乡村振兴战略背景下发展壮大农村集体经济的探究

曹秀媛

（青阳县农业农村水利局（农经站），安徽青阳 242800）

0 引言

党的十九大首次提出“乡村振兴战略”，分析“三农”问题，不断壮大农村集体经济发展。其中，壮大农村集体经济是乡村振兴战略的基础保障。加速农村经济发展是解决三农问题的重要举措。从实践的视角看，发展壮大村集体经济不仅可以稳定基础，还可以进一步的完善家庭联产承包责任制度，促进农业生产力的进一步延伸和发展。保持先进的学习模式，向着科技兴农的发展方向实施有效的延伸。其次，壮大农村集体经济不仅可以增强基层党组织的创造力和凝聚力，还可以在科学发展观的基础上，保持战斗力，维护集体党组织的核心价值观。最后，可以进一步加强群众和党员干部之间的关系。引导大家树立集体意识与观念，解决农村地区的陋习，提升农村群众的科学素养，构建一个和谐发展的美好农村。鉴于此，在乡村振兴战略背景下，如何壮大集体经济的发展，已成为目前形势下需要探究的重点。

1 集体经济发展概况

1.1 农村集体经济发展现状

第一，从现实的视角上看，“三资”被称之为资源、资产和资金三个主要的部分。截止到2019年的年底，农村集中经济账面是3.44万，与2018年相比，增长了9.9%。其中，流动资金和长期资产的占比较大，这些都充分的说明了农村集体“三资”总量规模庞大。

第二，我国地大物博，在不一样的地区当中，中西部的经济水平处于不平等的状态，存在明显的差异性。对于东部的地区来说，资源相对比较的丰富农村集体资产量偏大。但是，对于西部地区来说，不仅资产总量偏低，并且中西部和东部地区之间的差距较大，农村集体经济资产规模性也无法相互比较，距离相对比较的明显。

第三，随着对“三农”问题的不断深入，农村集体财政补贴的额度就会增加，只有切身的维护好自己的利益，那么才可以统筹规划，加大基础建设。截止到2019年的年底，村集体经济组织就可以达到2.05万亿元净资产的水平，比2018年增长10.1%。从这里也可以看出，农村集体经济的经营状况良好，展现了不可或缺的一部分，属于比较稳定的发展建设路径，得到了较高的发展和延伸，为下一步的建设奠定了良好的基础。

1.2 乡村振兴与农村集体经济发展

2018年自从“乡村振兴，治理有效是基础”的内容呈现到大家的视野当中之后，为我国的基层组织提出了更高的需求和建设路径。在乡村振兴的背景下，发展壮大农村集体经济不仅可以增强基层党组织的领导力量，还可以进一步加大党基层执政的地位，在深化农村自治的视野下，提高村民共同参与的积极性。维护农民的权益，促进乡风文明建设，丰富农民的精神生活。充分结合主要可以分为，集体统一经营的方式和家庭联产承包经营的方式。不管是哪种方式，“分”可以进一步调动农户的积极性。“统”的思想只有不断的深化，才可以在共同富裕的基础上，建立高效、绿色的新型集约化经济发展路径。乡村战略的背景下，主要是在农村经营体制的基础上，协调发展双层经营。最后，还可以提升市场竞争力，缓解农民的压力，降低对应的风险，满足科学性的建设和规划，保持乡村振兴产业的建设和发展。

另外，还可以将小规模的农业生产转变为大规模的供给侧建设，不仅可以提高农产品的品质，还可以将中国特色集体经济发展模式呈现到大家的视野当中，满足现代化的发展和延伸路径。

