在服务社会主义现代化典范城市建设中不断展现侨务工作新作为

宋雅建

南京作为江苏省省会、东部地区重要中心城市和长三角特大城市，科教资源丰富、侨商投资活跃、内外交流紧密，拥有53所高等院校，92万在校大学生，31个国家重点实验室，近5000家涉侨企业，海外侨胞和归侨侨眷一直是提升南京创新能级、推动经济社会发展、促进对外合作交流的宝贵资源和重要力量。近年来，我们始终以习近平总书记关于侨务工作的重要论述精神为指引，以“争当表率、争做示范、走在前列”的责任担当奋发向前，不断为建设社会主义现代化典范城市贡献侨务力量。

聚统战侨务之能，在加快侨务工作转型升级上展现新作为。遵循中央决策部署和省、市委的具体要求，始终把统战侨务工作放到社会历史发展的大背景中去认识，放到国内外新形势下去思考，放到改革开放和现代化建设的大局中去落实。用党内法规强化统战侨务工作衔接。按照新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）规定，认真履行“统一领导海外统一战线工作，统一管理侨务工作，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作”的职责，不断涵养海外资源、发挥侨胞独特优势、凝聚各方友好力量。用政策制度夯实侨务工作基础。首次以市委名义出台专项政策性文件，筹划建立协作机制，广泛调动全市相关部门力量，确保中央和省委关于侨务工作的决策部署在南京落地落实。组织力量积极参与我市贯彻《条例》实施方案的制定，结合我市侨务工作实际，将《条例》的规定和要求细化和具体化，切实转化为指导开展侨务工作的具体举措。用“大统战”格局驱动侨务工作全域开展。着眼全域谋划、全员发动、全程服务，联手在宁高校院所发挥科教资源优势、联动园区板块机构形成协同创新合力、联合行业企业协会深挖海外分支潜能，通过整合调动各方资源力量，促进侨务工作由“条线微循环”向“全域大循环”转变，不断提升服务构建新发展格局示范区的能力和水平。

走团结引领之路，在凝聚共识汇聚力量上展现新作为。致力团结引领侨界建功新时代，用广泛共识画好侨界最大同心圆，为推动南京全面高质量发展，不断凝聚人心、凝聚力量。建立完善代表人士数据库。在市各民主党派、工商联等相关单位和团体及各区的配合下，以“政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，专业上有造诣”为标准，对全市侨界代表人士进行调查摸底，初步建立260名涵盖全市侨界各层面代表人士的数据库，并保持动态更新完善。持续深化思想引领。不断加强对有潜质的优秀人才跟踪培养，接续举办“南京市海外中青年代表人士国情研修班”和“南京市归侨侨眷代表人士国情研修班”，把党史与侨史学习相结合，系统培训侨界代表人士。通过组织收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会实况，开展对习近平总书记“七一”重要讲话精神的学习，不断加深侨界代表人士对党、对祖国、对家乡的认同感。发挥典型示范作用。选树推荐多批优秀侨界代表人士获评“中国侨界科技进步带头人”“中国侨界杰出人物提名奖”“中国侨界贡献奖”“感动南京”年度人物等国家和省市荣誉，极大地增强了侨胞的荣誉感和归属感。通过培训、研修和表彰，增进了侨界代表人士对国情省情市情的了解，增强了他们的家国情怀和报国之志。

汇侨智侨资之力，在服务双循环格局助力创新引擎发力上展现新作为。发挥海外侨胞横跨两个市场、拥有两种资源的“双重优势”，为南京扩大对外经贸合作、打造区域性高水平人才高地，汇集侨智、发挥侨力。聚焦国内国际，支持侨商融入“一带一路”建设。为进一步发挥华侨华人在推进“一带一路”交汇点重要枢纽城市建设中的作用，制定出台实施意见。在德国、土耳其、阿根廷等国，举办4场“一带一路”中外资源对接活动。推动阿根廷“一帶一路”服务中心在南京设立分中心。举办“一带一路”交汇点华商大会南京招商推介会，促成10家“走出去”企业与9个国家的海外侨团线上签约。聚焦创新创业，引导侨务资源融入创新型城市建设。邀请海外政商学界代表人士参加“留交会”“金洽会”“软博会”“南京创新周”等重大活动。促成南京与境外多个城市、地区签订经济、科技、文化交流合作协议。推进“侨梦苑”建设，涉侨企业总数达265家，累计增长51.4%。聚焦“巷港湾园”，助力侨界高层次人才融入南京引才聚才“强磁场”。近年来举办侨务专场活动100余场，推荐南京人才政策、园区和硅巷创业环境。邀请3500余位海外高层次人才来宁考察，与全球200余家海外社团、专业协会和校友会建立常态联系。

