平度市蔬菜产业现状及发展建议

邢丽敏 陶跃顺 宋培培 朱瑞华 荆志强

（平度市农业农村局 山东平度 266700）

平度市位于胶东半岛西部，全市耕地面积有277万亩，是山东省面积最大的县级市，属暖温带东亚半湿润季风区大陆性气候，温度适宜，四季分明，所有适宜北方种植的农作物在平度市基本均能种植，其中蔬菜是平度市的主导产业之一，全市蔬菜常年种植面积保持在70万亩左右，年产290万t左右，占青岛市的35%；蔬菜种植面积、产量均居青岛第一。几年来，平度市充分利用本土资源优势，不断彰显地域特色，在夯实产业基础，全面提升产品质量，加强质量全程监管，实施标准化、品牌化运作等方面进行探索实践，推出了一大批影响大、效益好、辐射带动能力强的优质品牌农产品。截至2020年底，全市通过地理标志保护农产品登记的农产品累计达到20个，登记数量和保护面积居全国县级市（区）之首，其中蔬菜作物占据一半，包括马家沟芹菜、蟠桃大姜、大黄埠西瓜、大黄埠樱桃番茄、祝沟小甜瓜、仁兆蒜薹、仁兆圆葱、姜家埠大葱、洪兰菠菜、崔家集西红柿共10个[1-2]。

平度市蔬菜产业发展基础较好，随着近几年种植规模化、标准化、机械化的发展，平度蔬菜种植面积不断增加，产量和品质都有所提升，当前蔬菜产业发展形势大好，同时也面临着一系列问题。本文作者通过分析平度市蔬菜产业发展现状和面临的主要问题，并针对性提出可行性建议，以期为平度蔬菜产业振兴提供理论依据。

1 平度市蔬菜产业发展现状

1.1 平度市蔬菜生产基本情况

2020年，平度市全市蔬菜（不含西瓜、甜瓜）种植面积达到48 629 hm2、产量294万t，其中种植面积较大的有马铃薯、大葱、大蒜、白菜、胡萝卜、生姜、甘蓝、番茄、西瓜，约占蔬菜种植面积的92.43%。全市设施蔬菜播种面积在12 500 hm2左右。设施蔬菜面积占全市蔬菜种植面积的1/4；总产95.66万t，约占全市蔬菜产量的32.5%；产值15.1亿元，占全市蔬菜产值的38.43%。设施蔬菜主要品种有番茄、黄瓜、辣椒、樱桃番茄、西瓜、大姜、甘蓝、大白菜等。主要栽培模式：一是以日光温室为主的越冬番茄（或黄瓜、茄子等）—黄瓜（或番茄等）、越冬黄瓜（或茄子等）—芸豆（或辣椒等）等1年1～2茬；二是以大中拱棚为主的早春茬（或秋延迟茬）胡萝卜（甘蓝、白菜、番茄、西瓜、黄瓜等）。

1.2 近年平度蔬菜发展情况

1.2.1 蔬菜种植面积、产量逐年增加受种植业结构调整、粮食价格低迷、市场不断开阔等因素影响，平度市近5年来蔬菜种植面积和产量不断增加（表1），播种面积由2016年的45 308 hm2，发展到2020年的48 629 hm2，增加3 321 hm2，增幅7.3%；总产量由257.5万t增加到293.4万t，增幅13.9%；单产由56 826.9 kg/hm2增加到60 333.9 kg/hm2，增幅6.2%。在不同统计方法下的面积、产量增加均超过5%，增幅较大，其中发展较快的蔬菜主要有马铃薯、大姜、胡萝卜等。设施蔬菜种植面积由2016年的11 870 hm2发展到2020年底的12 500 hm2左右，增幅5.3%，设施蔬菜发展以樱桃番茄为主。

