依托北部湾出海通道让中国（广西）农机走向世界

黄良成，钟德新

（浦北县农机技术推广站，广西 钦州 535300）

农业的根本出路在于机械化。近年来，我国的农业机械化水平持续上升，机械化生产能力也不断提高，农机生产企业从2004年起伴随着国家农机购置补贴政策的春风，像雨后春笋一样快速崛起。我国农机行业在经过2004年至2014年“十年黄金期”快速增长后，2015年至今处于存量结构调整的高质量发展阶段。随着我国整体工业水平提升、用户需求升级和技术进步，国产农机研发制造水平不断提高。但近期来看，国内农机市场销售能力有下坡的走向。因此，以北部湾经济区为平台，依托北部湾出海通道，让中国（广西）农机走向东盟、亚非拉国家乃至世界是一个理想的选择。

1 北部湾出海通道农机贸易交流情况

1.1 和平稳定的周边国际环境，为区域经济合作机制的建立提供条件

随着经济全球化的深入发展，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。我国贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，与东盟等周边国家的睦邻友好和务实合作得到进一步加强。这为北部湾经济区营造了和平稳定的周边国际环境。国家高度重视广西沿海地区的发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区。中国-东盟自由贸易区建设的加快推进，中国-东盟博览会和商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作等一系列合作机制的建立和实施，深化了中国与东盟的合作，为北部湾经济区发挥面向东盟合作前沿和桥头堡作用奠定了基础。

1.2 出海通道建设快速发展，经济实力明显增强

北部湾经济区地处我国西南端沿海，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。其是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，进入了历史上最好的发展时期。经济实力明显增强，经济总量占广西全区比重不断提高。基础设施建设取得重大进展，沿海港口吞吐能力大幅度增加，出海大通道作用得到显著发挥，面向东盟、亚非拉国家乃至世界开放合作中的地位日益凸显。

1.3 积极打造农机经贸合作平台，促进与东盟、亚非拉国家的农机化合作

近年来，广西积极举办“中国-东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会”，旨在打造一个区域性、国际化的农机经贸合作平台，进一步加强东盟10国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流，促进中国与东盟国家农机化深度合作与发展。以“搭建交流合作平台，推进农业生产全程机械化”为主题，涵盖农业机械装备展览展示、中国-东盟现代农业装备合作与发展论坛、技术交流和产品推介活动、政策法规宣传活动等4大板块。邀请国内外农机生产制造、研发、设计、销售公司参展，邀请东盟10国及国内行业资深专家、知名学者、政府官员、企业和用户代表，以及各社会团体、农机农业合作社、种养大户到会交流参观，旨在让我国农机产品在东盟、亚非拉国家腾飞。

2 广西农机生产企业发展现状

2.1 广西农机生产企业总体情况

目前，广西正常生产的农机生产企业共61家。生产的农机覆盖了耕整地、种植施肥、田间管理、收获、收获后处理、农用搬运、畜牧、动力及其他机械9个领域。资产总额过亿元的有6家企业，占全区农机企业的9.8%。全区的生产企业中，资产总额在3 000万以下的企业44家，占比72.1%。广西农机生产企业大部分为中小型企业，规模小，制造技术和设施设备落后，生产的农机产品质量不高[1]。

广西农机生产企业生产的农机主要集中在动力机械、耕整地机械、田间管理机械3个大类，分别占比41%、28%、12%。其中，动力机械以玉柴单缸柴油机为主，耕整地机械以微耕机为主，田间管理机械以割灌（草）机为主。这些产品均为小型农业机械，技术含量较低，而大型高端的甘蔗收获机、植保无人畜禽粪便处理机以及桑蚕、果蔬、马铃薯等优势特色作物机械仍处于起步阶段，仍待发展成熟[2]。

2.2 企业研发新产品积极性高，优势特色产业农机蓬勃发展

广西五丰机械有限公司研发自走式粉垄深耕深松机，可以一次性完成耕、耙、碎、整的耕作程序，其粉垄技术实现了对传统农耕的颠覆与变革。广西力源宝科技有限公司研发的畜禽粪便处理机、广西南宁昌农农业科技有限公司研发的畜禽粪污处理设施，对出口国家畜禽养殖废弃物资源化利用起到很大的促进作用。广西合浦县惠来宝机械制造有限公司研发丘陵山地拖拉机，能够通过模块的更换实现丘陵山地各类田间和运输作业，具有适应性强、通过性高等优势。广西云瑞科技有限公司等3家公司研发了植保无人机。广西宜州林胜堂蚕具有限公司研发了桑蚕机械等。这些农业机械新产品的出现，反映出广西农机企业研发积极性高涨，农机制造业正朝着绿色、智能及高效的方向发展。

