“双减”政策背景下对校外体育培训的整顿思考与策略

林世琴

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）10-083-02

摘  要  “双减”政策下，学科类培训受到限制，体育培训却迎来了爆发式发展。但因为是新兴行业，校外体育培训缺少监管和统一的标准，市场也出现一些乱象，如培训质量参差不齐、供需两端不平衡等问题。本文对校外培训做了分类，力求找出存在的问题，并提出整顿建议。

关键词  校外体育培训  整顿

中共中央办公厅、国务院印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的通知，坚决从严治理，全面规范校外培训行为。伴随着国家“双减”政策的逐步实施，课外体育运动培训市场变得异常火爆。另外，随着“全面二孩”政策的实施，“让每位学生掌握1～2项体育技能”等政策的助力，体育培训产业或将迎来一个重要的发展时机。然而，校外培训机构日益增多，但其中的问题也日趋显现。

近年来，随着我国经济的发展，我国大众体育开始呈现市场化趋势，竞技体育也开始逐渐朝着职业化、俱乐部的方向发展，同时社会和体育事业的不断发展，逐渐出现了各种形式的体育项目培训。“双减”政策下，一大批文化课类培训受到限制，非文化类的培训开始出现快速增长势头。一方面是因为中考体育分值上升，另一方面是多数学生从学科类培训中解放了课余时间，可以投入体育活动中去;还有大部分家长和学生意识到了体育活动的重要性，会主动积极的投入时间和金钱。在这些因素的促使下，体育课外培训市场日益庞大，不少没有资质的机构和学科领域的机构乘虚而入，出现了越来越多没有安全保障的场地，非专业的师资，由此给青少年社会培训带来了风险，不利于体育社会培训的长远发展。

一、体育课外培训的种类

目前，体育社会培训分为如下几大类。第一类为小年龄阶段的体质测试成绩提高班、小年龄阶段的体适能班;第二类为中学年龄阶段的体育中考辅导班;第三类为高中阶段的体育类考生冲刺班。前两类培训班报名参加的人数最多，因为涉及到排名，涉及到中考分数，大部分基础较弱的学生都会找培训机构专门来补体育课。体质测试项目和中考体育项目大多是技巧性运动，这些运动的动作模式掌握起来相对来说较为简单，只要辅导到位，对学生体育成绩的提高是非常明显的。除去前面所说的体适能类培训班，社会上的足球、篮球、游泳、跆拳道、乒乓球、羽毛球等培训班也呈爆满状态。周边的足球培训班一期将近报名400人，场地教练员全负荷排课开展教学。另外，目前大多数游泳馆都处于不对外开放阶段，仅有的几家开放游泳培训的机构报名人数暴增，泳池下饺子教学已成为常态。由此可见，家长开始逐渐对孩子的身体素质加以重视。

二、体育课外培训存在的问题

1.培训场地硬件设施不专业。多数培训班草台班子，浑水摸鱼，把培训场地安排在公共场所搞游击。公共资源受到了侵占，时不时要和其他锻炼的居民争场地，严重影响了公共资源的稳定性。同时公共场地的场地大多数都为水泥地面，这并不利于保护学生的身体健康。这些存在的安全隐患需要进一步加以完善，以满足青少年参加体育课外培训的需求。

2.课程体系不规范，教学计划不清晰。部分新开的培训机构培训员出示的职业证书五花八门，有裁判员证书、教师资格证书、体育社会指导员证书。机构也没有教学计划和教学大纲，对培训前中后阶段没有任何规划，学生哪里不行就往哪里搞，没有一个行业认证的教学标准。

3.师资良莠不齐，缺乏专业的师资。体育培训机构不仅需要完善的硬件设施，更离不开专业教师的指导。但一些体育校外培训机色只追求利益，不注重师资方面的需求，各类培训班教练奖证书、各专项认证的职业证书、运动员等级证书等，大多数培训机构的教练员都是刚从大学毕业的大学生，稍许培训快速入岗，大部分毕业生不是从专业的体育院校毕业，非体育专业毕业的学生也成了培训班教练员的主力军。许多培训班为了吸引更多的教练员，推出了“零基础、一个月速成”等口号，让行业标准大大降低，无法为青少年提供优质的体育服务，影响了青少年校外体育培训的效果。

4.市场监管没有形成，少数培训机构在收取高额学费后跑路的现象时有发生，形成了层层接手的状况，对所承诺的教学目标和教学质量存在很大的差距，退费更加是难上加难。体育培训行业尚未执行不得一次性收取超过三个月的培训费用的规定，对家长来说也是风险点之一。

5.应试倾向严重。传统应试理念在中国家长思想里根深蒂固，这不只是在对文化课上，在对待体育教育上也是如此。校外培训机构的出现，不仅为了满足市场需求，慢慢也出现了应试教育。如在训练中只练考试的动作，不练其他，只为了考试练，只为分数练，而非学生真正理解体育教育的内涵。

三、体育课外培训整顿的对策

1.统一行业准入标准，加强市场监管。国家要加大监管力度，制定一系列法律法规，加大对体育类培训公司的营业执照注册审核，对机构是否拥有专业的训练场地，从业人员要达到什么样的标准，拥有怎么样的职业资格证书等出台准入标准，以满足市场对校外体育培训机构的需求。

2.对没有固定场所进行培训的机构进行一票否决制。严格培训场所用地，维护好学生在体育培训中的绝对安全，包括急救设施，做到防预结合。

3.加快制定体育培训业的行业指导标准，对培训大纲和计划做修订，出台培训意见，形成科学合理的培训内容;规定教练员准入制度，对手持证书进行明确的归类，规定哪些证书符合培训机构上岗要求，对符合要求的教练员进行认定并颁发上岗证书。专业化教师的指导不应只停留在运动锻炼指导上，还要帮助学生获得坚持、自律、勇敢等优秀品质。另外，在聘用教师上可采用考察教师的实力，同时还要不定期进行培训，提高师资综合实力。

4.转变体育机构的应试教育模式。首先要对家长的传统教育理念进行转变，向家长讲解素质教育理念，并通过实践活动让家长体会体育教育的真正意义。其次，引导青少年正确认识体育教育，让他们从心里把运动锻炼当成是一种积极良好的生活习惯。

5.学校要营造锻炼的气氛，办好校内体育课，要监督学校是否与社会体育培训机构勾连，杜绝体育课上不教，课外培训机构学的现象。政府也应对校培训机构进行监督审查，阻止校外体育机构向应试教育倾斜。

在整顿的同时，为了促进青少年体育培训市场的规范化发展，应避免花钱就能办事的乱象发生。为此，应严格认证标准、过程和管理，吸纳更多的高水平教练和知名运动员，以点带面，通过多渠道多手段，提升社会高水平教练员数量。从目前国内的情况看，优秀运动员从事体育培训行业的不多，其实有不少高水平运动员在退役后想发光发热，只是缺少一个顺畅的渠道。针对于此，无论培训机构还是社会相关部分，应该主动衔接，架起桥梁，让更多的优秀运动员加入全民体育培训中去。体育成绩提升与学科类成绩的提升有很大不同，体育需要长期性、阶段性、周期性、竞技性、个体性等因素，尤其是体育社会化进程中，校内外组织的体育运动更加需要政府，教育部门、家庭、社会等各方面的共同努力。

四、結语

体育校外培训机构是对学校体育教育的补充与拓展。目前校外体育培训机构的发展还处于初期，存在一些问题，需要进行有效改革与监管。如此才能为学生提供更优质的体育服务，满足青少年的体育运动发展与学习需求。

参考文献：

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