建设项目竣工环保验收监测常见问题与解决措施

蒋力

摘要：基于新时代发展背景下，各类建筑工程项目大力开展，在施工准备、项目验收等环节中均有相应的技术支撑，保证项目综合质量。同时，在建设项目竣工环保验收环节中，还需注重各项信息数据监测与管理，结合信息数据发现施工质量问题，采取科学措施有效解决，避免影响后续工作施工进度，从而保证项目良好的综合效益，同时还能够为相关领域的研究与应用提供更有价值的参考建议。

关键词：建设项目;竣工环保;环保验收;监测问题;解决措施

一、建设项目竣工环保验收监测常见问题

（一）现场踏勘问题

在建设项目竣工环保验收监测环节中，现场踏勘发挥着重要作用，也是此环节中的核心要点，要对建设项目全面分析，依据监测项目中所产生的信息数据完成环评工作，并考虑项目建设是否按照“三同时制度”有效开展，才能保证项目综合质量。但是，此项问题往往会在建设项目竣工环保验收监测环节中发生，如：数据信息不精准，无法为环评提供参考依据;现场所具备的环保措施与环评要求存在差异性;排空桶数量不足;所选择的采样位置与实际要求不符等，均会影响项目竣工环保验收监测工作质量。

（二）验收工作疏忽

大部分建筑企业在项目竣工环节中均未为对环保验收监测工作引起重视，主要是前期施工阶段工作重心偏移，尤其在现场作业中未对现场踏勘方案有效规划，使生态环境污染问题依然存在，环保验收阶段出现遗漏问题，对后续项目运营与管理造成不利影响。再加上环境污染工作细节处理不到位，调查信息数据不精准，无法为重要决策编制提供参考依据。

（三）基础条件待完成

当前，部分建设单位在项目竣工环保验收监测环节中环保意识待强化，主要是建设单位领导层没有发挥出自身职责与作用，在验收监测工作中难以落实各项政策与制度。并且，还有部分建设单位只考虑自身经济效益，却减少环保投资力度，建设项目所具备的环保设施不完善，无法在各项环节中对监测数据搜集、整理等。尤其是在偏远地区开展建设项目时，往往会因资金受限无法对其基础设施完善，在项目竣工环保验收中因基础条件不符无法高效率、高质量地完成此项工作。

例如：某建设项目在前期准备阶段作因基础条件不充足，各项管理制度与监测机制落实不到位，对后续施工作业、环保验收监测工作等带来不利影响。待问题发生后相关部门对问题发生影响因素深度探究，了解引发此问题的主要原因之一，是建设单位投资力度不足，项目建设单纯依靠政府部门投资，因政府部门所涉及到的工作内容与影响范畴较大，无法单一化地满足此项目建设要求，由于前期阶段投资成本不够，现场基础设施未完善，施工及验收环节中均出现了问题。

二、建设项目竣工环保验收监测问题解决措施

（一）增加现场踏勘次数，保证各部门密切联系

分析现场踏勘在建设项目竣工环保验收监测环节中的重要作用，还需重点解决此项问题。首先，要保证各项信息数据完整，为建设项目、环保方案设计、现场作业、环保验收监测等工作开展提供参考依据。再依据各部门工作职责，自主意识较强，积极自主地参与到项目建设环节中，强调各项工作中所产生的信息数据整理、分析，为现场踏勘工作开展提供信息数据;其次，需增加现场踏勘次数，目的是对各项信息数据逐一核实，控制生产工艺质量、环保措施应用规范标准等，保证现场监测工作有专业化的技术负责人，针对监测方案与现实不符内容及时提出，由专业技术负责人结合实际情况对具体问题有效解决，避免在此环节中遗留问题或存在安全隐患;最后，经建设单位与各部门之间的相互协作、沟通，针对采样现场所出现的问题重点探究与解决。如：控制监测孔位置合理、安全防护措施到位、环评机制全面落实等，采用精细化管理模式，注重作业质量与环境污染防控工作成效，从而实现预期工作目标。

（二）项目验收标准统一，控制监测数据完整

为保证建设项目竣工环保验收监测数据评价准确性，还需各部门在此方面引起重视，依据工作内容与职责发挥重要作用，经设计部门、施工部门、监测部门等相互交流，能对项目建设情况实时掌握，选择适合的监测方法与手段，制定行业类评估标准，控制项目验收标准一性。同时，针对特殊规定要求项目，要依据实际情况及当地建设标准，制定污染控制措施，全面落实到各项工作环节中，以评价制度为支撑条件，保证项目竣工环保验收监测工作有效。

此外，针对环评准确性提升，要把主体放在工程试验环节中，要掌握工程概况及环保措施运行情况，编制完善的监测方案，把此环节中所产生的信息数据详细记录，成为环评工作开展重要依据。再结合我国建设工程污染物排放标准要求，以行业验收技术规范为基础条件严把质量关，有效解决此环节中所产生的具体问题，为项目综合效益提升提供基础保障。

例如：某建设项目在施工阶段会因工作开展要求，使用到相应的机械设备，其中就包括两台电弧炉旋风+布袋除尘器，（分别设计为1号、2号），在竣工阶段对其污染物的排放监测数据详细记录与分析，如表1所示。

（三）“三同时制度”全面落实，强调基础设施完善

考虑竣工环保验收监测工作对建设项目综合效益的影响，引起我国环保部门关注，在环保设施全面落实基础上依据竣工环保验收责任主体，把“三同时”制度全面落实，结合各部门工作内容与职责，要保证基础条件完善，加大新技术及配套设施的引进力度，只有主体工程各项验收工作均符合要求后才能投入生产或使用。而未符合标准要求的项目还需进一步处理，避免在此环节中出现问题而引发重大的安全事故。

例如：在某建设工程竣工环保验收监测环节中，就加大了“三同时”制度落实力度，把工作重心放在废水排放标准（如表2所示）中，依据《污水综合排放标准》、《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》、《城镇污水处理厂污染物排放标准》等要求，控制建设项目施工阶段的废水排放情况，强化项目施工期间对生态环境的保护力度，保证废水排放标准报审、检查、竣工验收等环节中的措施与要点合理性，既影响着建设项目综合效益，又可保证环保监测工作质量，为后续施工及验收工作开展提供基础保障。

结束语

依据当前部分建设项目在竣工环保验收监测中所出现的问题，既会对工程项目综合质量与效益产生不利影响，而且还会在建设阶段出现问题，严重的还会引发安全事故。对此情况要引起各部门关注与重视，结合常见问题分析提出解决措施，增加现场踏勘次数，保证各部门密切联系，项目验收标准统一，控制监测数据完整，“三同时制度”全面落实，强调基础设施完善，从而满足项目验收要求。

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