1.3 发展壮大农村集体经济存在的问题

在发展和建设的过程中，主要可以分为以下的几点问题：首先，是发展集体经济意识不强。很多时候，处于“吃光分光”和“大统一”的建设状态。很少会有人将思想放置到集体经济的位置上去。还有一部分的基层领导对于基层集体的认知还处于不足的状态。此种思想状态就会导致基层群众的发展不到位，影响了以后集体经济发展的历程。其次，集体经济发展区域处于不均衡的状态。也就是说，在各个的管理领域当中，东部处于较强的状态，中西部地区就处于了偏低的状态。集体资产中，东部地区可以达到30.88万元，但是到了西部地区，仅仅可以达到85.54万元，并且空壳地区比较的严重。此种状态如果不能很好的进行扭转，那么就会导致中西贫富差距加大的问题出现。之后，集体经济发展的产业结构处于不合理的状态。从现实的视角看，对于一二三产业的发展不足，并且在产业融合的过程中出现了一定的困难。农村集体经济在发展与延伸的过程中，主要就是在承包的视角下，保持种植业和畜牧业等项目的延伸。种植行业当中，劳动力投资的力度相对偏大，并且对于自然的风险性相对较高，很容易出现收益不稳定的状况，甚至还会导致集体的经济发展处于限制性的状态。最后，集体组织的领导者处于老龄化的趋势，缺少年轻人才，并且集体发展的模式比较单一。

2 乡村振兴战略背景下发展壮大农村集体经济的路径

2.1 提高发展集体经济的意识，加强对人才的培养和吸引

从现代化的视角看，想要从本质上发展壮大农村集体经济，那么就需要整合思路，党委、政府、村组织等方面都需要认识到此种方式的重要性价值。基层领导党组织也需要整合思想，在一线的基础上，加大思想统领教育，提高宣传性，满足现代化的发展和延伸。另外，还需要不断的优化领导班子的文化和年龄、知识结构，提升文化知识的管理能力。培养更多脚踏实地的青年干部，保持务实性的基础，聘请更多的外来经济管理领导者。

2.2 因村施策、因地制宜发展集体经济，优化集体经济产业结构

对于我国来说，地域广阔，在每一个地区当中都存在自身的特色与差异性。我国村庄众多，会受到各种因素的影响，在实施发展壮大农村集体经济的过程中，需要在因地制宜的基础上，发挥自身优势，满足市场化经济的建设需求。另外，东部地区的基础较好，就需要发展主导产业，促进产业化的进一步转型和延伸，保持对应的可持续性。但是，对于中西部的地区来说，资源条件相对充足，此时就需要结合自身的产业特色，合理的分配资源，在主导产业的基础上，向着多元化的视角实施延伸和发展。促进产业融合，增加负产值的经济价值，增强集体收益，减少东部地区的差异性。优化集体经济一二三产业结构，延长产业链条，加大现代服务业的发展，满足市场导向的建设需求。

2.3 创新集体经济的发展模式，完善发展集体经济的配套措施

从一定的程度上看，创新是一个民族可持发展的基础，也是不断与时俱进的建设路径。只有积极的探究农村集体发展形势，结合自身的实际情况，总结经验教育，向着产业业态，合作模式的视角实施延伸，那么才可以打破区域限制，将社会资本和技术、管理等方面相互结合起来，以此来满足龙头企业的引领需要，加大信息的传递性价值，发展技术有效指导计划，加强市场营销策略建设，满足农村集体经济的多元化模式融合。另外，还需要在政府承担基础建设的项目中，将道路、桥梁、水利、交通等方面部署起来，提升全面性的整合计划。灵活的使用地置换制度，保持土地和耕地的有效整理，统一化经营，加强税务优惠制度建设，满足村集体经营的统一化管理，形成“村集体+合作社+农户”的发展和壮大思路。

3 结语

随着社会的进步，乡村振兴战略的视域下，发展集体经济，主要是在个人富起来的同时，也可以让集体大众富起来。需要在“一张蓝图干到底”的战略基础上，融合发展，统筹规划。选优班子，激发活力；因村制宜，拓宽路径；注重帮扶，协调发展；深化改革，增添动能；优先满足要素配置，打造良好的招商环境，完善农村集体资产的管理体系。最终，在大家的共同努力下，实现共同的“中国梦”。