《中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》的妇女解放思想及其当代意义

[摘要]在开展整风运动期间，中共中央在1943年对延安初期的妇女工作政策进行调整，中共中央妇女工作委员会经过调查研究，起草了抗日革命根据地妇女工作方针的文件。经党中央、毛泽东亲自审改后，于2月26日在《解放日报》正式发表《中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》（以下简称“四三决定”），“四三决定”批判此前妇女工作中的主观主义和形式主义，指出妇女解放的路径：加强妇女组织队伍建设，引导妇女积极参与生产实践，将妇女解放与民族解放的目标统一起来。中共中央所坚持的妇女解放思想历久弥新，“四三决定”中的妇女解放思想对呈现新主题、新特征的新时代中国特色社会主义的妇女发展新路径仍具有重要的借鉴意义，在新时代妇女发展工作中应当坚持中国共产党对妇女发展的领导、发挥妇女在社会工作与家庭生活的独特作用、加强妇女组织队伍的建设、推动新时代妇女自身发展与社会主义事业发展的统一。

[关键词]新时代;妇女解放;妇女发展;中国特色社会主义

[作者简介]申蒙蒙（1995-），汉族，河南省驻马店人，南开大学马克思主义学院，博士研究生，研究方向：党的建设。

[中图分类号] D442.0 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2021）11-0021-03

1943年2月26日中共中央在《解放日报》正式发表《中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》（以下简称“四三决定”），指出要发挥各地妇女组织的作用，鼓励妇女参与敌后抗日根据地的经济建设，将妇女解放与革命斗争民族解放的目标相统一，通过妇女解放的实践推动民族解放。中共中央所坚持的妇女解放思想历久弥新，时至今日，“四三决定”所蕴含的妇女解放思想对新时代中国特色社会主义的妇女发展仍有重要的指导意义。

一、“四三决定”的主要内容

在“四三决定”中，中共中央明确指出发动妇女参加生产劳动是解放妇女的先决条件和妇女工作的中心环节，认为动员妇女参加生产“是在整个群众工作中广大农村妇女的特殊利益的中心所在，也就是各抗日根据地妇女工作的新方向”。①

（一）“四三决定”的历史背景

在中国共产党的百年历程中，妇女解放与民族解放紧密相连，妇女的解放与发展有赖于民族的解放与发展，同时，妇女的解放与发展也推动着民族解放与发展。因此，“四三决定”中的解放妇女的工作政策，一是为纠正“四三决定”之前的妇女工作“左”倾错误;二是为实现中华民族解放，即妇女解放是抗日持久战的必然要求;三是为摆脱长期处于政权、族权、神权和夫权的压迫，保护妇女根本利益，推动妇女的自身解放。

首先，“四三决定”发表前，抗日革命根据地的妇女政策存在主观主义和形式主义，脱离抗日根据地的实际情况，虽提出保护妇女一切权利并与男子平等的进步口号，但工作中强调男女两性的对立，甚至挑起青年和中老年妇女的代际斗争，一味追求形式上的自由，脱离了妇女解放的初衷，也影响了抗日革命根据地的稳定团结。因此，中共中央妇女委员会在蔡畅的领导下深入调查妇女工作的实际情况，一切从实际出发，起草了“四三决定”。

其次，妇女解放是抗日持久战的必然要求，是应对日本军队进攻、掠夺和国民党经济封锁造成的经济困难的必然要求。抗日战争爆发后，青壮男子大多投入到抗日战争中，男子劳动力锐减导致农业生产不足。为保证抗日革命根据地建设和军队物质供给，中共中央提出要发挥妇女人力资源的作用，边区妇女工作的开展应当从生产入手，鼓励妇女投入到根据地的经济建设中来，从而为前线军事阵地和革命根据地建设提供坚实的物质保障。