国家农业农村部针对制约广西甘蔗机械化发展的主要症结，提出未来3年内实施5大行动：土地整治推进、机具研发供给、农机农艺融合推进、榨糖企业处理工艺改造和重大技术推广行动，从而促进广西甘蔗机械化的蓬勃发展。近年来，广西从事甘蔗收获机、甘蔗种植机、甘蔗中耕培土机等甘蔗机械研发生产的企业不断涌现，目前，已有甘蔗机械生产企业共15家。如广西柳工农业机械股份有限公司研发了甘蔗收获机、甘蔗种植机、甘蔗田间收集搬运机等一系列甘蔗机械。广西农业机械研究院有限公司研发了甘蔗收获机和甘蔗中耕培土机。广西合浦县惠来宝机械制造有限公司研发了自走式甘蔗收集搬运机。广西福域智能农业机械有限公司研发了适合丘陵山区作业的小型甘蔗收获机。广西钦州力顺机械有限公司、广西双高农机有限公司等8家企业研发了适合广西双高基地作业的甘蔗种植机。这些资金雄厚、技术力量强大的企业的介入，促使广西农机制造业快速发展，出口贸易得到有力支撑[3]。

3 制约广西农机出口的因素

3.1 农机出口产品结构不合理

一直以来，广西农机出口主体普遍处于分散或无组织经营状况，产品实力悬殊，性能良莠不齐。随着2004年7月1日《外贸法》的生效，外贸经营权的放开，越来越多的经营者进入农机外贸领域。就广西目前的农机外贸形势来看，虽然近年来在一定程度上有所改善，但我国农机产品出口结构仍存在诸多不足，缺少具有竞争优势的产品。从整体上看，还是以中低端市场为主，主要出口低附加值的劳动密集型产品。与世界上农机出口大国相比，当前，我国农机领域具有国际竞争实力的大型企业集团相对较少，多是经营规模小、生产集中度低的中小型企业。因而在经营规模、制造技术、售后服务等方面远比不上世界上其他大型跨国农机制造集团。到目前为止，即使有迪尔、佳联等跨国企业的加入，我国尚没有一家农机企业能与美国的JOHN DEERE、德国的DEUTZ、意大利的CNH等农机巨头抗衡。

3.2 农机企业技术人才短缺，创新能力不足

长期以来，广西农机产品的研发和技术创新都是以政府和企业外部力量为主，研发的投入与发达国家相比，不管是在投入额还是在占总投入的比重方面都存在较大的差距。这种差距在企业研发领域也有所体现。加上广西高级研发技术人员相对匮乏，广西农机研发和技术创新形势不容乐观。一是企业技术人员比例不足，整体素质偏低，广西农机企业技术人员仅占员工总人数的17.2%，从事产品研发的技术人员更是少之又少。这直接导致企业自主研发能力薄弱，产品同质化严重。二是产品定型周期过长，企业研发出新型产品，需要经历多个环节，而且每一个环节都是一个繁复的过程。这导致产品定型周期过长，难以及时推向海外市场。

3.3 政策扶持力度小，竞争优势不明显

根据我国农机工业协会对东盟农业机械产品市场的调查，目前，我国向东盟出口农机产品的主要对手有日本、韩国。其中，日本的农机产品质量居优，颇受东盟各国欢迎，韩国次之，而印度也被视作一个未来有力的挑战者。广西政府非常重视农机出口事业的发展，通过投入财政资金扶持企业进行主打机型甘蔗机械的研发，扶持广西农业机械研究院有限公司从事甘蔗收获机研发，扶持农机企业从事甘蔗田间收集搬运机研发，取得良好成效。但是相对于广西出口市场而言，农业机械科研存在项目少、经费短缺的问题。政府扶持力度还不够，不利于广西农机出口贸易事业的发展。

