农田高效节水灌溉工程的发展研究

□姚咏梅

（金昌市金川区水务局 甘肃 金昌 737100）

我国幅员辽阔、水资源丰富，但淡水资源分布非常不均匀，呈现由东南向西北逐渐递减的特点。同时，我国是人口大国，人均水资源仅为世界人均水平的1/4，因此我国是淡水资源匮乏的国家之一。农业作为我国经济发展中最关键的组成部分，农业灌溉和水资源有着密不可分的联系，利用农田水利工程可以缓解农业灌溉用水不足的问题，摆脱以往农业只能“靠天吃饭”的窘境。

随着社会经济快速发展，国民保护环境、节约水资源的意识有了很大提升，很大程度上加快了我国节水型社会的建设。农田水利工程项目是建设节水型社会的重要组成，农田高效节水灌溉工程在促进农业发展上发挥着重要作用。

利用农田高效节水灌溉工程，能够保证及时灌溉，满足农作物生长期对水资源的需求，提高农作物产量。为了进一步节约水资源，可以在农田高效节水灌溉工程中引入节水技术，达到以少量水资源灌溉农田的目标，还能高效推动我国农业可持续发展，促进我国社会经济快速进步[1]。

1 农田高效节水灌溉工程的重要性

我国是淡水资源缺乏和自然灾害频发的国家。根据相关统计，我国大概3/4 的粮食生产需要依靠农业灌溉生产，农田节水灌溉工程对国家粮食安全和经济社会稳定有非常关键的作用。

据《中国水资源公报》可知，我国2018 年的总用水量为6 015.5 亿m3，其中3 693.1 亿m3用于农业灌溉，占据总用水量的61.4%。由此可见，我国农业灌溉用水量大，对淡水资源的消耗比较严重，进一步加剧了我国淡水资源匮乏的形势。同时，农业灌溉用水量大，压缩了国民淡水资源的使用量，长此以往不利于社会的稳定发展。为了缓解这一矛盾，需要及时采用高效节水灌溉技术，降低农田灌溉用水占比，减少农田灌溉对淡水资源的消耗。农田高效节水灌溉工程不仅可以提升水资源利用效率，还可以推动我国社会经济发展。

2 农田高效节水灌溉工程的基本原则

2.1 统一规划，分步实施

农田高效节水灌溉工程建设中，应当做好规划，先了解当地农田分布情况，再结合当地地形等条件，将农田节水灌溉工程和农田建设有机结合。与此同时，工程建设管理人员要把农田高效节水灌溉工程的建设目标分解到各个区域和乡村，明确各个区域、各个时间段的建设任务，确保农田高效节水灌溉工程的顺利实施。

2.2 因地制宜，分类指导

在农田高效节水灌溉工程建设中，可以结合当地情况，优先考虑对现有水利工程进行改造，结合现实需求，使废弃的农田水利工程变废为宝。农田高效节水灌溉工程的发展建设必须坚持科学性、节约性、生态性的原则。科学规划、建设有利于保护当地生态环境的节水灌溉工程，同时有利于提高农田的灌溉效率。从任务部署和技术补贴层面看，有关部门要按照各个区域的具体经济发展形势来开展分类指导工作，这对农田高效节水灌溉工程的有序开展有非常重要的现实意义。

2.3 提升技术，点面结合

由于农民知识水平有限，对沟灌技术、管灌技术等可能存在操作不熟练或者操作不当的情况，相关部门应指派专业人员，结合当地农作物的种类、长势，对农民进行技术指导。合理利用当地农田实际情况，将沟灌技术和管灌技术有机结合，有针对性地示范推广水肥一体化技术。

加大对农作物需水和需肥规律的研究力度，不仅可以在提高滴灌技术水准的同时达成点面结合、全面发展的目标，而且可以提升项目建设成效[2]。

3 农田高效节水灌溉工程存在的不足

3.1 规划设计不完善

农田高效节水灌溉工程的建设应建立在科学的规划上，只有结合当地地形、水文条件、农田布局、灌溉需求、水资源的分布情况等进行规划，才能建设真正满足灌溉需求的农田水利工程。但在实际设计过程中，部分设计人员完全依赖于初始阶段勘察所获得的有关数据和资料，以此为基础开展规划设计工作，缺乏对当地实际情况的考察，设计精度不够，甚至会影响农田水利工程的有序建设。

除此之外，在设计过程中，因部分农田高效节水灌溉工程所处区域较偏远，设计人员难以到达现场开展勘察工作，造成规划设计人员仅靠自身经验展开工程规划设计，最终建设完成的农田水利工程与现场实际不一致，达不到农田节水灌溉的实际需求，降低了农田高效节水灌溉工程的使用效率，造成资源浪费，不利于节约水资源。

3.2 节水灌溉项目管理不到位

农田高效节水灌溉工程建设过程中，节水灌溉工程作为其中不可或缺的关键组成部分，会受到项目落实情况、项目管理工作等因素的影响。工程项目管理工作中，如果长时间缺少科学合理的措施，极易导致节水灌溉工程出现问题，不仅会浪费工程项目资源，而且极有可能导致多种新问题出现。例如配套设施老化、资金运转步骤等问题，这对农田高效节水灌溉工程可持续发展有非常严重的影响[3]。

