乡村振兴背景下乡村产业振兴之路探索

□赵建刚

（中共临洮县委党校 甘肃 定西 730500）

改革开放以来，随着我国对外开放程度上升，市场经济快速发展，为国家综合实力增强提供了基础保障。党的十八大之后，我国全新的经济形态已基本形成，区域间经济发展得到了有效平衡，带动农村经济稳步增长，逐步实现了由“量变”向“质变”的转化。然而，受制于多重因素的影响，农村经济发展仍然与预期存在差距，要想真正实现农村富裕和产业振兴，探寻更优质、高效的发展路径至关重要。习近平总书记指出，“三农”问题是我国民生的根本性问题，必须重点关注与积极解决。

《国家乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》颁布实施以来，进一步指明了乡村振兴的使命、任务和方向，尤其强调了“乡村振兴，产业兴旺是重点”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，通过产业发展实现乡村振兴目标[1]。如何实现产业发展，成为乡村振兴战略实施过程中亟待解决的问题。

1 乡村振兴战略的时代价值

乡村产业发展作为乡村振兴的先决条件，应当发挥其经济支撑作用，通过对乡村特色产业的全面扶持和带动，切实促进产业发展格局形成，为实现乡村振兴发挥“引擎”作用。乡村振兴战略为解决“三农”问题提供了具体且可行的思路，代表着国家发展战略逐步向乡村转移，尝试借助发展乡村产业的力量，拉动农村经济快速增长，为农民脱贫致富提供关键支撑。2019 年6 月，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，再次强调了乡村产业振兴的重要性，要求以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，进一步展现农村地域性特色，加强产业融合与创新，形成全新的乡村产业发展新业态，实现农村经济发展、产业兴旺、农民富裕的目标。不仅如此，2018 年、2019 年中央一号文件均将乡村振兴作为主题，突显了国家在顶层设计上正在不断夯实农村发展基础，为实现国家经济平衡发展提供支持，最终达到共同富裕的目标。基于乡村振兴的良好环境，乡村产业发展应当坚持科学发展、积极创新，挖掘休闲农业、乡村旅游、电子商务等资源，打造出具有乡村特色的产业格局，促进农村经济持续向好发展[2]。

2 当前乡村产业发展面临的困境

2.1 乡村产业发展质量不高

乡村振兴战略实施以来，各地积极响应、快速联动，在短期内便构建起产业发展新形态（乡村旅游、休闲农业及电子商务等），并在政府的科学引导下，提出了“一村一品”“一村一业”的目标，为农村经济发展注入了强大动力。然而，乡村产业振兴发展并非一蹴而就的。大部分农村在产业振兴方面缺乏认识、能力及方法，在乡村振兴战略实施后急于发展，导致出现了诸多问题。

一是产业布局多而不强，全而不精。乡村产业基础薄弱，缺乏必要的产业人才。乡村产业发展虽然有所起色，但始终无法形成突破效应。

二是产业链条联而不大，融而不深。乡村产业振兴应以特色为主基调，避免同质化而降低产业层次，但在实际中，由于产业起步晚、起点低，难以快速形成特色，即便完成了产业融合布局，但仍然无法形成科学的产业链条。

2.2 产业发展引导机制不全

2018 年4 月，习近平总书记在考察海口时提出：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”这是对乡村振兴战略的生动诠释。在乡村振兴战略落地生根的关键阶段，必须要抓好产业兴旺的关键节点，利用产业带动经济发展。乡村产业发展具有其独特性，导致在实际操作中存在诸多限制。一方面，产业发展引导效果不佳。面对接踵而至的产业优惠政策，往往会使乡村产业发展迷失方向，导致贴着政策走、围着项目跑、跟着资金转，最终只能局限于粗放式产业发展阶段。另一方面，产业缺乏长效发展机制。产业发展引导机制极其重要，但从目前的发展格局看，适应产业发展的长效机制尚不健全，导致乡村产业发展比较滞后，创新能力与拓展能力不足，进入了“特色不特”“特色短暂”的发展窘境[3]。

2.3 数字赋能产业效果不够

随着网络信息时代的来临，“互联网+”为乡村产业发展提供了关键契机。另外，在新常态下的市场经济中，对于数据的应用已经达到一定深度，拥有丰富的信息资源将成为拓展市场的必要条件。事实上，伴随市场经济环境变革，新常态已经基本形成。数字赋能有助于建立市场经营体系，依托便捷化的产业经营方式，极大地契合产业需求，为生产、技术及经营等方面提供保障。然而，受制于传统思维及技术应用局限，人工智能、5G 通信及物联网平台在乡村产业振兴的融入度不够，极大地限制了乡村产业发展的层次，因此现阶段的乡村产业数字赋能效果十分有限。

