森林防火工作存在的问题及解决途径

2021-12-24孟亚男

农村科学实验 2021年7期

孟亚男

（河北小五台山国家级自然保护区管理中心，河北蔚县 075700）

森林作为一种重要的自然资源，一方面在维护生态平衡中发挥着重要作用，另一方面又为人类的发展提供一定的生产、生活资料。近年来，森林火灾频繁发生，不但给国家造成了巨大的经济财产损失，还给人民的生命安全造成了巨大的威胁，森林防火已成为一件非常重要的工作。森林火灾有着来势凶猛、突发性强、蔓延迅速、发生面积大、扑灭难度大、造成的损失大等各种特征，因此防火工作压力大。所以，需要对森林防火工作存在的问题进行分析，并采取一定的解决对策。

1.森林防火的重要性

1.1 森林防火是促进林业发展的构成元素

火灾是森林领域自然灾害的最主要内容。林业发展必须依靠森林才能够实现。失去良好的森林资源，林业部门无法获得工作上的重大突破。所以防火工作更是极为必要的。就目前的情况来看，我国正在积极实施天然林保护工作。这对促进我国各个领域的发展来说是至关重要的工程。为了能够保护现有的森林资源，国家制定了极为严格的采伐政策。切实减少了滥砍滥伐情况的蔓延。同时也强调了防火工作的重要性。这样才能够有效防止大片森林的烧毁。因此，防火工作是保证森林资源健康生长的基础工作，尤其是对于小五台山这种具有较多森林资源的地区来讲，防火工作更是尤为重要的。

1.2 森林防火是构建和谐社会的基本需要

在林业区域防火工作不仅能够保证森林资源的健康生长。更是能够维持人民群众日常生活的物质基础。森林火灾造成的危害是多种形式的。不仅会让国家经济受到重创，人民的生活质量也会每况愈下甚至危及到生命安全。所以林业部门在执行森林防火工作的时候不仅要防止意外情况的发生，还要同一些恶意放火的不法分子进行对抗，这样才能够有效防止森林火灾的发生，切实维护社会的和谐发展。

2.森林防火工作存在的问题

2.1 防火意识不强

在社会发展新时期，广大人民群众片面地认为森林防火工作开展仅仅是政府管理部门的工作，与自身没有较大关联性，由此能得出群众自身缺乏高度防火意识。在林区工作开展中，有较多职工受到自身原因限制，对森林防火工作重要性缺乏全面了解。加上区域群众防火意识较差，在森林周边区域焚烧麦秸等，极容易诱发人为火灾。根据相关数据统计得出，除了雷火等客观要素影响，森林周边群众随意烧荒、野外用火等，均是诱发森林火灾的重要原因。基层森林火灾预防工作在开展过程中多项能力在不断弱化，仅仅注重眼前发展效益，忽视了森林防火工作开展，对防火工作重要性缺乏认识。针对森林资源火灾预报也存有较大弱化现象，有部分管理部门在火灾应急预案拟定过程中形式化现象严重，各项活动开展主要是为了应对管理部门检查。实际拟定的火灾应急预案具有较大漏洞，可操作性不足。当发生火灾之后，将会错过最佳救援时间，导致火灾救援工作陷入被动发展局面，其整体危害性突出，对区域林业资源建设、社会经济发展产生较大负面影响。

2.2 惩罚力度弱

林业执法力度不足，机构的建立不全面，造成林业执法力度不强，惩罚力度弱。通常，森林火灾的发生，人为原因较多，除去个人防火意识不强外，这些人一旦造成森林火灾，就会迅速逃离现场，执法机构要想找到责任人十分困难，使得有些林业案件得不到及时、有效处理，也没有实施相应的严惩措施，导致森林防火工作更多是形式大于实际。

2.3 森林防火宣传不合理

诸多林业资源建设区域位置相对偏远，加上地方群众自身文化素质不高。在防火关键时期，区域林业部门等会通过广播宣传、展板宣传、发传单等方式进行防火宣传。但在长时间内，基层管理部门以及地方群众自身防火知识以及安全用火意识不足，在重点防火宣传阶段采取的防火宣传措施较为单一、预防措施拟定不完善。各项防火措施不能实现全面覆盖，广大群众对于防火工作重要性缺乏全面认知。当火灾发生之后不能进行有效自救，群众自身缺乏良好的基础防火知识。加上近年来封山育林、退耕还林、退耕还草面积在不断扩大，加上人工造林进度加快，区域森林资源面积在不断增长。在恢复森林资源的同时，森林防火管理工作面积在不断扩大，防火工作管理难度也在日益提升。

