以机关党内政治文化建设涵养良好政治生态

山西省财政厅一级巡视员

■贾明建

加强党内政治文化建设，是我们党在加强党的建设实践中得出的科学理论命题，也是我们在新时代全面推进党的建设向纵深发展的迫切需要。为此，当前加强机关党的建设，必须高度重视党内政治文化建设这一重大课题，并以此为切入点，不断提升机关党建工作质量和水平。

一、深刻认识机关党内政治文化建设的时代价值

党内政治文化是我们党的核心价值观和行动模式的集中体现。加强党内政治文化建设，既关系到我们党的政治生态，也关系到全面从严治党向纵深发展。为此，习近平总书记在论及全面从严治党这一时代任务和重大课题时指出，我们党的政治文化“是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化”。要“倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤”。这既是对我们党的政治文化的本质属性、党性原则的科学分析，也是对我们党的政治文化的文化源泉的深刻揭示。这无疑为我们进一步丰富机关党建政治内涵，不断提升机关党建质量和水平指明了科学方向。

据此，我们认知新时代加强机关党内政治文化建设的重要性和紧迫性，应着力从“三个层面”予以理解：一要从我们党的理论基础和指导思想的高度，把握党内政治文化的本质属性。马克思主义理论永远是我们党的理论基础和指导思想，这是一条永恒的真理。应该说，正是马克思主义本身所具有的科学性和真理性，奠定了我们党的百年历史，也奠定了我们党内政治文化的科学性；同时，也告诫我们唯有坚持在中国特色社会主义伟大实践中，不断丰富和发展马克思主义理论，我们党的建设新的伟大工程才能蓬勃发展，这也是我们党内政治文化建设的“根本”。二要从我们党的党性原则的层面，把握党内政治文化的阶级属性。党性是“党员干部立身、立业、立言、立德的基石”，我们党的政治文化之所以能够始终保持科学性、先进性，主要在于我们党在政治文化中对党性原则的科学遵循。三要从我们党内政治文化的“基础”“源头”与“主体”相融合的文化视角，把握党内政治文化富有中国特色的先进文化属性。要清醒地看到，党内政治文化是由中华民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化有机组成的“文化共同体”。具体地说，其一，我们党的政治文化植根于民族的优秀的传统文化，是民族的优秀的传统文化的“扬弃”。其二，我们党的政治文化是中国革命先进思想的总结和创新。中国革命文化是党内政治文化的源头和基因，是中国共产党人弥足珍贵的“思想结晶”。其三，我们党的政治文化思想体系的“内核”和“主体”是民族的、科学的、大众的科学社会主义先进文化。这“两种文化”理论基础、核心内容及其价值观等是完全一致的。

所以，我们要全面推进和引深机关党的建设，首先要科学理解和把握加强机关党内政治文化建设的重要性和紧迫性，把机关党内政治文化建设作为全面提升机关党建质量和水平的重要抓手，紧密结合机关党建的实际工作，研究和思考机关党建工作的切入点和突破口，从而科学有序地推进机关党的建设。

二、正确把握机关党内政治文化建设的基本特征

加强机关党内政治文化建设，必须从哲学的高度认识和了解机关党内政治文化的本质特征，这是我们精准谋划和打造机关党内政治文化建设的重要前提。

一要把握机关党内政治文化的政治性。政治性是党的思想理论及其文化体系的根本属性。习近平总书记指出，“马克思主义执政党就是要旗帜鲜明讲政治”。这就是说，我们党作为马克思主义执政党，必须坚持始终如一地把政治性贯穿到党的思想建设、文化建设等党的建设的各个方面及其整个过程。机关党内政治文化建设也不例外，这是首要的根本的问题，不能有丝毫的动摇。

二要掌握机关党内政治文化的先进性。科学文化作为社会意识形态的重要内容，它的鲜活性及其生命力都源于文化本身具有的代表社会发展进步的先进性和科学性。我们的党内政治文化，无论是从科学的指导思想及其理论思想体系，还是从以共产党人价值观为核心内容的文化价值取向来说，都体现了中国社会主义革命和建设的必然要求，体现了新时代改革发展和社会进步的迫切需要。因此，我们打造机关党内政治文化，必须把文化的先进性问题作为机关党的政治文化的必备条件，使共产党人价值观和社会主义核心价值观作为核心内容蕴含其中，展现出鲜明的富有中国特色的思想文化的先进特性。

三要突出机关党内政治文化的实践性。实践性是马克思主义理论最显著的特征和品格。马克思说，“全部社会生活在本质上是实践的”。我们党正是在中国社会主义革命和实践历程中，坚持了马克思主义理论的实践性，才走出了符合中国国情的发展道路，并形成了具有鲜明特色的中国共产党人的政治文化及其思想理论体系。所以，建设机关党内政治文化，必须体现先进文化的实践品格，必须有效服务于机关党的建设。

四要展现机关党内政治文化的时代性。马克思主义科学理论的实践品格，决定了党的政治文化的时代特征。应该说，无论是党百年来的艰苦奋斗历程，还是党的政治文化的核心思想的形成和发展，无不体现了时代特征及其精神风貌。所以，建设机关党内政治文化，必须始终围绕新时代改革发展的中心工作，突出时代主题，唱响时代旋律，讲好时代故事，与时代发展同步、与党和人民事业发展同步。

