深入学习贯彻习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神 奋力建设“三大一航母”

宋红丽 李文婕（黑龙江省农垦管理干部学院）

习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，内涵丰富、思想深邃、博大精深，为北大荒集团改革发展指明了方向、提供了根本遵循，是北大荒集团建设“三大一航母”的理论之源、方法之源、信心之源、动力之源。集团广大党员干部要以习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神为指针，牢记习总书记“中国粮食，中国饭碗”的重要嘱托，积极投身于建设“三大一航母”新征程中，将习总书记擘画的宏伟蓝图奋力变成北大荒壮美的画卷，镌刻在北大荒这片黑土地上，为开创黑龙江省“三农”发展新局面，建设现代化新龙江贡献北大荒力量。

一、充分认识习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示的重大意义

（一）政治意义：两次“特指性”重要讲话重要指示饱含了党中央和习总书记对垦区的关怀和厚望，为垦区改革发展注入强大的政治动力

2016年5月25日，习近平总书记在黑龙江考察调研时强调，“黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。”2018年9月25日，习总书记在农垦建三江管理局考察时又强调，“农垦为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献”。这两段话是习总书记把北大荒定位在“国家战略”上，对北大荒历史性贡献给予高度赞扬，是对三代北大荒人家国情怀和北大荒精神的高度赞扬[1]，令奋进中的北大荒人信心倍增、斗志倍增、干劲倍增。集团广大党员干部要把两次“特指性”重要讲话重要指示精神转化成干事创业的强大政治动力，汇聚起继续前进的磅礴力量。

（二）现实意义：两次“特指性”重要讲话重要指示赋予了北大荒新的历史使命，指明了战略方向、提供了战略指引

2016年5月25日，习总书记在黑龙江考察时强调“要深化国有农垦体制改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，推动资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。”这是习近平总书记第一次提出“三大一航母”战略目标，赋予北大荒新目标、新定位，为黑龙江垦区明确了改革发展的方向和目标，作为新时代的北大荒人必须要以钉钉子的精神，坚决贯彻落实到位。2018年9月25日，习总书记在建三江管理局七星农场考察时又明确指出，“要贯彻新发展理念，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，深化农垦体制改革，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用。”新目标、新定位具有战略性、全局性、政治性。北大荒集团必须把建设现代化大农业，生产“中国粮食”，端牢“中国饭碗”摆在更加突出的位置。只有沿着习总书记指引的正确方向前进，才能思路明、意志坚、步伐稳，才能保证北大荒这艘现代农业航母在惊涛骇浪中从容坚定，破浪前行。

（三）历史意义：两次“特指性”重要讲话重要指示体现了党中央对垦区的高度重视与大力支持，为北大荒未来发展带来重大历史机遇

2021年是“十四五”开局之年，国家为了推进“十四五”规划出台了一系列新战略、新政策和新项目，包括新基建、新型城镇化和重大交通、水利等方面的计划安排，北大荒集团要超前谋划、提前介入，力求将国家有关规划、政策和项目最大限度惠及到农垦企业中来。北大荒集团还要充分利用国家推进东北振兴的有利时机，努力融入其中，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台。当前，北大荒集团要紧紧抓住省委十二届九次全会提出深入实施现代农业“十二项工程”，对打造北大荒集团“三大一航母”的具体举措实施项目化推进的有利契机，努力把北大荒集团建设成新型国际大粮商，不断夺取集团“三大一航母”建设工程新胜利。同时，还要加快推进国企改革三年行动，继续全面深化改革，整体提升北大荒集团的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。总之，集团广大党员干部要提高认识、认清形势，不断增强机遇意识，主动作为、乘势而上，为北大荒集团实现高质量发展奠定基础。

二、深刻理解习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示的精神实质

习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神是北大荒集团广大党员干部政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针，需要深刻理解其精神实质，在学深悟透上下功夫。

（一）深刻理解关于“深化农垦体制改革”的重要讲话重要指示

2016年5月25日，习近平总书记考察黑龙江发表重要讲话中强调，“龙煤、农垦、森工三大集团是黑龙江国企改革的重中之重，也是难点所在，要优化存量、引导增量，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。”习总书记心系农垦改革发展，重视国企改革，既教方法，又指路子。他还提出“要深化国有农垦体制改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，推动资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。”进一步为农垦改革指明了方向。

