新医改背景下医院人事档案管理的优化路径

耿帅

摘 要：随着我国新的医疗卫生体制改革进程的推进，各医疗机构的体制改革不断深化，谋求进一步的可持续发展。与此同时，新医改也对作为医疗机构的基础服务性工作的人事档案管理工作，提出了全新的发展要求。医院人事档案管理工作对于医疗机构的自身发展战略、整体运行以及各项医疗服务都有不可替代的作用。本文将从医院人事档案管理工作的重要性出发，简要论述新医改对医院人事档案管理提出的指导原则，并针对目前我国医院人事档案管理存在的问题，提出相应的优化路径。

关键词：新医改;医院人事档案管理;问题;优化路径

人事档案管理作为各企事业单位以及国家机关的基础性管理服务工作，其自身管理的优劣直接关系无数相关人员的工作生活。近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展以及科技水平的迅速提升，直接影响了社会各界的發展变化。在新医疗卫生体制改革的步伐下，我国各医疗机构也发生了深刻变化，对医院人事档案管理工作也提出了进一步的发展需求。对于医院来说，其人事档案管理工作水平直接影响医院各工作人员的工作态度以及医院的整体形象，对人才的引进与保留产生深刻影响。但目前就现实情况来看，我国医院的人事档案管理工作仍有待进一步完善的地方，无论是思想层面、制度管理层面、实践管理手段还是人事档案管理队伍上都存在有一定缺陷。新医改的时代背景为医院人事档案管理工作的发展提供了空间与方向，本文将针对目前的发展条件以及当前医院人事档案管理工作中存在的具体问题进行详细分析阐释，为优化医院人事档案管理工作提供具体的发展路径，从而为新时期我国医疗机构的长远发展以及相关人员的切身利益提供更加坚固的保障。

一、优化医院人事档案管理工作的重要性

正所谓世异则事异，事异则备便。自从2009年新的医疗卫生体制改革以来，医疗卫生的社会环境背景发生了深刻变化，全民就医问题再次成为热议。与此同时，对于公民而言，在自己生活水平不断提升前提下，对于社会各项服务尤其对于医疗服务的要求更胜以往。首先，医院人事档案管理作为整合医院各医护人员的人事档案信息的载体，是整个医疗机构正常运转的必要条件。只要拥有良好的医疗队伍，才能够不断满足大众对于医疗问题的需求。因而，在一定程度上可以说优化医院人事档案管理工作是保障整个医疗机构可长久持续发展的基础，也是实现医院自身运营管理的必要准备。其次，优化医院人事档案管理有利于改善医院企业形象。医院作为大型社会服务机构的同时，也兼具盈利性色彩。因而，一直以来医患纠纷与矛盾都是争议不止的话题。医院人事档案管理记录了医院各医护人员的全部信息，优化人事档案管理可以进一步完善医院的管理机制，提高可信度。最后，优化医院人事档案管理工作，可以有效吸收引进更多的优秀人才。人事档案管理直接关系到相关医护人员未来的工作情况，提高医院人事档案管理工作的服务质量，有利于相关后续工作的展开，同时创造相对和谐的工作环境。

二、新医改对医院人事档案管理提出的指导原则

为进一步推行我国社会公共卫生健康战略，更好地保障社会公民的健康安全，为其提供优质的医疗服务，我国不断推进了新医改进程。新医改对各医疗机构发展的方方面面都提出了相应的要求与指导原则，同时明确了医疗体制改革不可忽略医疗机构的内部问题，对人事档案管理工作提供了相应的发展指导原则。

1.以规范医院人事档案统一管理为原则

医院作为对于知识性、实践性人才具有较高需求的机构，人才竞争激烈。在新医改的背景下，医院人事档案管理工作必须抓住机遇，直面行业竞争激烈的挑战现状，充分发挥自己为医院人力资源服务的职能。通过不断优化人事档案管理，进一步规范人事档案信息统一管理，对人才的资源储备、资源引进以及分配保留进行合理掌控，从而为后续医院人事档案管理信息的利用提供良好条件。与此同时，新医改不断强调优秀人才医疗队伍的重要性，而人才队伍的信息建设管理离不开人事档案管理工作，在当前背景下，也对档案信息的真实性与完整性提出了进一步的高要求。

