大数据时代推动衡水智慧城市建设的对策研究*

薛志凤，姚倩倩，李 晶

（衡水学院数计学院，河北 衡水 053000）

当前，我国正处于城市快速发展阶段，不少城市纷纷参与到智慧城市建设中。对于一个城市来说，它拥有的丰富数据资源即大数据，是指超出普通数据量的一个数据集合，它所代表的数据规模大到在获取、存储、管理、分析方面远远超出普通数据库软件工具能力范围。所谓智慧城市，是指利用各种信息技术将城市系统的民生、社会服务、公共安全等社会需求进行整合，从而提升资源利用率，丰富城市管理和服务方式，提高市民生活质量。能否对这些有意义的数据资源进行专业化处理，使之成为对于人民生活有作用的能量，为智慧城市建设发挥重要的作用，将成为城市化发展水平的一个重要衡量标准。

1 大数据时代下衡水市智慧城市建设的发展方向

1.1 城市基础设施建设

一个城市的基础设施建设不仅会给人们带来视觉上的影响，还会带动它的城市形象推广以及智慧城市发展。发展中的衡水近年来发生了日新月异的变化，政府在创建文明城市的过程中下了大力气，让衡水走在了文明城市、旅游城市的行列中。

诚然，智慧城市设施建设，无论在硬件方面还是软件方面，都会在很大程度上进一步满足城市居民的生活，但还得以发展的眼光看问题，因为科学技术是在不断进步和发展的。因此，任何城市设施的建设都应为技术的发展做足预判和准备工作，当新技术到来时，应该是为城市建设增光添彩，而非推倒重来。

智慧城市的设施建设，并不仅仅是绿色、创新，更应从全局层面考虑，搭建适合智慧城市创建和发展的整体城市架构，将所有因素和外界力量都融合起来，最大程度地整合处理和运用城市数据资源，形成完善的信息收集、分析、处理、转换、应用的一条龙模式[1]。在城市设施建设中，应避免只追求眼前利益和效应的形式化的思想及行动，以人民利益为中心、以其他成功的智慧城市为典范，从城市的长远发展来考虑，统筹全局。最终，依托于科学合理的城市设施建设，促进城市职能部门之间的协同合作，提升城市的智慧化服务，为人民群众的衣食住行带来便利的体验。

1.2 智慧管理领域

城市的发展往往汇聚了不同群体的力量，所谓众人拾柴火焰高，各个群体都发挥积极的作用，城市发展的步伐也会更加地快速和稳健。一个城市包含的元素有人口、交通、建筑、自然、工业、土地、水源等等，由此可见，智慧管理将涵盖社区、企事业单位、政府职能部门等领域[2]。

推动智慧城市建设，必然应从以上各个领域着手，让城市中的每个群体都能享受到大数据带来的便利。例如，智慧社区立足于业主和物业的和谐发展，借助大数据时代的智能技术，从出行、居家生活、安防等各个方面投入科学管理技术，提升物业的管理水平，促进文明社区建设，让社区居民能体会到安全舒适的生活、优美的社区环境、便捷的物业服务，进一步推动城市文明发展。

对于企事业单位和政府职能部门等领域亦是如此，智能化的企业管理机制必然会在职工人员管理和产品生产销售的各环节发挥巨大作用，对于优化人员配置及提高企业效益作出贡献；智能化政府职能部门，例如，疫情期间应用的网上办公功能、视频会议、大数据追踪人员行动轨迹功能等，都大大地提高了政府执行和管理的效率。

1.3 智慧交通领域

随着大数据、云计算、移动互联网等信息技术的产生和发展，城市交通领域也面临着机遇和挑战，智慧交通作为科技发展的必然产物应运而生。可以将大数据分析、云计算、物联网、人工智能等技术融入交通管理，依托“智慧公安”赋能智慧交通管理，实现道路交通的智慧治理，从而构建集信息共享、运行状态监控、实时调控、事务监督为一体的综合智能交通管理架构，为城市交通以及人们的出行提供便捷服务，从一定程度上缓解交通拥堵压力和出行难的问题[3]。