2018年9月25日，习总书记考察建三江管理局时又强调“要贯彻新发展理念，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，深化农垦体制改革，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用”。习总书记指出农垦改革的方法，强调改革必须贯彻新发展理念，打破旧体制旧机制，增强企业活力。2018年9月25日，习总书记考察建三江管理局七星农场时说：“农垦改革要坚持国有农场发展方向，要通过改革进一步调动农场工人的积极性、维护好他们的权益、提高他们的素质，要不断提高农业生产的组织化、机械化水平。衷心希望农业进一步搞上去，衷心希望像建三江七星农场这样的地方，国有农场的现代化农业能够搞得更好、改革能搞得更好，也衷心希望农场的干部职工们生活得更好。”这三个“衷心希望”、三个“更好”充分展示了习总书记的“三农”情怀，增强了农垦改革的决心和信心。

（二）深刻理解关于“中国粮食，中国饭碗”的重要讲话重要指示

2018年9月25日下午，习总书记来到北大荒精准农业农机中心一楼展示大厅，这里摆放着北大荒出产的米油豆奶等各类农产品。习总书记一边听着介绍，一边双手捧起一碗大米，意味深长地说道：“中国粮食，中国饭碗!”这深深鼓舞了北大荒人，既体现了习总书记对北大荒的信任，也凝结着总书记对北大荒的殷切嘱托和无限期待。

自新中国成立至今，北大荒已经累计生产粮食9111.1亿斤，累计为国家提供商品粮7680亿斤，北大荒集团充分发挥了在关键时刻抓得住、用得上的国家队作用。2020年北大荒集团粮食产量达到430.5亿斤，实现“十七连丰”，占全省29%，占全国3.22%；粮食调出量405.5亿斤，占全省调出量的36%，占全国的13.2%，可以满足1.6亿城乡居民一年口粮供应[2]。

（三）深刻领会关于“农业要振兴，就要插上科技的翅膀”的重要讲话重要指示

2018年9月25日下午，在黑龙江北大荒建三江国家农业科技园区，习近平总书记听完介绍高兴地说：“农业是基础性产业，中国现代化离不开农业现代化。农业要振兴，就要插上科技的翅膀，就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区。农业科技大有潜力、大有可为，希望你们再接再厉、不断提高！”。北大荒经过74年艰苦卓绝的开发建设，取得非凡成就，令人惊叹不已，得益于农业机械化、信息化、智能化水平高，得益于农业综合生产能力的显著提升。目前，北大荒农业综合机械化率高达99.7%，农业科技进步贡献率已经达到76.28%，科技成果转化率为82%，均居世界领先水平。为了当好国家粮食安全的“压舱石”，北大荒集团以科技和人才为两翼，助力现代农业展翅腾飞。

（四）深刻理解关于“农业生产不能竭泽而渔”的重要讲话重要指示

2018年9月25日，习总书记考察建三江管理局时强调，“人无远虑必有近忧，北大荒的土质要不断优化，不能退化；绿色发展要有可持续性，农业生产不能竭泽而渔。”东北黑土区是世界三大黑土带之一，黑龙江垦区拥有肥沃富饶的黑土地，为保护好因过度开垦利用造成质量下降的黑土地，必须牢固树立绿色发展理念，像爱护自己眼睛一样爱护黑土地，坚定不移走绿色可持续发展之路[3]。

（五）深刻理解关于“发扬北大荒精神”的重要讲话重要指示

2016年5月25日，习总书记考察黑龙江发表重要讲话强调“要发扬北大荒精神，加强垦地合作，增强对周边区域的辐射带动能力。”习总书记还强调“加强干部作风建设，黑龙江有不少有利条件，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人。今天，我们仍然要用这些精神来教育广大党员干部，引导他们发扬优良传统，在全社会带头弘扬新风正气。”北大荒精神是北大荒人的“根”与“魂”。在新的历史阶段，北大荒集团继续服从服务于国家战略，全力打造北大荒农业领域航母，努力做大做强做优，跻身世界500强，与国际四大粮商同台竞技，迫切需要继续传承弘扬好北大荒精神，凝聚起推动北大荒集团高质量发展的强大合力。按照习总书记的要求，大力弘扬好龙江“四大精神”，加强和改进干部作风建设，不断提高党员干部的精气神，为建设现代化新龙江提供强大的精神动力。

