喀斯特山区农业机械化应用推广途径探究<br/>——以广西河池为例

喀斯特山区农业机械化应用推广途径探究
——以广西河池为例

2021-12-24韦国旺

农村科学实验 2021年22期

韦国旺

（广西河池市科学技术情报研究所，广西河池 547000）

1.农业机械化发展趋势

近年来，我国农业机械化得到快速发展，农业机械化率逐年上升。传统的小农生产方式逐步向专业化生产方式发展，农业专业化生产方式特有的人才、资金和技术优势为农业机械化创造了良好条件，极大地推动了农业机械化发展。科技进步使得农业机械装备制造水平和国产化率不断提高，自主创新能力不断增强，农业机械装备品类越来越丰富，有效提高了农业机械装备供给。特、精、微型农业机械发展势头强劲，提高了农业机械的适应性，为农机普及推广创造了有利条件。同时，农业机械化社会服务业蓬勃发展，有效推动了农业机械化进程，使得我国农业生产整体水平有效提高，促进了农业经济高质量发展。

2.以广西河池为例的喀斯特山区农业机械化现状

2.1 广西喀斯特概述。广西喀斯特为热带和亚热带喀斯特。公开信息显示，广西山地占总面积的74.8%，高于全国8.8个百分点。河池市地处桂西北，其喀斯特地貌出现面积为2.18万平方公里，占广西喀斯特地貌总面积的24.34%。河池境内地形多样，结构复杂，山岭绵亘，地势西北高东南低，岩溶面积占地区总面积的66%，为广西典型喀斯特山区。

2.2 喀斯特山区农业特征。河池市耕地面积37.15万公顷，粮食播种面积24.84万公顷，农业主要品种有水稻、甘蔗、玉米、桑蚕、水果、油茶、山葡萄、肉牛、香猪等。该地区山地岩石裸露，土层浅薄，土壤贫瘠，地形复杂，地块呈点状和梯形分布，水土流失严重，耕作条件恶劣。农业品种丰富多样，种植规模较小。桑蚕、肉牛等主导养殖业劳动力密集，农产品加工业仍以初加工为主，农业经济发展水平落后。

2.3 农业机械化发展水平。截至2020年底，河池市有农机专业合作社161个，社员1348户，各类机械2145台套，年均开展农机推广培训7.1万人次。全市水稻耕种收综合机械化水平75.6%，甘蔗耕种收综合机械化水平58%，农作物耕种收综合机械化率为60.2%，低于全国平均数10个百分点，机械化水平相对较低，对农业发展支撑作用有限。

2.4 影响农业机械化的主要因素。喀斯特山区农业机械化的影响因素主要有：一是地形复杂。土地岩石裸露，地形复杂，地块呈点状和梯形分布，耕作条件恶劣，大型农机作业困难。二是农业品种规模小。农业种植品种分散，“一地一品”模式占比较大，农业加工业发展较慢，传统手工作业仍是主要方式，无法形成规模效应。三是劳动者技能不高。农民专业合作社发展尚在初级阶段，自耕自种小农生产方式仍是主流，劳动者技能普遍不高。四是农业投入不足。受农业生产方式及地理因素所限，农业经济效益差、回报率低，农户对农业投入意愿不强，投资能力弱。五是农机推广力度不够。政府农机管理和推广部门人员力量及财政预算不足，引导能力弱。农业机械化社会化服务体系尚不完善，专业化个性化服务供给不足。六是农机研发滞后。农业机械供给结构性失衡，通用农机供给过剩，个性化专用农机供给不足，表现为农机品类不全，单机通用性和适应性差，农机研发滞后。

3.喀斯特山区农业机械化应用推广途径

3.1 加强政策宣传引导。政府农机主管部门要抓好农机法律法规和方针政策的宣传，提高社会对农机化工作的关注和支持，依法依规统筹推进农机化各项事业。加大农机化工作信息报送和宣传报道，及时宣传报道农机化取得的成绩和先进典型经验，营造良好的农机化发展氛围。

贯彻落实《农业机械化促进法》等国家和地方促进农业机械化有关法律法规，把加快推进农业机械化作为推动农业现代化的重要举措，坚持走市场主导、政府扶持、社会化服务、农机农艺深度融合的农业机械化发展道路。实行政府主导、农机主管部门主抓、其他部门配合的联动机制，大力宣传农机政策，用新发展理念统领全局，致力于服务区域大农业、发展大农机，以国家农机补贴政策为平台，推广普及农机新技术、新模式、新机具，推进农机化水平的提高。

