金融体系支持我国青少年体育发展研究

郑伟 魏镜洋

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）10-027-02

摘  要  通过对国外体育产业金融支持体系的分析，考察体育产业发展的金融支持机制、实现路径及应对措施，对缓解体育类企业融资难问题具有重要现实意义，也有助于推进体育产业与金融业的耦合发展，探寻适合我国自身发展特点的体育产业的金融支持体系，同时为我国青少年体育产业的发展提供理论参考，这对青少年体质健康的提高有重要意义。

关键词  金融体系  体育产业  青少年体质健康  对策研究

体育产业是现代市场经济发展的新兴力量，现代市场经济的发展又成为体育产业发展的源动力。2015—2019年全国体育产业总规模从1.71万亿元跃升至2.95万亿元，体育产业在国民经济中的地位和作用显著提升。同时，在体育强国建设战略要求以及青少年体质健康水平不容乐观的压力下，促进青少年体育产业发展也成为青少年体质健康促进的重要策略之一。而体育产业发展的相关研究，可以为青少年体育产业发展提供理论参考。近年来，基于金融业与体育产业融合发展的相关研究也日渐丰富，但仍旧缺乏对金融支持体育产业耦合发展的内在机制及实现路径等的考察。

一、欧美金融体系支持体育产业的经验借鉴

目前来讲，欧美体育产业发展融资的渠道主要有银行信贷融资、证券市场融资、风险投资、发行体育彩票和体育基金。具体如下。

1.银行信贷融资。银行信贷融资主要是商业银行贷款，任何想取得商业银行贷款的企业和公司必须要有一个健康的现金流量，有一个健康的市场。实际上这时企业或公司对从银行取得资金的需求已经不再紧迫。因此，体育产业要想从商业银行得到资金的支持比较困难。

2.证券市场融资。证券市场是指股票市场和债券市场，其中重点是股票市场。我国目前有主板市场和中小企业板市场，主板市场上市条件非常苛刻，一是对净资产规模有限制，二是连续三年净资产收益率达到一定水平。因此一般体育类公司上市难度非常大。但随着我国中小企业板块的创立，为体育类公司尤其是一些体育俱乐部的上市提供很好的寻求途径。

3.风险投资。风险投资是一种独具特色的资本经营方式。风险投资其收益是长期的，其投资对象主要也是一些高风险、高投入的中小型企业，投资目的不在于企业的分红，而是追求新型企业高速成长后的自身价值。

4.发行体育彩票。体育彩票是充分利用体育自身的魅力，用发行彩票的形式聚集群众的资金。发展体育产业发行体育彩票是国际上惯用的体育集资方式之一。

5.体育基金。体育基金是一种利益共享风险、共担的集合投资方式，即通过基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人托管。由基金管理人管理和运用资金，从事股票、债券和其他方面的投资。基金投资人享受投资的收益，也承担因投资亏损而产生的风险。

在我國体育改革的进程中，经费不足已成为制约各级体育组织生存发展和体育产业向更高层次迈进的“瓶颈”。而解决方法就在于如何建立完善的金融支持体系，进行卓有成效的体育融资。

二、我国金融体系支持体育产业发展的思路研究

当前，我国体育产业正处于一个产业化的转型期，原来体育产业完全靠财政支持，所以不存在资金短缺的问题。而现在国家对这一行业基本放开，体育产业发展的资金来源越来越依赖于市场，整个产业运作水平非常低，导致资本回报率也很低。在此，本文对构建我国体育产业金融支持体系的几个对策进行分析研究。

1.推进我国体育公司上市步伐。体育公司上市首先将长远发展的资金问题解决了;其次可以扩大知名度，使产权关系完全社会化;再次其资产的社会化与体育项目的影响度能够有机结合，互相促进。

2.组建规范的风险投资组织。风险投资组织向与体育有关的企业投资，并通过技术和金融专家直接持股、参与管理和风险投资整体变现的方式获取较高的投资收益。这种投资组织及其运作方式能够将风险资本、投资机构和体育公司融为一个有机整体。

3.大力发展体育基金。体育基金在我国体育产业的发展中应该肩负起资产重组和资本营运的重任。以体育基金为纽带，有效地盘活体育产业的资产存量，使体育资产的拥有者和体育基金的投资人都取得较好的回报，通过优势互补开辟新的市场。

4.拓展体育彩票业。拓展体育彩票业是大力发展我国体育产业的一个极其有效的途径。推进体育彩票发行的规模化、法制化、特色化，使之成为体育资金来源的主渠道，成为体育产业的支柱之一。

三、政策建议

研究表明，体育产业更好更快地发展离不开金融业的有效支持，而体育产业的蓬勃发展也推动着金融业的不断创新和完善。研究认为，金融支持体育产业耦合发展的内在机制包括三个层次，即企业层面的耦合机制、产业层面的耦合机制与政策层面的耦合机制。针对当前体育产业与金融业耦合发展过程中存在的不足，特给出如下建议。

1.设立体育产业政策性金融机构。鉴于体育产业在一定程度上具有公共品属性，为了克服公共品供给中的“搭便车”问题，有必要专门设立一家或多家专门服务于体育产业的政策性金融机构。体育产业政策性金融机构的设立有助于推动体育产业走向普惠体育，创造更多条件使全民参与运动，尤其是帮扶中西部偏远落后地区发展体育产业。

2.建立健全体育产业信贷融资的支持体系。应建立健全体育产业投融资支持体系，一方面要利用财政政策、税收政策、差异化货币政策等手段积极引导金融机构加大对体育类企业的资本支持力度，保证有条件的体育类中小企业能及时获得资金，另一方面还为体育类中小企业融资上市提供优惠政策和“绿色”通道。

3.鼓励民间资本参与体育产业经营管理。民间资本参与体育产业发展能够完善体育产业的投融资机制。近年来，PPP模式、DBO模式等逐渐引起社会各界的普遍关注，让实业界认识到了民间资本参与体育产业发展的重要价值。

4.治理体育产业产能过剩，增加体育产业有效供给。我国在体育设施和场馆运营方面普遍出现闲置和浪费，为此应基于体育产业与旅游产业、金融业等多产业耦合发展的思路，借助于互联网平台更好地创新体育产业发展模式，保障体育产业绿色健康发展。

5.完善体育产业相关法律制度。我国对体育产业的支持大多停留在政策层面，但保障和规范体育产业发展还需法律手段，因此应尽快研究并出台有关体育保险和体育投融资方面的法律法规。

参考文献：

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★基金项目：《青少年体质健康促进的社会支持运行机制研究》，项目编号：19YJA890041。