三、准确把握贯彻落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神的实践要求

北大荒集团广大党员干部要全面贯彻落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵，担负起党中央赋予的光荣使命和重大责任，奋力夺取北大荒“三大一航母”建设工程新胜利。

（一）固本强基筑堡垒，党建引领再起航

在农垦脱胎换骨式的改革中，北大荒集团党委以全面实施“北大荒堡垒工程”为抓手，把党的建设与改革发展深度融合。九三粮油工业集团有限公司积极推动基层党建工作创新，凭借其创建的“雁阵领航式”党建品牌成为北大荒集团党建工作的标杆。公司通过积极探索和大胆实践，形成了独具特色的“核心算法”、管控模式和营销手段。2020年公司面对新冠肺炎疫情的严重冲击，经营却逆势上扬，大豆加工能力1350万吨，年销售收入达到415亿元，同比上年增长9%，实现利润1.9亿元。牡丹江分公司全力打造“党建领航工程”，通过实施思想引航、头雁启航、人才续航、堡垒护航、典型助航、制度巡航、发展远航[4]，把党建引领作用融入到改革发展各个领域，彰显了基层党建活力。建三江分公司创新打造的“稻米全产业链”党建，注重党建载体创新，将党的建设覆盖和嵌入生产经营全过程，构建党建新模式。实践证明，北大荒集团要全面建成现代农业领域航母，就必须全面加强和改进党的建设，筑牢堡垒、夯实基础、大胆实践、勇于创新，为企业发展聚合力、添动力、增活力，将党建工作成效转化为企业核心竞争力，以高质量党建引领集团高质量发展。

（二）解放思想促改革，聚焦“两化”释活力

思想是行动的先导，思路决定出路。解放思想不是空喊口号，而是实实在在的行动。2016年5月25日，习总书记在黑龙江省考察时强调，“无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”省委书记张庆伟强调：发展缓慢滞后是“表”，体制机制不活是“里”，思想解放不够才是“根”，解放思想是解决一切问题的“总开关”[5]。这些对于解放思想的论述非常透彻、直指要害。

在农垦改革攻坚克难进程中，北大荒集团党委不等不靠，坚持问题导向，针对普遍存在的不想改、不敢改、不会改问题，通过思想教育、政策解读、典型示范等方式，开展了多轮思想解放大讨论，打开思想束缚和精神枷锁，由“要我改”变成了“我要改”。又列出问题清单，自上而下梳理了1208个问题，下力气把问题清单上的问号一个个捋顺拉直。经过不懈努力，北大荒集团“两化”改革主体工程已经完成，正在逐步完善现代企业制度，为北大荒集团“十四五”开好局、起好步，实现高质量发展打下坚实制度基础。

改革不停步，改革永远在路上。北大荒集团要持续深化改革，加快推进国企改革三年行动，进一步健全和完善北大荒集团新体制新机制，把制度红利迅速转化为发展的强大优势和现实效益，进一步解放思想，开启破冰行动，凝心聚力促改革、谋发展。

