乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展措施分析

2021-12-14吴晓东李启宇

山西农经 2021年18期

□谭令，吴晓东，李启宇

（四川轻化工大学经济学院四川自贡643000）

1 乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展的重要意义

1.1 协调城乡发展

乡村振兴的目的是通过各种政策的引导提高农村经济发展水平，实现城乡的协调发展。目前，借助乡村振兴战略，我国农业基础设施得到了有效改善，农业运营管理方式得到高效提升，借助互联网的优势，使农村对外联系日益密切，这些都给农村地区的经济发展带来了契机。

协调是城乡发展过程中的重要观测指标，因此要不断引入资金和技术助力农业发展，降低农村资源浪费，利用资源优化、技术支持为农村经济协调发展保驾护航，这样可以提高农村经济的发展速度，有效缩小城乡差距。通过实施乡村振兴战略，有效提升农村劳动利用率，越来越多的农村人口进城务工，投入到工业、服务业发展中，为我国工业化发展提供支持。同时，乡村在发展过程中，在一定程度上吸引了城市专业人才到农村发展，推动了城乡之间要素的流动，实现农村和城市共赢。

1.2 提升农村整体经济水平

乡村振兴战略推动下，我国农村区域发展将更加协调、高效，在此过程中农村与城市、农村与农村之间的经济差距逐渐缩小，整体水平具有一个大的跨度，这也是乡村振兴战略出台并执行的目的所在。通过农村经济协调发展，城乡整体经济水平不断提升，推动我国整体发展水平得到不断进步[1]。

1.3 不断优化农村产业结构

从当前农村发展来看，乡村振兴战略起到了重要作用，在当前农村经济发展过程中发展理念不断变化，这就需要及时调整乡村发展战略，使其更加合理。在乡村经济发展过程中，通过科学技术的引入，使经济发展更有动力，为经济发展提供坚实的技术基础。在我国区域经济协调发展过程中，一些不符合标准的、落后的农村产业不断被淘汰，尽管短期内对农村经济产生一定的影响，但从长远来看，产业结构不断优化升级，更多的资金、技术和人才随产业结构升级而不断涌入，这对农村经济发展是长久获益的转变，是一项积极举措。在淘汰落后产能的过程中，实现对产业的升级和改造，吸引更多资本、技术和人才，并通过实地调研，总结出适合乡村发展的战略，从而推动乡村整体产业结构的优化升级。

2 当前农村区域经济发展存在的问题

2.1 缺乏完善的农村产业机构

在乡村振兴战略背景下，从政策倾斜到资金扶持等方面，国家给予农村区域经济发展以大力支持，在此过程中农村生产逐渐呈现出规模化的发展趋势，但在规模化发展过程中仍受小农经济的影响，阻碍了规模化发展的速度和步伐。

目前，农村区域经济发展过程中农产品的附加值仍较低，因此获得的经济利润相对比较有限，同时个体经营是当前大多数农产品最常用的营销手段。从这些方面来看，在短期内很难实现农产品销售的规模化和系统化发展。此外，当前互联网销售快速兴起，直播带货迅速发展，这都为农产品提供了更广阔的销售渠道，但由于缺乏完善的农村产业机构，农产品从生产到销售无法呈现规模化和集约化，农村产业机构的缺乏导致农村区域经济发展缓慢[2]。

2.2 农村人力资源缺失

乡村振兴不仅要有国家和政府相关政策的支持，还要有相应的农村经济人才推动，农村区域经济的发展要靠人才来拉动。目前，人力资源缺失、人才不足已成为制约农村区域经济发展的关键问题之一，虽然这一问题已经得到了有效地重视，但由于农村自然、经济等现实发展情况难以有效吸引人才。金融专业、市场营销专业等相关人才从事农村建设的十分有限，一方面农村很难引进人才，缺乏有效的吸引力，另一方面内部很难有效地开展自主培养和建设，农村教育资源十分匮乏，不具备自主培养的能力，导致农村经济发展缺乏动力支持。

2.3 农业生产要素流动受阻

农业人口占我国人口的绝大多数，农业人口为我国农业生产提供了更多的劳动力。在乡村振兴战略背景下，在现代化发展进程中，传统的农业生产方式发生了巨大的改变，农村劳动力等农业生产要素也随之发生了很大的变化。