首先，如何做到城市交通管理信息化是智慧交通要解决的主要问题，重点在于采用信息化设备、方法和技术手段将城市交通领域的大数据进行整合分析并加以运用，从而促进城市交通管理智能化、精准化。其次，如何因地制宜做到系统互通、各相关部门业务联合、数据信息共享安全化，从而让衡水的城市智慧交通更加可靠和便民化，也将成为摆在智慧交通面前的又一大挑战。

1.4 智慧环保领域

生活在21世纪的今天，人们无比深刻地体会到环境保护的重要性，许许多多的真实事件，给生活在地球上的全人类敲响了警钟，环境保护刻不容缓，生态文明势在必行。环境保护能够直接或间接地影响到人类的生活和生存质量，近年来，“互联网+环保”已经逐渐步入城市生活的行列，建立智慧环保综合监管平台，实现数据的共享与融通，从而推动环境信息数据整合利用，将会助力城市智慧环保迈上新的台阶[4]。

城市经济的发展与城市环境相辅相成，对于拥有着美丽衡水湖的湖城衡水来说，一套成规模的环保体系对于低碳城市建设有推动作用。伴随着市民环保理念的普及，政府在智慧环保领域施加的力量显得尤为重要。通过采用智慧环保平台随时监控城市上空的环境变化情况，进行环境数据的实时采集，采取及时有效的措施应对环境污染，减少环境污染现象的产生，用大数据来守护绿水青山[5]。

1.5 智慧校园领域

衡水的教育历经多年的考验后已经闻名全国，衡水教育模式也被众人所肯定，一个城市的教育必将会带动这个城市的发展，推动城市发展进程。校园作为实施教育的载体，也已经突破过去的陈旧模式，以更加亲近学生和家长的面貌展现在人们眼前。

大力建设智慧校园，用大数据武装教育，用教育促进科技进步，教育和科技相辅相成。建立智慧校园，为教师、学生以及家长提供一个全面的智能化校园环境和综合信息服务平台，制订针对不同角色的个性化服务。将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用与服务领域，实现互联和协作，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口，从而进一步实现教师的工作和学生的学习、生活一体化环境，将教与学的校园生活环境进行整合，营建教学无忧、安全、稳定、环保、节能的智慧校园。

2 大数据时代衡水智慧城市建设路径

2.1 强化技术创新

技术引领时代潮流，谁抓住了技术的先机，谁就是社会的佼佼者。引进最新的高科技，积极改革，促进创新，是推动智慧城市发展的必要手段。一手抓战略实施，一手抓科学技术，两手都要抓，且两手都要硬。在政府的带动和市民的配合下，从点到面，从局部到覆盖市县范围，通过强化技术改革和创新，实现智慧城市的快速建设和稳步发展[6]。

2.2 加强人才培养

在智慧城市的发展中，只有重视人才的培养和引进，才能保障高科技的应用。制定人才引进方案和待遇，通过人才培养制度，吸引各高校相关专业人才，挖掘具备理论知识和实战经验的计算机专业、大数据专业、信息与通信工程等专业的主力军，让他们备战到智慧城市发展历程中，为智慧城市建设培养出更多高水平的储备军。

2.3 增强全民意识

民众是推动时代不断进步的主力军，水能载舟，亦能覆舟，民众亦如此。建设智慧城市离不开民众的支持和拥护，作为智慧城市的体验者和受益者，民众应增强个人意识，积极适应新科技带来的生活方式的改变，同时，也为智慧城市发展出谋献策，主动参与到城市建设发展中来。每个人将意识转化为力量，那么智慧城市的发展便会锦上添花。

2.4 强化政府主导

政府作为推动城市发展的引导者，有着至关重要的作用，它决定着谁来做什么事、怎么做事、最终要达到一个怎样的效果等一系列现实的问题。引进大数据技术为智慧城市发展添光彩，必然是基于政府大力支持和推进的前提下进行的，一套行之有效的城市建设策略、一群踏实肯干的人才、一个个可行的应急预案都需要政府来落实，有了政府的推进，大数据才会在城市中生根发芽，智慧城市才能早日建成。

