加强农机推广工作，促进农业机械化发展

冯一平

（汾阳市杨家庄镇综合便民服务中心，山西汾阳 032200）

0 引言

科学技术是第一生产力，农业机械化的普及应用，极大促进农业生产活动的开展。在农业机械化进程中，农机推广工作发挥着重要的作用，大大扩大农业机械的普惠面、改善低水平农机装备现状、刺激农机市场全面发展、提升农业机械作业水平，今后很长一段时间，为做好农机推广工作，必须要正视当前农机推广存在问题，以问题为策略优化出发点，保障农机推广工作的有序开展、高效推进，以大大提升农业机械化水平。

1 农机推广在农业机械化发展中的作用

1.1 扩大农业机械的普惠面

以农机推广工作为把手，将适用的农机具推广到老百姓手中，替代传统的农作模式，能降低农业生产成本，提升农业生产效率。这些年，随着农机推广工作的深入，各种大中小型农机逐渐普及。但是，整体普及程度还是不高。持续扩大农机具的应用面，还需要借助农机推广工作，让更多的人了解并去接受新农机具，以更进一步推进现代农业机械化进程。

1.2 改善低水平农机装备现状

农机装备水平低，是当前农机化水平难有提高的主因。低水平的农机装备，难以跟进高强度的农田作业需求，导致推广农机难以被老百姓所接受。此外，随着农机普惠面的扩大，诸多技术问题比如：收割不彻底、播种遗漏等逐渐暴露，解决这些问题的关键，根本上还有赖于农机推广工作。由此，以农机推广为借力点，可逐渐改良当前农机装备差的现状，大大提高农机装备水平。

1.3 刺激农机市场全面发展

这些年，国内农机化进程在摸索中前进发展，虽然卓有成效但是推广平台也相渐进入瓶颈期。就此，政府也意识到这一问题，开始针对性出台诸多优惠政策，以优化农机经营市场氛围。比如：鼓励农户跨区域自主经营农机具；加大农机购置补贴力度，鼓励老百姓购置新农机。这些政策的出台，刺激大量的农机具进入市场，使着农业机械化发展进入良性循环期。同时，针对日渐活跃的农机市场，国家也出台相应管控措施，利用宏观调控规范农机市场行为，使着国内农机产业链条更加完善。

1.4 提升农业机械作业水平

传统的农业生产，以劳动密集型为主，人畜力占据主导。随着农机推广工作的开展，农机装备的逐渐完善，老百姓习惯在农业生产中使用更多的农业机械，相应农机操作和使用更加熟练，今后农机作业水平势必也将得到显著改善。

2 农机推广工作存在的问题

2.1 个别地区对农机推广工作存在认识偏差

农机推广工作的认识不清，对其在农业现代化发展中的地位、作用不够重视，不积极争取项目立项，不配合做好试验推广工作。此外，还有把推广项目视同于扶持类项目，不懂得推广项目有其特殊的任务要求，以至于在遴选项目承担单位时出现照顾关系、优亲厚友的倾向[1]。

2.2 农机推广专业技术人才匮乏问题突出

农机推广人才匮乏，专业性不强，业务水平整体不高。尤其高素质的专家型技术人才强黄不接，培养断层。主观原因分析，与农机推广人才引进空白，农业院校大学生不愿意下基层，怕吃苦吃累，人才队伍建设后继乏力有着直接关系。客观原因分析，与岗位频繁调动，工作任务压力大直接相关[2]。

2.3 农机推广技术工作行政化倾向问题严重

在科技推广工作中，注重行政推动、注重示范效应而忽视科学试验研究，常常是项目周期结束，工作一了百了。对某项新技术新机具试验示范，科学性和严谨性不足，集中表现为实施前缺乏科学严谨的《试验示范方案》，实施中缺少客观系统的试验数据采集，实施后缺少系统完整的学术研究成果，无法开展农机新技术推广的成果发布与共享。整体上存在基础研究和科学论证不足，集中表现为科研数据积累不够、农机农艺融合研究不足、技术集成配套和系统解决方案研究不到位等问题[3]。造成这种局面的原因比较复杂，社会、经济层面的因素都有，如功能定位影响，参公管理单位职称需求弱化影响，人心浮躁作风不实影响，于己无利动力不足影响，项目绩效考核重规矩轻成果影响等。