最后，妇女长期处于政权、族权、神权和夫权的压迫之中。在《湖南农民运动考察报告》中，毛泽东提出中国的男子，普遍要受三种系统的权力的支配，即政权、族权和神权，“至于女子，除受上述三种权力的支配以外，还受男子的支配（夫权）”。②毛泽东认为妇女同志人数之多、所受压迫之重，决定了广大妇女同志们革命的坚决性和紧迫性，是决定民族革命成败的重要力量。

（二）“四三决定”的主要内容

首先，肯定妇女抗战贡献，指出妇女工作的问题。中共中央肯定了妇女在抗日战争中的贡献，指出妇女工作中主观主义和形式主义的问题。妇女工作缺乏实事求是的精神，没有深刻认识到抗日革命根据地经济建设对于妇女解放与民族解放的重要性。妇女工作缺乏群众基础，没有考虑到妇女生活的客观需求与主观能力。妇女工作缺乏实干兴民的作风，致使妇女工作一般化、组织形式化。

其次，鼓励妇女参与生产，推动妇女解放的进程。中共中央指出在抗日根据地建设中，战斗、生产、教育是当前三大任务，农村妇女能够和应该特别努力参加的就是生产，广大妇女的努力生产，也是战斗的光荣任务。③广大妇女参加生产实践，是抗日革命根据地经济建设的要求，是妇女寻求自身解放的必经之路，也是根据地妇女工作的新方向。

最后，改进妇女组织工作，推动抗日革命根据地生产建设。围绕鼓励妇女参与生产实践的方针，转变妇女工作方式。坚持实事求是，要以研究组织妇女生产为首要任务，以生产工作的好坏作为检验妇女工作的标准。坚持群众路线，根据妇女的客观条件制定生产计划，并与家庭生产计划相结合推动根据地经济建设。坚持实干兴民，取缔空团体空机关，以推动妇女生产为中心，教育妇女解放妇女。除此之外，妇女工作者必须加强自身学习建設，才能有效地组织领导农村群众的生产。

（三）“四三决定”的历史意义

“四三决定”中，中共中央着眼于妇女自身的解放与抗战的民族解放，指出参加生产实践是根据地妇女工作的重点。鼓励妇女参与生产工作方针的提出，具有以下历史意义。

第一，推进了农村妇女解放的进程。广大妇女政治地位的提高、文化水平的提升、基本生活的改善乃至妇女解放的实现，应当且必须通过参与社会生产实践来实现。妇女的解放又促进妇女生产建设，“四三决定”中提出，改革妨碍妇女身体健康的旧习，如裹小脚等。同时还指出，生产中对妇女进行文化政治教育等，这些对妇女身体和精神的“解放”推动了妇女生产建设。

第二，促进了妇女解放与阶级解放的结合。在半殖民地半封建社会的中国，妇女受政权、族权、神权和夫权的四重压迫，她们是被压迫者被剥削者，是最底层、最具有革命性的力量，因此妇女是民族解放和阶级解放的中坚力量。中共中央把中国妇女解放运动纳入到民族解放和阶级解放的运动之中，创造性地指出了中国妇女解放运动的方向——只有民族解放、阶级解放，才能实现妇女解放。

第三，促进了妇女组织工作的改进与发展。“四三决定”中指出妇女工作存在主观主义和形式主义的问题，继而对妇女工作提出要求：要坚持实事求是、群众路线、实干兴民的工作原则。同时，对妇女组织工作人员提出要求：围绕抗日革命根据地经济建设这个中心，深入了解学习农村经济，解决妇女生产的困难，组织领导好妇女生产工作。这些要求推动了妇女组织工作的改进与发展，也在一定程度上促进了根据地经济建设与妇女解放。

二、新时代中国妇女发展的新变化

十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义发展进入新时代，中国的妇女事业发展随之呈现出新主题、新特征和新路径。

