关于企业财务管理存在的问题和对策探究

（江西省高安市财政局 江西 高安 330800）

健全的企业单位财政管理，对通过其在改善公共服务成果质量方面的作用，来实现公共部门的目标至关重要：业务和战略决策；公共服务的长期可持续性；建立公众对该部门表现的信任；确保公共资金的高效和有效使用。最佳的公共财政管理还将表现出灵活性，使目标部门能够轻松地以所希望的方式调整公共部门引起的变化。ACCA确定了有效公共财务管理应涵盖的四个关键目标：首先是总财务管理—财政可持续性、资源动员和配置。其次是运营管理-绩效、金钱价值和战略财务规划和管理、治理—透明度和问责制、受托风险管理-控制、合规和监督。下文通过对行政企业单位的探究来探索相关的对策有更好的财务管理需求。

一、总体财务管理

国家的收入通常来自其控制下的自然资源、向公众征税、国有企业的借贷、建立或出售以及私有化。然后，这些资源会根据不同利益攸关者所确定并商定的优先事项，在年度预算中分配给各公共部门。公共财政管理不仅对实现财政目标、监察进度和有效利用资源至关重要，而且一个健全的制度可协助财政局制定未来的工作重点和确保财政的可持续性。

（一）关于运营管理

健全的财务管理对公共服务的短期和长期决策、业绩衡量、战略规划和管理有直接影响。现将通过财务管理直接影响到的一些业务方面描述如下。资产收购处置，为资本资产融资是财务资源管理中的一些关键决定，因为它们涉及大量的资源外流。在一个有效的财务管理系统中，要探索各种备选方案为资本资产提供资金，从而在成功追求长期目标的过程中保持流动性。良好的治理结构包括一套授权体系，在签署重大合同之前，需要所有利益相关者(或其代表)的同意。营运资金及资金预算管理。研究证实营运资本和资本预算管理，对以利润率和销售回报衡量的盈利能力产生了差异。而对收集的数据进行分析发现，营运资金管理对企业盈利能力具有显著的正向影响，而资本预算管理对企业盈利能力具有负向影响。研究结果进一步表明，现金管理理论并没有在企业中得到充分的执行。因此，由于财务管理实践对企业盈利能力的积极影响，建议财务管理者应重视财务管理实践。

（二）评审和绩效评估

绩效评估是一个关键的过程，它可以识别和理解过去的错误，从而制定和实施有远见的战略。对于生产性绩效评价，绩效目标和评价方法应在利益攸关方内部协商一致的情况下作出决定，以促进对目标的理解、监测和评价，并鼓励共同目标和结果的所有权。公共部门提供公共服务时往往与其他公共合作，私人或第三部门实体或者投资一个部门的公共服务，可能会触发或导致结果改进，单个公共实体的绩效评估变得更加具有挑战性，深度的绩效评估可能会带来惊人的发现和革命性的解决方案[4]。例如，为了最大限度地利用有限的公共资金，各国企业可以考虑自动化和程序的重新设计，并逐步取消不能增加价值的活动，然后向利益相关者报告。财务管理、监督和实体履行财务责任的机制的一个重要方面，是在实体的年度报告中编制和公布年度审计财务报表，财务报表的目的是真实和公平地反映一个实体的财务业绩、状况和现金流量。利润既可以看作会计利润，也可以看作经济利润。会计利润只考虑总收入和费用总额之间的差额。这种利润的唯一问题是它忽略了风险。经济利润通过考虑总收入和总费用之差的机会成本来解决这个问题。经济学家认为，只有当企业的利润高于投资者在资本市场上各自的预期收益时，企业才会盈利。衡量盈利能力的标准有很多。这些方法使分析人员能够根据一定的销售水平、一定的资产水平或业主的投资来评估企业的利润。所有者、债权人和管理层都非常关注提高利润，因为市场非常重视收益。为了衡量企业的盈利能力，使用净资产收益率(ROE)、销售收益率(ROS)和资产收益率(ROA)作为主要的衡量比率。股本回报率衡量普通股东对企业的投资所获得的回报。一般来说，所有者的权益回报率越高，他们的境况就越好。销售回报衡量企业支付完其商品后，每笔剩余销售额的百分比。资产回报率衡量的是利用可用资产产生利润的管理的整体效率[1]。

二、对于管理好财政的相关对策和解决办法

在中国审计委员会(在2009年将公共服务中的善治理定义为“确保组织以及时、包容、公开、诚实和负责的方式，以正确的方式，为正确的人做正确的事情”。良好的治理将决策制定结构分配给可以依靠的人来有效地履行他们的职责，而这只有在使用了具有正确的技术技能和经过证明的管理其角色的能力的人时才可能。决策提供了一个在可用的替代方案中进行选择的机会，因此，如果建立了一个有效的治理结构，那么人们可以预期所选的替代方案将最大化期望的结果。了解一个国家运作的宪政环境对于了解公共部门内的问责结构至关重要。

