思考——以A县2015年数学教学质量监测工作为例[J].教育理论与实践，2016（17）：13-15.

（本文系2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划重点课题《基于监测结果的学业质量分析、反馈、指导研究》的研究成果，课题立项号：GS[2018]GHBZ122）

编辑：蔡扬宗