（一）新时代中国妇女发展的新主题

实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国妇女发展的新主题。实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。④这是习近平从党和国家的战略高度上对中国妇女运动与发展作出的重要论断，指明了中国妇女运动与发展的新主题、新方向、新目标，将妇女发展的目标统一于中华民族的伟大复兴的理想之中，赋予了中国妇女发展新的时代内涵。

只有把握新时代社会发展的主题，才能制定正确的行动纲领和发展规划。新时代妇女事业的发展要与时俱进，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题，以党的方针政策为目标定位，鼓励广大妇女投身于民族复兴的伟大事业当中。只有把握新时代社会发展的理论，才能用理论指导新时代的社会发展实践。新时代妇女事业的实践发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，妇女组织应当用理论武装自己，服务大局，推动妇女事业的发展与进步。

（二）新时代中国妇女发展的新特征

中国共产党的领导是新时代妇女发展的新特征。妇女解放乃至全人类的解放是中国共产党的永恒追求，中国共产党的领导是妇女解放的必然要求和根本特征。坚持中国共产党对新时代妇女发展的领导，就是坚持党在政治、思想和组织上的领导。

妇女的解放与发展是中国共产党一以贯之的价值追求。自中国共产党成立之日起，一代代中国共产党人始终致力于推进广大妇女的解放与发展，始终把妇女放在中国社会主义发展中的重要位置，领导中国妇女解放与发展事业取得历史性成就，开创中国妇女解放与发展的新道路。

要将中国共产党政治领导、思想领导和组织领导贯彻到新时代妇女发展过程中。党的政治领导是指在妇女发展中要坚持党领导一切的政治原则，坚持共产主义的理想追求和中国特色社会主义共同理想的政治方向，坚持群众路线。党的思想领导是指在妇女发展中坚持中国特色社会主义理论体系的指导，用先进的理论指导妇女发展实践。党的组织领导是指在妇女发展中坚持中国共产党员对妇女组织的领导，发挥先进党员的先锋作用，组织领导广大妇女走在时代前列建功立业。

（三）新时代中国妇女发展的新路径

中国特色社会主义妇女发展道路是新时代中国妇女發展的新路径。在中国革命、建设和改革过程中，在中国共产党对妇女解放与发展的不断探索中，逐步形成了适应中国国情、符合中国妇女发展要求并统一于实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题中的中国特色社会主义妇女发展道路，是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。⑤

中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。将妇女自身发展的目标统一于社会主义事业发展的大局之中，就是把妇女发展的目标统一于实现民族复兴的远大理想之中，就是用妇女事业的进步推动社会主义事业的发展，社会主义事业的发展反过来促进妇女事业的进步，二者的发展是辩证统一的良性循环。

习近平对中国特色社会主义妇女发展道路提出要求：把握实现中华民族伟大复兴中国梦的新时代主题，坚持新时代妇女解放与发展的正确方向，增强新时代中国特色社会主义“四个自信”，坚持中国特色社会主义共同理想，只有这样才能走好中国特色社会主义妇女发展道路。⑥

三、“四三决定”中妇女解放思想的当代价值

“四三决定”中，中共中央指出抗战时期妇女解放的路径：妇女积极参与生产实践，将妇女解放的目标统一于民族解放的时代任务中。这对妇女组织工作的指导对新时代妇女发展具有重要的借鉴意义。

（一）坚持党的领导不动摇，推动妇女事业大发展

坚持中国共产党的领导是中国妇女发展的根本特征与重要保障。从中国共产党成立之日起，中国的妇女解放步伐从未停止。中国共产党是马克思主义理论的信仰者，是中国特色社会主义共同理想的实践者，是追求全人类解放的政党，是最具有革命性和先进性的政党。因此，中国共产党的领导是新时代中国妇女事业发展的根本特征，更是新时代妇女事业发展的政治保障。

坚持中国共产党的领导，就是要坚持中国特色社会主义妇女发展道路。坚持党的领导，就是坚持中国特色社会主义道路毫不动摇，就是要坚持走中国特色社会主义妇女发展道路。广大妇女应当自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，以党的方针政策为目标定位，走在时代前列建功立业。