表1 平度市2016－2020年蔬菜播种面积及产量

1.2.2 蔬菜种植区域不断调整变化平度市蔬菜传统种植区域主要集中在东南部沿大沽河流域一带，涉及南村、仁兆、古岘、白沙河等镇（街道），种植面积占全市的75.0%，产量占全市的80.8%（附图），近几年来，因为老菜区部分菜农仍存在农药、化肥等投入品使用过量，连年重茬种植单一作物等不良种植习惯，导致部分农田出现病虫害加重、土壤板结、盐泽化程度高、种植成本加大等诸多问题，不利于蔬菜生产，传统蔬菜种植区域的蔬菜种植面积出现缩减趋势；西部蓼兰、崔家集、明村等传统粮油区域，因土地平整适宜规模种植，而且随着农业基础设施的完善，水浇条件不断改善，再加上近几年粮食价格持续偏低，蔬菜种植面积不断增加。整体来说，平度市近年来蔬菜种植呈现东菜西移，并且规模化、标准化、机械化程度不断提高的趋势。

附图 平度市主要蔬菜生产镇（街道）2016－2020年蔬菜播种面积变化情况

1.2.3 蔬菜生产机械化程度越来越高随着蔬菜种植面积的增加，为了解决种地用工难，推动全市蔬菜产业集约化、标准化、规模化发展，平度市结合生产实际通过项目引进、自主研发试验示范，推广先进适用的农机新机具、新技术，强化农业装备提升。并积极加强与各科研院所、农机企业及其他农机管理部门合作联合攻关，近几年全市蔬菜机械化取得了巨大进步[3]。2018年青岛市农机部门与平度市蔬菜主产镇仁兆镇政府签订了战略合作协议，并在东寨子村建设青岛露地蔬菜生产机械化试验示范基地，全力支持仁兆农业经济向更高质量发展。2020年11月30日，平度市仁兆镇东寨子村获批设立青岛市首个蔬菜生产全程机械化专家工作站，2021年4月1日，专家工作站正式揭牌，通过专家工作站建设和新机械、新技术研发，最终辐射带动大沽河流域蔬菜机械化发展，进而推动全市蔬菜机械化整体水平的提升。目前平度市已经在马铃薯、大葱、大姜、芋头、大蒜、胡萝卜等蔬菜的机械耕地、播种、植保、收获等环节形成了清晰可行的蔬菜全程机械化技术路线。

2 制约平度市蔬菜产业发展的主要问题

2.1 农业基础设施薄弱

由于农业基础设施管理体制和运行机制不健全。农业基础设施比如生产路、机耕道、水利设施、电力设施、排污管道等配套建成后，养护费用没有保障，设施缺乏维护，导致年久失修，有的已无法使用。农业基础设施不健全，一方面不便于农户进行农业生产，另一方面遇持续干旱、强降雨等灾害性天气发生，易出现缺水或者积涝现象，给农业生产带来严重损失。

2.2 缺乏蔬菜深加工企业

平度市种植区域化与栽培技术相对成熟，但是缺少优质的蔬菜精加工企业和带动能力强的龙头企业，蔬菜加工企业和加工户生产规模小，加工工艺水平和产品的科技含量较低，粗加工产品多，精深加工产品少，新产品研发能力弱，整体产业链条较短，农产品附加值低。蔬菜加工业对蔬菜产业发展的促进带动作用发挥不够。

2.3 土传病害逐年加重

受当地种植习惯和技术等条件限制，在部分蔬菜种植传统区域普遍存在种植模式单一、重茬种植严重等问题，尤其是设施大棚蔬菜生产中许多农户多年重茬种植单一或同类作物，造成土壤中营养元素平衡被破坏、土壤微生物群落异化，最终导致土壤性能恶化，病原菌在土壤中越积越多，使得枯萎病、青枯病、茎基腐病、根腐病、根结线虫等土传病害逐年加重，严重影响了当地蔬菜品质的提升，不利于蔬菜产业的发展。

2.4 农药化肥过量投入

现在仍有部分菜农在病害防治上，特别是设施蔬菜上，存在“平时不防病，有病乱用药”的误区，忽视了通过科学管理，调控棚内环境，根据病害的发生规律来进行预防，而是一味地使用化学药剂防治。更有甚者为了追求药效在不了解蔬菜病情和药剂机理的情况下，而随意将多种杀菌剂、杀虫剂、微肥等混配、用“猛药”进行施用，这不仅加大了防治成本，还容易造成病害加重或出现药害的现象，也不利于蔬菜安全生产。同样，菜农为了见效快，也普遍存在施肥过量的问题，过量施肥只会造成肥料浪费，并且污染环境，过量盐分积累使菜地土壤理化性状恶化，渍化加重，从而阻碍蔬菜正常的生长发育，容易引起生理性病害的发生和蔬菜硝酸盐含量超标等问题[4]。