在此背景下，凸显出当前农民在科学素质方面存在的不足。由于农民文化程度相对较低，缺乏对先进技术、先进农业生产设备的了解，导致现代化农业生产过程中人力资本短缺。一些农村地区的资金和政策存在一定的不足，导致生产信息和农业生产要素流动不畅通，使农业区域经济发展出现一定的不平衡。

2.4 农业现代化和产业化发展水平较低

农村区域经济发展离不开农业的支持，而农业发展又受限于机械化发展、现代化发展等因素。目前，我国农村地区的经济发展还处于小农发展阶段，农业机械化未得到有效普及，农业现代化水平较低，农村经济发展在不同区域之间存在较大的差异。在我国东部地区经济发展水平好，信息技术发达，农业现代化基本实现了全覆盖，但在一些中西部地区，受经济发展水平、自然地理等因素的影响，严重与社会发展脱节，产业化水平低，现代化发展不足，导致农村区域经济发展呈现出一定的不协调[3]。

3 乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展的措施

3.1 推进产业带动农业，完善农村产业机构

国家在实施乡村振兴战略中明确指出，农村区域经济发展的核心是农业产业化，为此要切实发挥农业产业化的核心带动作用，积极调整农业经济产业机构，构建完善的产业结构体系，推动产业结构规模化、现代化。依托完善的农业产业机构积极调动各类农业生产要素，不断推动农村区域经济协调发展。

要想完善农村产业机构，首先，要重点扶持龙头企业，将其作为农村产业链的核心，加强信息化的应用，推动农业产业实现生产、加工、销售于一体的产业发展模式，实现全流程管控，有效解决了农产品销售渠道的问题，依托龙头企业带动，以点带面，激发农村、农民的主观能动性，提升农村农产品的核心竞争力。其次，要推动农产品深加工，积极调整农业产业结构，通过提升农产品附加值，提高农业产业的竞争力。再次，积极推动规模化生产和加工，改变以往分散式小农经营模式，通过规模化生产降低生产成本，从而提升农产品的市场竞争力[4]。

3.2 推进科技发展，促进发展模式转型

在乡村振兴战略背景下，要积极推动各方面发展，使其成为推动农村区域经济协调发展的重要推动力。首先，要从资金层面予以支持，积极拓宽农村资金供给，避免农村经济发展因资金而受阻。其次，要在农村建设中不断加大人力资源投入，让人才成为农村经济发展的重要推动力，促进农村区域经济健康发展。要不断提高农村人力资源利用率，积极鼓励大学生返乡创业，发展农村高等教育工作，为人才提供发展空间，为农村区域经济发展增添活力。再次，要加强科技投入，推动农业产业机械化、规模化，依托科学技术提升生产率，让科学技术真正成为农村区域经济发展的第一生产力。

3.3 建立健全生产要素流动机制，促进生产要素流通

对于农村区域经济协调发展来说，加快推动生产要素的流动是推动协调发展的核心之一。东部地区是改革开放的发展前沿，但必须认识到一些中西部偏远地区的交通和信息相对闭塞，农业生产过程中没有引入现代化的生产方式，也没有足够的专业人员为其提供指导，导致这些地区出现生产要素流通不畅等问题。

乡村振兴战略背景下，为了推进区域协调发展就要从根本上解决这一问题。为此，要有针对性地提出问题、分析问题并解决问题，从而推动生产效率的提升。要依托完善的生产要素流通结构体系，让各种生产要素能够实现自由流通，政府等相关部门要在此过程中起到推动作用，通过完善管理制度和管理机制推动生产要素流通[5]。

3.4 大力推动农业现代化建设

坚持农业发展为根本，大力推动农业现代化建设是当前我国乡村振兴发展的重要方面。为此，要大力发展农业，要在乡村振兴战略背景下积极推动农业现代化水平不断提升，促进农村经济协调发展。部分地区农村经济水平较低，要积极推动农业现代化建设和现代化改革，以此解决该问题。要认识到发达地区在区域上的优势，要发挥其辐射以及带动周边的重要作用。

对于经济发展较落后的地区，要积极借鉴和参考并给予政策支持，加强科技投入和资金投入，切实发挥农业资源优势，不断提升农业机械化水平和农业生产效率，大力推动农业现代化建设，从而有效促进农业区域经济协调发展。