坚持中国共产党的领导，就是要将中华民族伟大复兴与妇女发展结合起来。将妇女解放的目标统一于中国特色社会主义发展的理想中，将妇女命运与中国特色社会主义的发展结合起来，将小我的奋斗融入到大我的民族发展中来。

（二）鼓励妇女参与社会工作，肯定妇女家庭劳动价值

鼓励妇女参与社会工作，实现妇女自身发展与社会发展的统一。妇女的解放与发展是中国共产党永恒的价值追求，通过鼓励妇女积极参与社会经济建设，将妇女自身的发展与社会发展结合起来。一方面，社会的进步为妇女创造更有利的发展环境，保障妇女平等地参与社会经济发展、民主政治生活以及享有发展成果的权益，推动妇女在新时代实现个人的进步发展。另一方面，妇女参与社会工作促进社会经济的发展，妇女事业的发展是在中国共产党领导下的发展，其发展成果归属于中国社会的发展之中。因此，妇女参与社会工作是妇女自身发展与社会发展的统一。

肯定妇女家庭劳动价值，正视妇女家庭贡献与社会贡献的统一。由于家庭劳动是私人领域的活动，未参与到商品经济的交换过程，因此家庭劳动是无偿的，而从事家庭劳动的妇女与其劳动成果往往被忽视。首先，正视家庭劳动的价值。无偿的家庭劳动主要包括抚育儿童、赡养老人和家务劳动等，这不仅是家庭内部的劳动，也是家庭对社会福利的贡献。另一方面，要肯定妇女家庭劳动的价值，不仅要认识到家庭劳动的意义，也要看到家庭劳动对于社会福利的贡献，正视妇女家庭贡献与社会贡献的统一。

（三）改进妇女组织工作，引领妇女事业发展

习近平强调，要以更实的举措推进妇联改革，深化基层妇联组织改革，转变机关干部工作作风，加强妇联干部队伍建设，提高妇联组织服务水平。⑦这与“四三决定”中中共中央对妇女工作的指示不谋而合。

首先，提高服务意识，转变工作作风。坚持实事求是的原则，深入基层调查研究，从广大妇女的生活实际出发，着力解决实际问题，保障妇女的权益。坚持群众路线，把联系和服务广大妇女作为妇女工作的生命线。坚持实干兴邦，杜绝妇女工作的形式主义和主观主义，要着眼民族复兴的大局，一心一意推动妇女发展，聚精会神搞社会主义建设。其次，加强妇联干部队伍建设，积极引导妇女事业发展。妇联组织是由中国共产党领导的，是推动新时代妇女事业发展的中坚力量。要加强对妇联组织干部的政治性、先进性和群众性的培养教育，提高妇联干部队伍自身的政治水平和专业素养，积极引导新时代妇女事业的发展建设。

无论是“四三决定”中中共中央对妇女解放的指示，还是习近平对新时代妇女发展的指导，都是在运用马克思主义理论对中国妇女事业的客观分析的基础上，发现新问题，提出新观点和新要求，推动了马克思主义妇女解放理论的发展，是中国特色社会主义妇女发展道路的强大思想武器。

[注释]

①中华全国妇女联合会编.中國妇女运动重要文献[M].北京：人民出版社，1978：4.

②毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：31.

③中共中央党校党史教研室.中央党史参考资料（五）抗日战争时期（下）[M].北京：人民出版社，1979：81.

④⑤中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017：182.

⑥刘亚玫，张永英，杨玉静，石鑫.论习近平总书记关于新时代妇女发展和妇女工作重要论述的科学内涵[J].妇女研究论丛，2018（05）：13.

⑦习近平在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调 坚持中国特色社会主义妇女发展道路 组织动员妇女走在时代前列建功立业[J].中国妇运，2018（11）：5.