2.5 完善基础设施

大数据推动智慧城市发展的同时，基础设施是否完善对智慧城市发展进程起到决定性作用。智慧城市基础设施建设不仅需要完善的硬件设施，用以支撑互联网建设，还需要完善的软件设施，实现信息整合以及信息资源的高效利用。对于不同的职能部门，还应有其特定的办公软件和平台，规范工作流程，增强实用性。

3 大数据时代衡水智慧城市建设面临的挑战

3.1 技术人才培养方面

大数据领域技术人才短缺是一个普遍的社会问题。作为一个成长中的领域，对大数据人才的要求会非常高，政府引进的人才是否有足够高的技术水平，实战经验是否丰富，这将直接影响一项战略措施的开展，对智慧城市建设步伐起着至关重要的作用[7]。因此，政府在人才培养上付出的心血和资金必然会很多。而通过怎样的渠道，如何引进高质量的人才，在培养可以满足智慧城市建设的有用之才的同时，还能使这部分人力资源不会流失，并能保障所培养的技术人员能够不断适应技术的发展，随着科技一起进步而不被淘汰，对于政府来说，将是一个不小的挑战，需要在前期做足规划方案及措施。

3.2 安全性方面

自网络发展初期开始，数据信息安全性就备受关注，随着大数据时代的到来，网络传输的数据量发生了惊人的变化，而数据管理安全性在实际应用过程中也面临着更大的风险。数据安全性问题既涉及城市发展利益也关系到民众的个人隐私问题，一旦出现意外，带来的损失可能是毁灭性的[8]。然而，因为个人技术能力问题或安全防范意识不足，对个人信息保护不到位的现象时有发生。任何一个环节的疏忽，都会对城市或个人造成影响，如何避免因技术问题导致数据的丢失和被偷窥，是大数据安全管理所面临的一个巨大挑战。因此，提高大数据安全管理技术水平，增强海量数据在分析和处理过程中的安全性，值得技术人员下大力气去研究。

3.3 事务进展规划方面

大数据技术在推动智慧城市建设的过程中，难免会面临来自人为或大自然的突发事件。例如：突如其来、席卷全球的新冠肺炎疫情，在很大程度上阻碍了整个社会的发展；每年台风带来的恶劣雨水天气的影响，对生产生活造成不可估量的损失，可能导致地区经济发展出现倒退；政府主推人员的调动或技术人员的转岗导致进程搁置等，这些都可能对事务进展造成一定程度的影响。综合现实生活中存在的各项不可控因素，政府在进行事务进展规划时，需具有前瞻性，从大局出发综合考虑。如何根据现实可能出现的情况，做好工作的统筹安排，让各项事务的进展在正常情况下或者遭遇突发状况下都能够顺利进行，是摆在面前的又一个难题。

3.4 新旧生活模式方面

科技改变生活。随着科技的发展，大数据时代的到来在给人们的生活、城市的发展带来了更大的便利的同时，也在一定程度上改变了人们过去的生活方式；在为新型智慧城市建设开启了更广阔空间的同时，也可能关闭了一些陈旧的空间。面对环境的改变和生活模式的改进，社会各个阶层和年龄段的人们是否都能够承受，又如何让所有人都能够适应新的城市生活方式，值得每个推进智慧城市建设的人去思考和应对。

4 结语

综上所述，大数据推动着智慧城市的建设和发展，在通过物联网和人工智能等技术取得智慧城市基础数据后，运用云计算进行信息整合并加以应用，可以使大数据为智慧城市提供有力的服务，从而促进政府改善城市管理能力并推动城市发展脚步、提高公共服务水平，为民众提供便捷、舒适的城市生活体验。然而，在建设方面，需要将整个城市各行各业的数据进行整合，数据类型之多、数据量之大、实时性要求之强等，都对智慧城市建设提出巨大的挑战。希望在政府的大力扶持和民众的全力支持下，大数据时代的智慧城市可以早日落地生根，开花结果。