在大多数司法管辖区国家，政府组织通过议会或民主选举的代表对公众负责。一个良好的政府财政管理制度支持这一点，它提供可理解、可获得和清楚的资料，并通过议会审查政府的表现。健全的公共财务管理与反腐倡廉文化密不可分。政府实体内部独立的内部审计职能对其善政具有不可或缺的作用。重要的是，应设立控制结构，以确定所分配的财政资源是否用于提供所需的结果。公众和其他利益攸关方越来越希望公共实体改善其财务纪律和内部控制环境，以便通过改进治理结构，将舞弊和渎职行为的可能性降至最低。当然，对于信用风险管理需要灵活和直观的信托风险管理，以减轻公共实体在追求其目标时面临的预期和未预期的风险。对进展和目标的持续监测有助于及时纠正错误，识别问题领域和未来的风险。

来自独立外部第三方的公众审计，是解决可能阻碍实现预期目标的风险途径之一。公众审计是由专家或其他人员对企业的记录和报告进行的检查。虽然每一笔交易都不能由独立的权威机构进行核实，但外部审计仍然可以为组织的治理和财务管理责任的履行提供合理的保证，并确保它代表了物有所值。它还可以突出管理行动的任何缺点。另外，在控股公司的情况下，一个单一的母公司或apex公司行使控制权属于某一特定行业的所有公共企业。控股或持有公司根据公司法注册，并受政府公司控制它被称为子公司[2]。子公司享有日常的自由但他们的总体政策是由控股公司制定的。控股公司不受政府干预和正常的规则和程序。对于政府部门，控股公司组织便于集中规划和统一控制。它能够采取一种综合和平衡的办法，使所有的单位都能在一个单位内运作工业或商业活动领域。每个子公司都实行分权管理并获得控股公司专业化管理的好处。为新单位的推广和成长而举办。然而，控股公司组织涉及头重脚轻的危险行政管理、权力过度集中和利益冲突。对于目标而言必须重新确定公共部门企业的目标。他们一直作为一种具有多种性质的“灭火”操作工具。

迄今为止，企业一直致力于实现某些社会目标，并实现这些目标并遭受了巨大的经济损失。事实上，很难相信一个社会目标是由公共部门的企业实现，如果它成为社会的消耗。对于资源而言，亏损不断增加的企业很难为任何人服务。因此，经济目标应该是公共部门的主要目标，企业的财务管理方法，根据实际情况和市场需求的中小金融企业。本文采用许多方法，如财务管理、信息管理等，注重经济预测，计算和平衡中小金融企业，和获得的组合管理方法和中小金融企业的需要。研究的结果显示，93%的抽样企业将回收期作为评估投资决策的主要方法。不幸的是，66%的企业没有将现金盈余投资于货币市场获取利润，因为这些企业对货币市场投资知之甚少。回归分析也证实了自变量对以利润率和销售回报衡量的盈利能力的方差有贡献。此外，资本预算对企业盈利能力有负向影响，而营运资本管理对企业盈利能力有正向影响。由于财务管理实践会影响企业的盈利能力，因此财务管理者应该重视财务管理实践。

明确企业单位财务发展方向，企业单位的所有目标和方法都要通过市场运作来实现。首先市场是竞争的场所，适者生存。企业单位财务管理体制的运行要有针对性，适应和控制不断变化的市场需求，才能实现中快速发展。其次提高会计人员的业务素质，相关企业单位需要提高会计人员的专业素质，增强会计人员的财务风险意识，使他们具备适应新环境的知识结构，具备及时捕捉风险、度量和防范风险的能力。在中小金融企业的财务管理中，相关会计人员需要不断提高自己的专业素质，能够进行科学的税务筹划、风险控制方法，提高决策的科学性和可行性。我们需要改革现有的教育培训模式，实行强制培训和终身教育制度，以便及时丰富和调整金融人员的知识结构，以适应新的环境。加强内部控制和监督，企业单位应该建立独立的内部审计部门在金融部门和其他管理部门，配备内部审计人员并确保其独立性强，认真开展内部审计工作，充分发挥内部审计的作用，准确把握内部会计控制的薄弱环节和要点，并跟进和监督他们的目标，定期和持续的基础上，帮助相关部门逐步加强和完善内部会计控制，使内部会计控制发挥应有的作用，建立内部会计控制制度的评价体系，加强责任查询制度。

结束语：

总之，企业单位为社会经济发展做出了巨大贡献，中小金融企业的财务管理发挥了战略价值和作用。世界经济的持续集成，我们需要注意改变财务管理的理念，加强财务管理体系的建设，提高财务经理的业务能力和质量，并提高自身企业单位的管理效率，加强金融问题的预防和控制能力，最终形成良好的发展优势，并使国家在社会发展中长期立足。