借交流融通之便，在提升城市国际传播力和影响力上展现新作为。着眼放大古今交融特色，以“侨”为媒，在推动优秀传统文化创造性转化中展示南京历史文化底蕴，扩大城市特色文化影响力。促进中外文化交流互鉴，不断扩大南京海外影响。参与承办国侨办“文化中国、四海同春”项目，组织艺术家赴美国慰侨演出，在4城举办5场活动，为3000余位旅美华侨华人和当地民众送上南京特色节目。联合8所在宁的985和211高校，举办“月明南京·云端庆中秋”活动，来自海外36个国家约52万人次在线观看。协同市中医院在“一带一路”国家建立网上中医诊所，推动中医药文化在海外发展。积极开展侨务外宣，真实立体展示南京形象。举办新春“云”上音乐会，200多万人次在线观看。开展“南京海外华文媒体‘云对话”活动，深化与法、德、日等国华文媒体负责人联系交往。在300余家海外华文媒体发布推介南京文章1000余篇次，推送58个外宣专版。持续办好“云”系列活动，创新推进海外华文教育。举办“海外华裔菁英青少年大运河文化线上体验活动”，累计46个国家227所华文学校，近10万人次参与。在线举办“南京‘一带一路华文教师培训班”，来自15个国家280所华文学校857位华文教师参训。开设“中华文化云课堂”，安排云锦、花灯等特色课程，3500余人次海外华裔青少年在线学习。

成暖侨兴侨之业，在助力实现共建共治共享共富上展现新作为。不断完善为侨公共服务体系，聚力建设居者安、近者悦、远者来的典范之城，让侨界群众真切感受到南京的城市温度、社会温暖。强化依法护侨的“力度”。广泛宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《江苏省保护和促进华侨投资条例》《南京市华侨权益保护条例》等法律法规和政府规章，举办“侨务政策法规进高校”系列活动，营造依法护侨社会氛围。深化行政审批制度改革，指导各区做好涉侨行政权力清单标准化工作，优化流程、一窗受理、一网通办，规范权力运行，提升政务效能。简化华侨恢复户口登记流程，便利华侨来宁创业发展。拓展发挥侨力的“维度”。充分发挥侨界代表人士在依法参与国家和社会事务中的独特作用，近5年共提交议案、提案、社情民意和调研报告1250余件。推荐海外华裔新生代代表人士参加省级以上研修考察，定期举办“海外代表人士南京行”系列活动，为海外代表人士在宁创新创业搭建平台。彰显桑梓之情的“浓度”。广泛动员海外侨胞支援国内疫情防控，南京海外侨团、协会从国外采购并捐赠防疫物资累计达3400余万元。成立援助南京籍海外侨胞抗疫工作小组，向南京籍侨胞和留学生捐赠一次性口罩6.34万只，N95口罩1.68万只，一次性手套1.36万只，防护服600套，医用呼吸机7台。以天加环境科技、迪飞医学为代表的一批侨资企业，用自身核心技术助力抗击疫情，先后向武汉火神山和雷神山医院捐赠专业医用净化空调14台。显现为侨服务的“温度”。制定并落实《困难归侨补助专项资金使用相关规定》，对困难涉侨群体开展帮扶，2018年以来累计扶助1078人次，共计276.72万元。稳妥做好涉侨信访工作，及时回应诉求，促进侨界和谐稳定。

新时代、新征程，我们将以习近平总书记关于侨务工作的重要论述和重要指示批示为科学指南和根本遵循，守正创新，锐意进取，推进侨务工作迈上新台阶，为南京建设人民满意的社会主义现代化典范城市贡献侨务之力，展现侨界担当。

（作者系南京市委统战部副部长、市侨办主任）

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