3.2 加强农业机械研发。以突破山区特色农业产业重点环节生产机械化技术为目标，紧密结合山区产业发展需求，积极与高校、农机企业和科研院所合作，积极探索破解特色产业机械化技术瓶颈的方案。政府要加强引导，加大农业机械研发经费投入，探索“揭榜挂帅”等多种定向委托研发模式，以实际需求为导向，加快研发适宜喀斯特山区、丘陵山地及优势特色农业、禽畜水产养殖等急需的各类新型农机。加强研发微耕机、旋耕机、小型收割机等微小型农业机械，鼓励民间自主创新，对现有农机进行适应性改造和二次开发，解决石山地区农机适应性问题，为喀斯特山区农业发展提供坚实的机械化技术支撑。

3.3 加强土地集约改造。根据山区土地资源特征，进行集约化改造。一是加强土地流转，促进农业规模化、机械化发展，发挥规模效应，提高农业经济效益。二是加强耕地改良，清除裸露岩石，深耕土层，实施坡改梯、旱改水等。三是加强农田道路建设，为农业机械化创造必要条件。

3.4 加强农机技术推广。加强农机化示范基地建设力度，推广和应用水稻、甘蔗、玉米、桑蚕、水果、食用菌、油茶等生产机械化技术，加大农机技术推广工作经费投入，建立和完善推广服务体系，重点推广特色产业农机化技术。一是推广甘蔗生产全程机械化技术。引进丘陵山区果园剪枝技术、甘蔗分步式收获等技术，大力推广适用于山区地貌的小型甘蔗割铺机、甘蔗转运机、甘蔗田间剥叶机、背负式甘蔗锂电剪等先进农机技术。二是推进优势特色农作物生产全程机械化基地建设。开展油茶、桑园等特色作物生产全程机械化示范基地建设，发挥示范效应，带动农业机械化发展。

3.5 加强农机人才培训。完善政府农机机构设置，实现省、市、县农机管理服务模式统一，提高农机化管理和服务效能，确保农机化事业持续稳定发展。围绕农机新技术、驾驶操作技能、维护保养技术等内容对新型职业农民和新购机农机手开展实用技术培训。通过科技下乡、现场演示、人机竞赛等方式，加大对“农机土专家”、农村党员、村委干部、农机专业合作社管理人员、农机大户、购机农民等技术培训，培养新型职业农民，不断提升农业劳动者素质。加强对基层农机工作人员培训，不断提升基层农机工作者的专业技术水平和服务能力，让基层农机工作者紧跟新时代、新形势的步伐，增强服务“三农”本领。加强农机大户、合作社的操作及维修等实用技能型人才培养，打造爱农业、爱农村、爱农民的一线农机人才队伍，使农机从业者成为乡村文明的忠实践行者和农村致富的带头人，为农机化发展提供人才保障。

3.6 加强惠农政策落实。落实农机购置补贴和作业补贴政策，积极争取财政扶持资金，重点补贴特色农业产业生产机械和机械化作业，提升农机装备水平及农作物耕种收综合机械化水平。一是保证农机购置补贴政策落实。严格落实工作责任，强化政策宣传，加大监督力度，缩短补贴资金拨付和结算时间，保证农机购置补贴政策有效实施。二是保证报废更新补贴政策落实。加强政策宣讲，确保农机报废更新补贴政策宣传到位，优化补贴办理程序，保证农机报废更新补贴工作落实。三是保证农机租赁贴息补助政策落实。通过强化政策宣传，全面落实补贴资金，引导农民购买适用、节能、环保、高效的农机农具，优化农机装备结构，提高农业机械化水平。

3.7 加强服务体系建设。利用农机惠农政策，大力扶持培育以农机专业合作社为重点的农机社会化服务组织，引导建立“全程机械化+综合农事”服务组织，重点培育年作业量千亩以上规模、全程机械化服务的农机服务组织，创新农机社会化服务机制，提高农机专业服务组织作业服务水平和经营效益，提升农机专业服务组织流转承包经营土地发展农业产业的能力，逐步构建包括农机作业、维修、供应等内容的新型农机社会化服务体系。

3.8 加强农机安全生产。落实农机安全生产监管责任，组织开展安全生产专项整治行动，排查整治农机安全隐患，抓好农业机械年检审牌证业务管理。加强农机安全源头管理，完善基层农机安全管理网络，加大联合执法力度，建立农机安全生产长效管理机制。加强农机质量宣传检查，开展“3·15消费者权益日”“放心农资下乡进村宣传周”等宣传活动，不断完善农机质量监管和投诉处理措施，有效遏制假冒伪劣农机产品流通，净化农机市场，促进农机化工作健康发展。