（三）科技展翅赋动能，人才助力快发展

北大荒集团要认真贯彻落实习总书记提出“农业要振兴就要插上科技的翅膀”的要求，必须坚定不移贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕绿色智慧厨房，以大产业的发展为主线，以大企业作为科技创新主体，以大基地的持续供给为主力，研发系列高质量产品，创建生产服务标准，不断以科技创新催生新发展动能，引领跨越发展，全面深化集团科技体系改革，发挥体制优势激发创新活力，汇聚政产学研力量提升创新能力，在重点领域突破关键核心技术，抢占国际农业科技制高点。具体做到：第一，要打好种子翻身仗。科技兴农，良种先行，种子安全就是粮食安全。北大荒集团要加快生物技术与传统育种相结合，提高育种效率，实现精准育种。第二，要持续保护好黑土地。北大荒集团要实施好“藏粮于地”战略，发挥“大熊猫”资源优势，开展黑土耕地保护技术攻关和模式创新工作，提升黑土地保护科技支撑。加强黑土地保护长效机制，落实黑土保护措施，大力实施“六个替代”“六个覆盖”。第三，要实现智慧农业数字化。北大荒集团加快促进农业与现代信息技术深度融合，力争在智慧农业技术、农业智能装备与制造、数字农服体系建设等方面形成一批原创性科技成果和商业模式，拓展农业发展领域，培育农业发展新动能。到2023年初步建成数字农服平台；到2025年，形成“一片云、一张网、一键通”的信息化支撑体系，推动全产业链数字化转型，发展智慧农业生产、经营，提供可靠、高效的数字化生产力，有力支撑集团建设“三大一航母”，为加快推进农业农村现代化贡献北大荒力量。第四，要加强科技人才队伍建设。北大荒集团要不断完善农业科技人才管理和培养、评价、流动、激励、引进、使用的体制机制，使人才结构进一步得到优化升级。到2025年要培养出5个以上具有国际竞争力的农业科研团队、10个左右的骨干创新团队、形成5000名基层农技推广骨干队伍，培养一批经济实力强的家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，培育高素质农工、农业实用人才和农业技能人才达到30000人以上，为农业领域航母提供强大的智力支持和人才保障。

（四）弘扬精神添动力，塑形铸魂谱新篇

人无精神则不立，国无精神则不强。北大荒集团要按照习总书记的要求，筑牢我们的精神家园，传承好红色基因，努力弘扬践行龙江“四大精神”。其中北大荒精神是北大荒人攻坚克难、夺取胜利的重要法宝，传承好、弘扬好北大荒精神是新时代北大荒人神圣的政治责任和历史使命，也是建设“三大一航母”的必然要求。

2021年6月22日，省委书记张庆伟带领其他省领导一行来到北大荒博物馆参观，张庆伟书记强调，“要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步传承弘扬北大荒精神，牢记初心使命，坚定信仰信念，深入开展党史学习教育，扎实推进高质量发展，汇聚起建设现代化新龙江的强大力量。”新时代北大荒人迫切需要大力传承和弘扬北大荒精神，为建设“三大一航母”塑形铸魂，激发内生动力和发展活力，汇聚起打造国际一流企业的磅礴伟力；要充分发挥北大荒精神育人铸魂作用，将精神文化优势转化为经营管理、改革创新、提质增效等各方面的发展优势，奋力开创改革发展新局面；要不断丰富、赋予北大荒精神新的时代内涵，体现北大荒集团的进取精神、创新精神、企业精神和家国情怀，让北大荒精神焕发出历久弥新的精神力量。

建设“三大一航母”是习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图，是被列入黑龙江省发展规划中的一项重大工程。因此，北大荒集团党员干部必须统一思想、提高站位，振奋精神、增强信心，坚定实施北大荒“三大一航母”建设工程的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以钉钉子精神推动落地见效。要以全面实施“三大一航母”建设工程为总抓手，聚焦建成中国特色新型农业现代化示范区、打造世界一流现代农业产业集团、当好“粮头食尾”“农头工尾”排头兵的战略要求，加强党的全面领导，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，要以“1213”高质量发展工程体系和“32366”任务体系为主线，落实“181”战略，建设粮食安全战略保障、高品质畜产品、绿色有机农产品生产加工、现代种业研发、现代农业经营体制改革示范、农业科技成果转化升级“六大基地”；打造农产品加工转化、农产品贸易流通、农业新兴产业、科技创新、资本运作“五大平台”；完善物流、一体化运营、北大荒品牌、合作共赢“四大体系”；紧紧抓住“北大荒乡村振兴”，着力打造兴旺、绿美、文明、善治、共富的“五型北大荒”[6]。北大荒集团要奋力夺取北大荒“三大一航母”建设工程新胜利，为建设现代化新龙江，作出北大荒新贡献，铸就北大荒新辉煌。