3.4 企业销售渠道落后，品牌效应低

完善的销售服务系统是现代销售重要保障，也应是扩大广西对东盟、亚非拉市场农机产品出口的重要手段。但是广西多数企业由于产品售价较低、出口贸易批量较小，目前一般不对出口的农业机械提供售后服务。售后服务的缺失使其在东盟、亚非拉国家用户心中摆脱不了低档货的尴尬形象。品牌效应是广西农机产品立足东盟市场的关键支撑。但是一些中小型农机生产企业随意进行贴牌生产，出口到东盟、亚非拉国家的农机品牌可谓五花八门，没有使消费者形成根深蒂固的品牌意识。另外，实力强劲的农机生产企业对自身品牌的宣传维护力度不够，造成用户对其认知度不高。有一些东盟、亚非拉国家在伪劣产品的防范打击方面比较松懈，使得一些违法企业有了可乘之机。这些现状很大程度上制约了广西拓展东盟、亚非拉国家的农机出口市场。

4 加快广西农机出口发展的建议

4.1 加大政府扶持力度，促进企业转型升级

一是政府出台扶持政策，确保新产品研发课题立项经费充足，鼓励企业进行新产品研发。广西农机化主管部门牵头制定农机产品需求与科研导向目录，各级科技部门要依据目录在年度新产品研发课题中增加新型适用农业机械研发板块。重点攻关东盟、亚非拉国家优势特色作物机械、山地丘陵机械、畜牧机械、畜禽粪污资源化无害化处理设备等。二是发展改革部门应设立企业技改专项，扶持企业引进和建设先进的设施设备。加快企业产品转型升级，提高核心竞争力，促进广西农机制造业向信息化、智能化方向发展。

4.2 形成产业集群化，提高竞争力

面对国内外的竞争对手，广西应形成产业集群化，提高自身竞争力。具体的操作为广西政府可以考虑选定农业机械产业基础较好的柳州或玉林作为产业基地，建立有特色、有优势的专业先进型农业机械产业园，搭建集成度高的农业机械制造平台。同时，广西政府还应搭桥引线，积极引进国内外先进农业机械制造技术和资金，实行优惠政策，吸引其落户广西。总而言之，要促进广西的农业机械产业集群化，提高农业机械产业的生产集中度，充分发挥广西在加工制造产业方面的优势，做强做大广西的农业机械工业，提高农业机械对东盟、亚非拉国家出口的竞争力。

4.3 注重技术创新，提高产品附加值

拓展东盟、亚非拉国家的农机出口市场，应该走技术道路。首先，政府要加强对农机产业的政策扶持和资金投入，制定相关的政策引导企业推进产业升级，吸收欧美日的先进技术，强化自身建设。其次，企业要以客观需要、自然条件等为依据，确立适合东盟、亚非拉国家需求的农机生产策略，生产适销对路的农机产品。东盟、亚非拉国家各地农业生态自然条件存在差异，各地的经济发展水平亦不同，应有针对性地研发各地农业生产急需的新机具，增加产品的附加值。另外，企业还应派人到国外先进的生产企业学习，建立合作交流平台，引进国外的资金、技术，不断充实壮大自身[4]。

4.4 积极介入销售领域，实施品牌战略

应积极介入销售领域，完善售前、售中和售后服务。在贸易前，应有效利用南博会、GMS论坛、中国大使馆经济贸易处、东盟国家的农业科技机构、相关的专业进出口商等互动交流的平台，打响自己的品牌，加强宣传推介力度。同时，要主动参与东盟国家举办的专业技术展、成果展，加强示范演示，了解当地所需的农机产品，并制定合适的生产策略，研发适销对路的产品。提高产品的竞争力水平，寻求有实力的合作伙伴，逐渐扩大东盟、亚非拉国家出口市场。

5 结束语

广西北部湾经济区虽然起步相对较晚，但发展迅速，现在其出海通道、港口贸易量已经位于世界前列，优势突出。广西农机产业属于贸易的一部分，北部湾经济区平台对广西农机来说，是一种难得的机遇和挑战。同时，广西农机生产企业依靠自身的不断努力，注重技术创新，提高产品竞争力，未来一定会越做越好，从而助推广西农机更稳更快地走向世界。