2.以提高医院人力资源管理效率为原则

医院作为大型综合性机构，其医护人员以及其他工作人员数量众多，且具有一定的人才流动性。新医改强调要不断优化医院人力资源的使用，提高医院人力资源的使用效用。因而，作为人力资源管理的基础，人事档案管理工作必须时刻为相关人员提供完整有效、真实可信的档案信息。相较于以往的纸质档案记录管理，电子档案信息的审查与管理更加便捷，可以大幅度降低相关工作人员的工作难度，提高工作效率。此外，必须在确保人事档案信息真实性的基础之上，对新增信息以及以往遗漏信息进行及时补充说明，从而为专业优秀的医疗人才队伍提供必要的信息资源。

3.以推进医院人事档案管理信息化建设为原则

新医改依据现在国内社会科技的发展水平，提出医疗机构应该不断推动自身管理的信息化与智慧化进程。而对于医院人事档案管理而言，这一点同样至关重要。在档案管理工作最初由西方国家引进而来的时候，大多采用手工书写、纸质保存的方式整合档案信息。这种传统的管理方式显然已经不符合时代发展要求。在新医改背景下，各大医疗机构应该在存有纸质版档案信息的同时，加快推进档案信息电子化进程，将人事档案信息归档存入档案系统，以便更好地查阅审批，为提高医院相关人事调动或人才引进工作的效率提供客观凭证。

三、新医改背景下医院人事档案管理存在的问题

新医改推动我国各医疗机构的管理与相关服务实现了较大发展，也为人事档案管理工作提供了相关指导方向。同时医院相关人事档案管理工作，仍有需改进之处。

1.对人事档案管理工作思想重视度较低

对于医院而言，人事档案管理工作一直以来都属于医院工作中的边缘地带。相较于医院的其他诸如临床、财政之类的工作管理而言，人事档案管理无法与医院直接利益收入相挂钩，因而管理阶层的领导者对于人事档案管理工作的重要性并不十分清楚，只是简单将其归入日常文书整理与资料整合工作类下。进而在对医院的发展规划进行前期制定时，并不会对人事档案管理工作投入关注。领导层的忽略导致的直接后果就是下层工作人员的工作态度问题。此外，就现实的工作状况来看，人事档案管理工作者自身对于档案管理工作也未能予以足够重视，在工作过程中通常也是身兼多职，无法以认真严谨的态度对待人事档案管理工作，进而导致人事档案信息的真实性与完整性受到影响，对医院人才调度与人力资源的考核造成不便，影响医院的整体工作效率。

2.医院人事档案管理制度不完善

由于一直以来，医院人事档案管理工作归属于人力资源管理工作之中，因而就现实情况来看，绝大多数医院都并未建立完整的人事档案管理制度体系。具体来看，人事档案管理制度的不完善主要表现在职责分工不明确、缺少日常监督机制以及考核奖惩制度三个方面。首先，是职责分工问题。在很多医院，人事档案管理人员一人身负多职的情况时经常出现。此外，就人事档案管理工作自身来讲，也会涉及资料收集、整合、录入、审批以及查阅等多个方面的工作环节，由于缺少明确的分工对于各工作环节的直接负责人便无法一一对应，对后续追责等造成障碍。其次，由于缺乏必要的监督以及考核奖惩制度，人事档案管理工作人员的日常工作积极性以及工作态度无法得到外在制度上的保障，从而导致人事档案资料不完整以及丢失的状况出现。缺少有效的奖惩机制，人事档案管理工作便成了日常敲钟度日，严重打击了工作人员的工作积极性。上述情况都会导致人事档案管理工作服务不到位，影响医院日常工作的正常高效运作。

3.医院人事档案管理手段较为传统

医院作为大型综合性营业机构，其管理的医护人员以及病人人数众多，且每年都会面临人事调度与调整以及人才引进等问题，人事档案管理工作所处理的资料数据繁多复杂，工作量较大。但传统的纸质档案管理方式对于资料的整合速度较慢，且需要较大的存储空间。在档案资料的保管过程中，也极为容易受潮湿等外在环境因素影响，从而使其完整性受损。与此同时，医院人事档案管理所涉及的范围较广，对于资料的分门别类整理至关重要。但传统的整理方式效率低下，且后期查阅审批时难度较高。上述情况都会影响人事档案管理的工作效率，进而导致后续工作的开展进度受到影响。

4.缺乏专业的人事档案管理人才

由于医院人事业务档案管理工作普遍被认为是基本的资料收集整合与文书整理工作，进而以往的相关工作人员普遍缺乏专业的管理能力，在医院进行员工选拔之时，对相关工作人员的专业性要求较之其他工作人员而言也较低。因此，医院人事档案管理人员的专业素养存在不够现象。在面对突发状况时，无法做到快速有效应对。尤其随着近年来各医院机构对于电子计算机的使用与大数据化时代下的档案信息数据化的发展倾向，人事档案管理工作日渐呈现出高专业性与高科学性，而工作人员的专业素养问题便成为制约医院人事档案管理工作优化的绊脚石。