2.5 农村劳动力缺乏

随着城镇化的发展，农村劳动力大量外流，尤其是青壮年纷纷选择到教育、医疗、就业、娱乐等社会公共资源条件较好的城市生活就业，现在留在农村种地的主要是些体力稍差、文化水平不高的中老年人，而且有年龄不断升高的趋势。一方面导致了地现在农业用工越来越难，人工价格逐年上涨，由几年前60～80元/d，到现在普遍100～150元/d，而在作物集中播种或收获的生产关键节点用工量激增，用工达到500～600元/d，用工仍然十分紧张；另一方面受现在种植户的年龄和文化水平的限制，导致农业生产中对新品种、新技术的学习和接受能力差，创新动力不足，农业科技成果转化困难。“谁来种地”“怎样种好地”问题在当地日益突出。

3 平度市蔬菜产业发展建议

3.1 统筹推进农业基础设施建设

农业基础设施建设是一项系统工程，包含农田、道路、水渠、电力等多个方面建设内容，涉及到农业农村、林业、水利、国土资源等相关部门，要综合各部门力量形成合力统一推进。一是要各部门互相配合建立健全工作机制，明确细化工作内容，落实项目资金、人员及责任，细化工作措施，为农业基础设施建设顺利推进提供保障。二是整合项目资金，以高标准农田建设项目为核心，整合各类涉农项目，科学规划合理布局，确保项目建设一批、成功一批、发挥效益一批，将区域内建设为生产集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田。同时在区域内集成推广水肥一体化技术、绿色防控技术、设施蔬菜智能化等先进技术。

3.2 积极培育引进蔬菜加工企业

蔬菜种植处于整个产业链的基础环节，只能出产初级农产品，类型单一、不易存放、附加值低，难以带动区域经济发展，发展蔬菜加工尤其是深加工业延长产业链，是实现平度市蔬菜产业崛起的必由之路。通过发展蔬菜加工业，一方面可以提高蔬菜产品的附加值，增加种植生产效益；另一方面可以利用平度当地蔬菜种植基础较好的优势，就地取材，同时也解决了当地种植户蔬菜销售的问题。培育和发展蔬菜加工业，一是通过加大对区域内现有的蔬菜处理加工企业在项目、资金、技术等方面的支持力度，帮助企业进行技改和新产品研发，向蔬菜精深加工方向升级。二是要积极做好“双招双引”工作，引导优良工商资本注入农业，借助工商资本的优势加快现代农业加工业的发展。

3.3 搞好技术服务科技兴农

一是农业农村部门和农技推广等机构要创新农业技术推广方式，利用现代化信息传播平台，结合现场观摩、科技下乡、技术入村等活动，大力推广现代化农业生产新技术和作物新品种，推动全市农业现代化进程。二是加强与农业大专院校和农业科研机构的合作，重点针对本区域内品种更新、土壤改良、病虫害绿色防控、蔬菜机械化研发等领域的问题进行联合攻关，发挥科研部门的创新优势解决生产难题。三是加大农业人才培训力度，综合运用课堂讲授、田间学校及“云直播”“空中课堂”等培训新模式，开展农民技能培训、高素质农民培训等，帮助新型经营主体规范发展，提高菜农种植经营效益。

3.4 不断完善蔬菜市场体系

一是做好信息服务。建立和完善农产品产销信息、土地流转信息网络，加大“三农”政策宣传力度，为企业及时提供有关政策、投资指南、风险防控等信息。二是把搞活蔬菜流通，扩大销售领域作为蔬菜产业发展的关键环节来抓。为实现蔬菜产销一体化，首先要把各蔬菜批发市场纳入统一的信息管理网络，利用当下“大数据”信息处理手段，在搞好信息收集传输的同时，重点做好市场行情的综合分析和预测，提高宏观指导水平；其次加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，完善中心市场和区域市场布局，发挥市场中枢作用和龙头作用，建立街接全国各大市场的销售网点，扩大市场覆盖面。进一步完善各镇农贸市场的蔬菜摊区规范管理，逐步形成以批发市场、集散点、零售市场、商超为一体的宽领域、全方位、开放型蔬菜流通网络。