与此同时，在节水灌溉工程项目建设和运转的过程中，如果不能全方位地落实管理工作，可能会导致多种问题的出现，例如设备缺少维修和养护、项目设计和节水灌溉计划主体缺失，可能导致节水灌溉工程难以有效运转，造成水资源整合不到位，影响农田灌溉正常进行。

3.3 农田种植结构不合理

农田高效节水灌溉工程建设的目的是灌溉农田，极易受到农田种植结构的影响。如果农田种植结构不合理，在很大程度上会影响节水灌溉工程的落实。如今，在以往种植观念的影响下，部分区域的农田种植结构不够合理，农民缺乏适应农田高效节水灌溉工程的主动性，导致农田高效节水灌溉工程需要不断调整和完善来适应农田种植结构，这样不仅会影响节水灌溉效率，而且极易影响农作物生长，降低产量。

3.4 管理意识淡薄

在国家要求和行业引导下，相关部门对于农田水利工程的重视和关注程度获得了前所未有的提升，导致农田水利工程的建设要求也变得愈发严格。但仅在施工建设过程中增强重视和关注程度是远远不够的，如果在使用过程中维护工作开展不合理，依旧会影响农田节水灌溉工程运行效率。例如由于农田灌溉设施中相关零部件出现磨损、故障等，如果没有及时维护，就会降低灌溉效率，造成以上问题的根源是管理意识淡薄。在农田节水灌溉工程的运行阶段，对于相关设施的责任人没有落实到位，同时管理手段落后、管理资金不足等，都会影响农田节水灌溉工程效能的正常发挥[4]。

4 农田高效节水灌溉工程发展策略

4.1 创新并优化农业发展模式

积极改进农业用水合作模式。首先，可以组建专业的用水合作社，引导村民参与农田高效节水灌溉工程的建设及后期运营管理。同时，管理人员以合作社为基础，将区域初始水权分配到村、户、农民手中，这对我国农田高效节水灌溉工程落实和发展有非常重要的现实意义。其次，加快农业产业转型升级。大力发展农田高效节水灌溉工程，淘汰落后灌溉方式，提升灌溉效率，不仅可以节约水资源，还能提升农作物产量，有利于在达成项目区域土地流转目标的同时，高效调整农业产业结构，推动我国社会经济发展。

4.2 合理分配水资源，促进农业健康发展

在农业生产中，水资源利用是核心环节。如果不能合理分配水资源，可能导致农业生产过程中的水资源浪费。因此，有关部门和管理人员一定要高度重视水资源利用，采取有效措施来推动农田高效节水灌溉工程的发展。首先，在设计农田水利工程时，全面、合理配置区域水资源，在设计初期阶段加大实地考察工作的力度，深入分析和研究灌溉区域的水资源分布规律和水质特点。同时，在农田高效节水灌溉工程建设过程中，重视灌溉区域生态环境保护，贯彻可持续发展理念、合理规划生活用水及农业用水，最大限度地推动农业生产行业的绿色发展[5]。

除此之外，相关部门要及时加大农田高效节水灌溉工程的环境监测和评估力度，缜密管控水资源的分配，要始终坚持高效管控总量、全面管理配额的工作原则，明确记录灌溉区域的实际用水量，防止水资源浪费。

4.3 提高广大农民的灌溉节水意识

目前，部分农民存在思想认知落后、观念局限等问题，这在一定程度上限制了农业高效节水灌溉工程的发展。有关部门一定要采取合理的策略来推动农田高效节水灌溉工程的创新和发展。首先，水利部门可以通过技术下乡、印制宣传手册、电视、微信公众号及短视频等方式，全方位地开展农业高效节水灌溉工程的宣传和推广工作，这对提升农民节水和灌溉意识有关键作用。其次，有关部门可以安排专业人员为农民讲授农田节水灌溉工程的使用方法，让农民紧跟时代发展脚步，逐渐改变其落后的节水灌溉理念，指导农民使用全新的灌溉技术，推动农业可持续发展，促进农田节水灌溉目标的实现[6]。

4.4 大力发展高效节水灌溉工程

在农田水利工程项目的建设中，首先，有关部门一定要在提升农民节约意识的同时，合理完善农业结构，通过引进高新技术、生态技术，提升农业综合生产力和整体经济成效。同时，有关部门可以将工程策略、农业策略和生物策略有机结合，开展土地综合治理开发等工作。其次，管理人员可以利用项目扶持、企业投资等手段，指导农民群众开展土地流转，合理铺设滴灌管网等设施，从而为节水农业发展打下坚实的基础[7]。再次，水利工程建设部门要秉持高标准规划、高品质施工，全面整合资源，全方位发展企业式运营，实现规模种植经营，进而达成农业增产增效、农民增收的总体目标[8-9]。

5 结束语

现阶段，农田水利工程建设和发展过程中，高效节水灌溉策略的应用不仅可以满足农作物对水源的需求，还可以达成水资源节约的目标。高效节水灌溉工程具有成本低廉、操作便捷、技术简单等突出优点，被广泛应用在农田水利工程中。很多区域都按照自身的具体情况创建了相应的农田灌溉用水制度，有效解决了水资源浪费的问题。在达成农田灌溉目标的基础上，满足水资源严格管理的需求，对农田灌溉水平提升、农业可持续发展及水资源合理利用具有非常关键的作用和现实意义。