3 加强农机推广，提升农业机械化水平的发展策略

3.1 认清农机推广工作的重要性

第一，农机推广是农业机械化提速增效的关键一环。现阶段，推进农业现代化进程，破解农机农艺不融瓶颈，推进农机科研成果向现实生产力的转换，更多还是依赖农机推广工作来实现。第二，农机推广是老百姓掌握先进农机技术的重要途径。作为一线农作劳动生产力，老百姓往往是最现实的。推广的农机具，只有经过农机推广部门的检验、考核、示范，老百姓才能信得过、学得会，并进一步接受去实践作业。第三，农机推广工作专业性要求高。不仅要懂技术，还要懂农艺。不仅要了解政策，还要融进老百姓。可以说，没有一定的基础知识，很难去做一个合格的农机推广人。

3.2 把持住农机推广的几项重要原则

想要农机推广深入人心，将农机转化为现实的劳动力，在项目推广过程中应把持以下几项基本原则。第一，先进性。与传统农机具比较，体现先进性，旨在提升劳动力生产水平，有利于农机推广技术进步。第二，可行性。切合农艺农作要求，为民众之所盼。同时，要考虑民众接受能力，因地适宜，不能谈大、谈空。第三，效益性。根本上能减轻劳动强度，体现节本增效，提高投入产出比。同时兼顾生态效益、社会效益，有利于改善生态环境，有助于乡村振兴，促进劳动力转移。

3.3 掌握切合实际的项目推广程序

第一，选择好项目。以上述原则为引航，结合实地调查，引进切合农艺要求的新农机具和新技术，以列为推广项目选择。第二，做好项目论证。以项目为出发点，撰写论证报告，进行论证答辩，编制推广计划书。第三，进行试验论证。遴选有代表性的示范点，在生产中验证考核其适用性、经济性和可靠性，考量其农机农艺融合程度，进一步评估其推广价值。第四，安排面上推广。上述工作到位后，组织面上的推广，采取扩大示范、现场演示会、巡回表演等方式，扩大推广农机具的影响力。结合技术培训、技术咨询、技术资料印发等形式，以促进面上的推广。第五，组织评定验收。推广任务完成后，由项目计划下达单位，组织验收、绩效评价，对推广效果显著的给予物质奖励。同时组织归档，整理好技术资料，注意保存。

3.4 处理好农机推广中的几个关系

第一，政策与民意。农机推广需要政策引导，需要财政投入，需要有关行政部门筛选确定。但是，整个过程中，不能忽视民意，不能漠视老百姓农机具及技术应用的自主权。由此，需通过典型示范、政策引导、宣传培训，以调动老百姓的积极性[4]。第二，农机与农艺。农机与农艺的融合，是实现加快农机化进程的必由之路。作为农机推广工作，不能就农机论农机，而要把农机农艺融合作为核心内容来考虑，制定完善不同种植模式的机械化技术路线、作业规范和机具配套方案，使农机农艺融合更加科学。要建立农机农艺融合研发机制，解决品种培育、耕作制度、栽培方式等不适应农机的问题，改进农机作业习惯，提升农业生产标准化程度。第三，项目资金与自筹资金。为完成项目推广示范工作，政府会投入项目资金。这些资金门类的用途在于：购置关键机具、设备；用于项目推广经费，比如：试验风险补助、试验物料补贴、技术培训费、现场示范演示等。除此之外，为扩大农机推广效益，作为项目推广承担单位，还要有一定的自筹资金投入，以做好新机具维护、新技术研发。

3.5 完善农机推广机制、加强农机推广队伍建设

发挥农机推广效力，推进农机化进程，更需要完善的推广制度体系保驾护航，更专业的人去做这件更专业的事。因此，建议各级主管部门要重视农机推广工作，加强组织领导，将其作为新农村建设的重中之重来抓。要能不断健全农机推广体系，完善农机推广岗位设置，任用专业的人搞好梯队建设，为进一步履行公益事业奠定基础。要逐步加大保障性示范投入，提前谋划好推广项目，确保项目推广有集成、有数据、有示范、有成果，充分发挥项目示范的带动作用。

此外，组织好课题研究，结合地方农艺特点，切合农机化发展需求，每年遴选农机化新技术难题作为科研立项，锻炼科研人才研发科研成果，提升农机推广科技化水平。