四、优化医院人事档案管理的路径分析

人事档案管理工作对于医院自身发展以及社会公民的切身利益具有重要作用，优化医院人事档案管理的工作势在必行。

1.加强思想建设，提高对人事档案管理的重视度

医院人事档案管理工作作为确保医院正常运转的基础性管理工作，其重要性已不必再加以赘述。想要确实优化医院人才档案管理工作，必须彻底改变相关领导层以及工作人员的思想观念，在思想上改观才能有效引起实践上的变化。首先，是相关领导层观念上的转变，可以通过开展定期相关讲座与实例讲解，使其了解人事档案管理的重要性，提高对人事档案管理工作的关注度。其次，是院内相关医护人员的思想态度转变问题。归根结底，医院人事档案管理的切身受益者在于相关医护人员，人事档案资料的收集整理都离不开医护人员的有效配合。因而，优化人事档案管理工作必须使医护人员充分重视人事档案管理工作。可以通过定期举办相关志愿者活动，吸引医护人员参与人事档案管理工作的形式，让其体会人事档案管理工作的复杂性，了解工作理念与内涵。最后，是必须不断加强人事档案管理工作者自身的思想意识，在日常工作中加强相关文化理念宣传，使其自觉肩负起人事档案管理服务职责，以认真严谨嚴禁的态度对待自己的日常工作。

2.建立健全人事档案管理制度，完善管理体系

想要更好地优化医院人事档案管理工作，必须要建立健全我国医院人事档案管理机制，同时完善相关管理体系。具体来看，可以从对工作人员的管理制度与对工作流程的管理制度两方面进行完善。首先，是对于工作人员的管理制度，必须建立相应的监督考核与奖惩机制。在进行人事档案管理的日常工作中，应该明确各工作人员的工作职责，针对工作完成情况进行评估，再配以适当的奖惩机制，有效提高工作人员的工作积极性。其次，人事档案管理是一项复杂的过程管理，其间对于医护人员档案资料的整合涉及多步流程。在工作过程中应当制定严格的规章准则，使工作人员的日常工作有章可循。尤其值得注意的是，就我国当前医院人事档案管理工作来看，对于电子档案的管理机制尤为匮乏。因此，可注重信息化、电子化的发展倾向。在相应的法律法规条例指引下，为电子档案的信息整合制定相应的标准规范，推进电子人事档案管理更加高效、更加科学化。

3.与时俱进，创新人事档案管理手段

信息化时代到来的最主要特征之一就是使得人类的生活越发朝着便利化方向发展，而便利化恰恰正是医院人事档案管理工作所需要的。新时期，想要更好地优化医院人事档案管理工作，可结合现代科技发展的优良成果，实现互联网与人事档案管理的有效结合。具体实施上，可以在医院小范围内建立局部网络信息管理平台。通过引进新兴电子技术产品以及必要的大型电子计算机，将人事档案资料信息在计算机内部进行处理，实现人事档案信息管理的电子化。与此同时，尽管电子化档案信息较之传统纸质版具有其优越性，但仍存在不可避免的问题。对于电子计算机来讲，一旦遭受网络袭击，其危害将会是致命性的，甚至会波及医院的整个系统，对医院的正常工作运转造成严重打击。因此，必须不断强化电子人事档案管理的网络安全，定期做好网络病毒以及漏洞排查，切实维护好人事档案电子资料信息以及整个医疗系统的安全运行。

4.加强专业培训，打造专业人事档案管理队伍

优化医院人事档案管理工作，提升相关工作人员的专业能力至关重要，从而造就高质量的人事档案管理服务队伍。在新医改的背景下，人事档案管理的信息化与智慧化特征不断增强，熟练使用电子计算机应该成为每一位人事档案管理工作人员的必备技能。因此，在进行医院人事档案管理工作中，相关领导阶层应该定期举办专业技能培训与知识讲座，营造良好的学习氛围。此外，医院不同于其他机构，具有自身专业特性。因此，作为医院人事档案的管理工作人员必须具备基础的医疗知识储备，从而可以与相关人员进行有效沟通，全面提升工作效率。

五、结语

随着新医改的不断推进，优化医院人事档案管理工作也逐渐成为相关学者及工作人员的讨论重点。结合新时期的发展特色，只有不断改进人事档案管理手段、创新管理制度、增强思想意识观念，才能有效保障医院日常工作的正常运转。

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（作者单位：菏泽市妇幼保健计划生育服务中心）