3 乡村产业振兴之路

3.1 践行全新发展理念，引领乡村产业发展

随着乡村振兴战略的提出，乡村产业发展进入了关键阶段。依托诸多领域的优惠和保障，乡村产业振兴具备了得天独厚的优势。在开放、协调、共享、绿色、创新的发展理念下，乡村振兴必须始终围绕创新理念，积极关注乡村产业发展规划布局。在产业振兴的实践过程中，融入和践行全新的发展思维，培育产业发展新动能，聚焦发展新要素，关注产业发展新节点，将乡村产业发展升格为国家经济战略，探索乡村产业发展新路径[4]。

同时，针对乡村产业振兴发展需求，应当充分结合乡村产业实际，积极发挥政府的指导作用，因势利导，全面激活农村组织活力，盘活乡村资源，通过与特色产业之间的融合，为乡村产业发展提供坚定支撑。在“绿水青山就是金山银山”的创新理论下，要以绿色作为乡村产业发展的前提，转变传统粗放式发展模式，增添绿色发展的坚强底色。

另外，乡村产业振兴还应关注“生态银行”“绿色银行”建设。根据乡村产业发展布局进行深度探索，建立生态品牌、特色品牌，推动自然资源向产业产品转化，提升乡村产业的附加值，真正实现乡村产业共建、共营、共享[5]。

3.2 充分提供政策保障，推动产业资源重组

近年来，政府在乡村产业中的发力，有效推动了农村经济快速发展，给农民带来脱贫致富的希望。政府应当结合乡村振兴的任务与要求，不断拓展在乡村产业发展中的支持力度，扮演好主导者角色，构建“飞地抱团、多村联创”的产业发展模式，全面推动乡村产业资源重组。

首先，盘活农村集体闲置资产。众所周知，土地资源是农村经济及产业发展的基础。为适应乡村振兴战略的发展要求，政府应当发挥统筹协调的功能，统筹利用农村集体资源，挖掘其中的产业发展价值，提升农村集体经营收益。

其次，积极引导农村组织创新。农村基层组织是在乡村产业振兴中发挥着不可替代的作用。在此过程中，政府要科学分配指导力量，通过选派干部等方式驻村帮扶，保证各级产业指导政策有效落地，搭建产业规模化、聚合化平台。

再次，加大产业创新人才培养力度。推动乡村产业振兴发展，人才投入与培养是关键。因此在实践中应加强职业农民培养力度，积极与学校、企业等机构深度合作，建立“订单式”人才培养机制，为乡村产业发展提供人才保障。

3.3 加大数据应用力度，创新产业发展模式

伴随着信息技术快速发展，在乡村产业发展中应加大数据应用力度，深度挖掘数据优势，深耕乡村产业资源，突破传统因素对产业发展的制约，推动数字经济新业态发挥作用。面对当前的复杂经济形势，乡村产业发展应当注重数据赋能，积极创新乡村产业模式，特别是紧盯新基建带来的新契机，探索数字化农业发展特点和规律，通过应用产业数据提升乡村产业价值。目前，以绿色农业为代表的产业模式为乡村产业发展提供了样板，“叮咚买菜”“盒马鲜生”等销售平台建立，使农产品获得了巨大市场，电商与农业产业之间的结合日趋紧密。随着5G、VR 及AR 等技术出现，进一步提升了数字农业的层次，建立了场景化、在线化的服务体系，使乡村产业具备了创意与体验特征。另外，在数字化产业格局下，乡村产业应聚焦技术农业、智慧农业、生态农业等概念，借助大数据、人工智能及物联网等技术，丰富农业产业的发展结构，做大做强农业品牌，为产业发展提供新驱动，为乡村振兴保驾护航。

4 结束语

随着乡村振兴战略深入推进，乡村产业已经成为农村经济发展的核心动力。针对农村经济发展的实际特点，应当不断拓宽乡村产业振兴的发展路径，基于时代发展背景实施创新，确保产业发展目标实现，推动一二三产业之间的深度融合。伴随乡村振兴战略实施，乡村产业振兴已经成为必然趋势。为了加快实现共同富裕的目标，创新发展路径势在必行，这也是乡村振兴下产业兴旺的关键。