三、积极探索机关党内政治文化建设的科学路径

建设机关党内政治文化重在思考和探索符合机关党建实际的科学发展路径。然而，在这个重大问题上，仍然存在着许多这样或者那样的问题。具体地说，就是对党内政治文化建设的重大意义认识不足、内涵外延把握不准；对加强党内政治文化建设热情不高、措施不多、力度不大；党性教育、共产党人价值观培育方式方法过于刻板、单一；党支部政治文化建设发展不均衡等。这些问题都不同程度地影响了机关党内政治文化建设和机关党建的高质量发展。为此，我们打造新时代机关党内政治文化，要在突出政治引领、思想教育、正风肃纪、把握用人导向等方面采取有效措施，真正把机关党内政治文化建设落到实处，不断厚植良好的机关政治生态土壤。

一是突出政治引领。突出政治引领是建设机关党内政治文化的首要任务。当前，一要坚持正确的政治方向和政治导向。要始终坚持从讲政治的高度，着力提升党员干部尤其是领导干部的政治意识、政治觉悟和政治能力，引导广大党员干部自觉把讲政治的要求转化为内在主动，并作为一种生活方式贯穿到工作和生活中。二要落实主体责任。要重视和加强党组（党委）对机关党内政治文化建设的领导，坚持把机关党内政治文化作为机关党建的重要内容，牢牢抓在手上，摆上工作议程；要充分发挥机关党委在建设机关党内政治文化过程中的专责作用，不断加强对广大党员干部的理想信念教育和政治机关意识教育，让机关的政治属性更加鲜明，让党内政治文化的政治氛围更加浓厚。三要深化理论武装。要充分发挥党组织抓理论学习的优势，在学理论悟理论上，主要是要把习近平总书记关于加强党的政治文化建设的思想，与习近平新时代中国特色社会主义理论，尤其是全面从严治党理论有机结合起来，在弄懂悟透理论真谛上下足功夫；在学理论方式方法上，要把加强党内政治文化建设作为机关党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容，充分发挥党组理论学习中心组和班子成员在学习和构建机关党内政治文化中的示范作用，全面带动广大党员干部自觉投身于机关党内政治文化建设的具体实践活动中，全力推进机关党的建设。

二是注重思想教育。建设机关党内政治文化，必须发扬党的思想教育贯穿一切工作的优良传统。一要强化共产党人价值观教育。新时代共产党人价值观具有着丰富的科学内涵，但究其核心而言，就是要做到：“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”。当前的主要任务就是要以抓好处级以上领导干部理论学习为抓手，通过弘扬社会主义核心价值观为时代主题的系列活动，教育引导机关党员干部自觉践行共产党人的“24字”价值观，切实做到“正心”明信仰、使命、廉政之大“道”，怀政治大德、为民公德、正直品德以“自重”，永葆共产党人的政治本色。二要加强廉政警示教育。要认真组织开展廉政教育专题活动，要坚持把廉政教育作为机关党的政治文化教育的一项主要内容和切入点，牢牢抓在手中，用足用好。三要用活主题教育载体。要以党史学习教育为契机，将“四史”教育、红色文化与机关党内政治文化建设有机结合起来，大力传承和弘扬共产党人的精神谱系，尤其是要紧密结合我们的太行精神、吕梁精神、右玉精神、刘胡兰精神等宝贵精神财富，通过不断改革教育模式、创新教育载体，使主题教育成为丰富多彩、形式多样的有效思想教育。就我们财政机关党建来说，就是要围绕山西红色财政史宣传教育，引导广大财政党员干部传承好伟大建党精神和“听党指挥、人民至上，改革创新、攻坚克难，艰苦奋斗、勤俭节约，主动作为、无私奉献”的财政精神，并将其转化为推动新时代财政事业高质量发展的强大动力。四要不断丰富和提升文明机关创建内涵和质量。机关文明创建要坚持把社会主义核心价值观这一党内政治文化的核心思想作为创建工作的重要载体，紧紧围绕社会主义核心价值观这条主线，不断丰富创建内涵、突出创建主题、创新创建载体、增强创建内生动力、创建科学长效机制，真正为构建党内政治文化奠定良好的思想道德和先进文化基础。

三是持续正风肃纪。在党内政治文化建设过程中，要通过狠抓作风建设、锻造党员优良作风，将党内政治文化转化为党员干部的思维模式和行为习惯。一要严明党的纪律。建设党内政治文化，必须严肃党纪党规。现在，要抓准抓好“两个问题”：其一，要通过严格执行党内法规制度，强化党内政治生活的刚性约束，深入开展纪律规矩教育，严肃执纪问责，经常性的与干部谈心谈话，把抓住“关键少数”和管好“绝大多数”统一起来，保证党内法规执行到位、落实到位。其二，要通过健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，在不断规范、不断创新的过程中，使之成为党内政治文化建设的重要保障。二要强化党内监督。党内监督是党内政治文化建设科学运行的根本保证。一方面，要不断增强广大党员干部对机关党内政治文化建设的自信和自觉；另一方面，要通过强化对党员干部思想认识、价值观念、行为方式的监督，坚决铲除个人主义、自由主义、好人主义存在的土壤。

四是把握用人导向。选人用人导向直接影响到干部作风和机关党内政治文化建设。现在，要着力在明确方向和建好机制上下功夫：一要明确方向。要坚持正确用人导向，让那些忠诚、干净、担当的干部得到重用和褒奖，真正形成清清爽爽的同志关系；要坚决反对“带病提拔”，防止出现干部选用上的“劣币驱逐良币”现象。二要建好机制。要不断研究和创新干部管理机制，逐步探索出有利于机关党内政治文化建设的科学规范的人才机制。

总之，机关党内政治文化建设是一项系统工程，需要立足国情党情和机关实际，在理论与实践的相互促进、相互融合中，不断探索、不断发展，逐步构建起符合机关党建实际的机关党内政治文化，切实为全面推动机关从严治党和党建工作高质量发展提供强大的思想文化和政治保障。