3.森林防火工作问题解决途径探析

3.1 建立完善管理制度，全面落实防火责任制度

当前要注重全面开展区域森林防火工作，能有效保障周边区域林业生产安全性，促使地方林业稳定发展。强化林业生态环境建设，对区域土壤沙化控制、提高生物多样性、维护区域生态平衡具有重要意义。管理部门要基于地方林业建设现状，积极构建完善的森林防火管理制度，保障各项防火工作能全面落实。在森林防火工作中，设定领导管理制度至关重要。为了保障森林防火管理成效全面提升，政府部门要设定高效化的管理部门领导制度，建立完善防火组织。在森林防火工作开展过程中，明确各级行政部门工作职责务，有效细化各项管理工作。将防火、灭火工作同步发展，提升森林防火领导执行力。

3.2 强化社会宣传教育，强化森林防火安全意识

全面加强森林防火宣传工作开展，有助于实现火源针对性管理，提高人们防火意识，提升森林火灾预防工作成效。在林业资源建设中，要明确森林防火重要责任，让广大群众深刻认识到森林防火重要性。通过多方综合协作，将火灾保持在可控范围之内。在林区森林防火工作开展中，要扩大社会宣传投入，不断完善、补充宣传展示牌，要定期对宣传内容进行更新。在防火阶段要扩大电视宣传、报纸宣传等覆盖率，还要逐步完善宣传内容与宣传形式，通过各项真实案例来分析森林火灾重要作用。

3.3 强化林区工作人员队伍建设

林区工作人员队伍庞大与否、质量高低都会对防火工作产生巨大影响。林区要吸引更多优秀的愿意为林区的发展服务的人员，可以提高工作人员的工作待遇，能让他们安心工作，以饱满的热情投入工作，避免工作人员出现不满心理和跳槽行为。同时由于社会发展变化快，各种高科技、新技术不断出现，为了将这些新技术有效应用到林业的防火工作中，还要加强对工作人员的业务培训，提升他们的工作水平、能力。

3.4 注重对火源的管理工作

火源的管理工作主要是针对进入林区的人员，对进入林区的人员要做好登记工作，询问其目的，并进行及时追踪。对进入林区的车辆要做好详细检查，尤其是对一些易燃易爆物品要严格盘查，没有相关的证件严禁带入林区中。同时在林区中严禁明火，对有安全隐患的物品需要及时处理和归纳，并做好对物品的排查工作，将森林火灾的发生率控制到最低。

3.5 应用林火监测与预警技术手段

（1）卫星监测。作为信息技术成熟发展的产物，具有热红外波段的卫星影像，可以第一时间检测到地表的热异常，一般来讲，波长越短，对于高温的灵敏度则越高。利用卫星检测的方式，即便在远处也能够及时发现森林中可能出现火灾的情况，能够利用热源点的提取和温度方面的监测，对林火的火势进行判断，利用计算机自动识别火点算法中可以排除常规火源和炼钢厂。结合森林分布图等背景数据库进行判断是否有林火的发生。（2）航空检测航空监测主要是利用航空护林飞机和无人驾驶及进行巡护。目前，我国几个重点的林区已经成立了航空护林站，加强对森林火灾以及其他灾害的提前预防与监测。也成为了目前我国对于森林火灾监测最为有效的作业手段之一。而无人机作为航空检测中的一项新型技术，通过无线遥控的方式能够形成半自主控制，应用到军事方面和森林火灾方面，不仅能够降低运营成本，更能够提高运行的安全性。（3）近地面监测技术，近地面监测包括嘹望塔与视频监测等多种手段。这些监测手段在具体使用时往往相互配合，紧密相连，形成有机的整体。可以为森林火灾的提前预防和监测提供更加完整且细致的服务。其中嘹望塔作为林区固定观察设施，分布尽可能以较少的嘹望塔保障更高的监测覆盖率。视频监测是借助先进的信息技术和视频图像处理技术对摄像机所获取的图像序列进行自动分析，对被监控场景中的运动目标加以检测识别和跟踪。近年来视频监控也逐渐从模拟信号朝向数字化和网络化的方向转变，甚至与热红外仪器配合使用形成了全天候的监测体系。在森林防火监测工作中，所发挥的价值更加理想。