推动乡镇农经站建设强化农村“三资”管理策略

2021-12-14武爱芳

山西农经 2021年6期

□武爱芳

（古交市桃园街道办事处山西太原 030200）

在全面建设新农村的过程中，“三资”管理工作非常关键。只有保障资金安全，不断提升资金使用效率，强化资产管理，加大对资产的保护力度，才能为新农村建设奠定坚实的经济基础，进一步提升农村经济的发展活力，有效协调并解决农村经济发展与生态环境保护之间的关联性。

在振兴农村经济的过程中，乡镇农经站的作用日益突出。为更好地提升“三资”管理的实效，必须充分推动农经站的高效建设，最大程度提升农经站的整体建设成效，加大“三资”管理力度[1]。

1 建设乡镇农经站对提升农村“三资”管理的重要性

在振兴农村经济的背景下，“三资”是推动农业高质量发展的重要因素之一。若缺乏对这些方面的重视，管理过程就会存在一定问题，必然会在很大程度上制约农村经济的高效发展，影响“三资”管理的实效。对此，在农村经济持续快速发展的进程中，有必要全面发挥乡镇农经站的核心作用，最大程度提升“三资”管理实效[2]。

一系列发展实践证明，推动乡镇农经站建设能够在很大程度上保障农村“三资”管理水平。

一方面，依托于乡镇农经站的核心作用，有利于实现农村资金安全，完善资金管理体系，避免资金流失及浪费，从源头上规避可能存在的贪腐现象，继而为农村经济高质量发展提供优质且广泛的资金支持。

另一方面，建设乡镇农经站能够进一步提升农村资源的管理水平以及管理成效。资源是农村经济发展的重要物质基础，是振兴农村经济发展的重要保障。不可否认的是，认知不足、技术受限、资金匮乏及保护不力等会使农村资源存在较明显的浪费，不仅无法推动新农村发展，甚至还会产生相应的阻力。为此，在实践过程中，有必要科学全面强化资源管理。建设乡镇农经站能够实现农村资源的统一高效管理，在很大程度上满足农村经济的发展需求。

此外，依托农经站的核心作用，能够进一步加强农村资产的管理。农村资产归集体所有，不允许任何人私自占用。但事实上，不少农村资产已成为个别人的私人资产。为有效解决这一问题，同时最大程度发挥农村资产的作用，必须建设乡镇农经站并发挥其核心作用[3-4]。

2 推动乡镇农经站建设，强化农村“三资”管理的策略

在农村经济高质量发展的过程中，要想进一步强化“三资”管理成效，切实提升“三资”管理力度，应该充分发挥乡镇农经站的核心作用和关键力量以及平台作用，依托精细而全面的发展策略，最大程度保障农村经济快速高效发展。

2.1 提升经营管理队伍的整体素养，并优化知识结构

在农村经济高效发展的进程中，要想不断夯实和完善“三资”管理，应全面加强队伍建设，充分提升经营管理队伍的知识结构。可以说，全面建设经营管理队伍能够在很大程度上发挥农经站的关键作用，整体提升“三资”管理实效。

对此，应该积极引入高素质的经营管理人才，实现广泛的人才互动以及沟通，同时完善培训体系，不断提升经营管理队伍的整体素养。乡镇农经站的工作人员应在日常的工作实践中积极借助互联网平台开展自主学习与实践，切实履行自身的服务以及监管职能，更好地提升自身的综合素养，不断创新工作方式，精准有效地把握工作重点，充分加强对农村“三资”的管理[5]。

2.2 加强对土地资源的高质量管理

在农村经济的持续发展过程中，资源管理成效的高低直接关系着新农村的建设力度和农业振兴的整体水平。

在当前阶段，农村资源浪费问题日益严重，部分明显具备较高经济价值的资源得不到合理利用。同时，部分资源本身具备较高的社会经济价值，但整体开发以及利用的力度不大。由此可见，资源管理能力欠缺成为制约农村经济发展的“短板”[6]。

在实践过程中，应该充分依托乡镇农经站的核心职能以及关键作用，有效加强对土地资源的高效管理。近年来，土地问题越来越严重，在这种情况下，必须坚持依法开发、利用、管理土地资源，只有这样才能确保农民在土地集中经营管理中获取利益，维护农民的合法权益，为农村经济快速发展提供保障。积极推进乡镇农经站建设有利于集中人力、物力、财力等资源，实现对土地资源的依法和高效使用，提高土地资源在使用过程中的集约化、高效化、集成化程度，最大程度发挥土地资源的价值[7]。

对于广大农民而言，土地资源是其赖以生存以及发展的基础，但因为浪费严重和技术水平较低，导致土地资源的利用效果较差，甚至还容易出现“转优为劣”的问题，比如部分水肥条件良好的土壤因人们不合理灌溉以及施肥，出现了土壤污染问题，导致养分流失。为此，在实践过程中，应该充分发挥乡镇农经站的核心作用，高质量管理土地资源。

2.3 建立健全资产管理制度

在发展农村经济的过程中，资产管理工作非常必要且关键。为全面提升资产管理实效，加大资产管理力度，应建立精准而全面的资产管理制度体系。在实践过程中，只有全面加强农经站的建设，才能够进一步提升资产管理水平。

2.3.1 构建完善的制度体系

农村资产相对复杂且综合，为加大农村资产管理力度，应建立高效且科学的制度体系以及精准而全面的管理机制。

在实践过程中，应该注重落实管理制度，实现对农村资产的全过程管理及对农村资产的高效化管控。科学且全面的制度体系能够明确管理人员的职能以及责任，细化人员的职能分工，确保资产管理工作真正取得实效，使资产管理工作有条不紊。

2.3.2 完善资产管理台账

一直以来，农村资产管理混乱，突出表现为台账记录不完整，甚至不系统。为进一步提升资产管理实效，更好地凸显资产的关键价值，可以结合农村经济发展的实践特征，建立科学且精细化的管理台账。在资产管理过程中，要将每一笔资产的利用现状以及整个动态管理过程充分体现在管理台账之中，管理人员要定期对资产管理台账进行整理、考核、复勘以及核销，确保资产管理台账中相关内容的完整性、系统性以及全面性，以便从源头上规避可能存在的资产流失问题[8-9]。

2.3.3 对资产进行清查管理

在管理农村资产的过程中，要定期对资产进行清查管理。为更好地保障清查力度，应该建立完善的清查机制，形成精准化的清查流程，避免清查中可能存在的人为失误或者其他问题。

在清查过程中，要保障每一笔收支等都能够系统全面地呈现出来，保障每一笔资产精准无误。同时，清查人员还应该切实履行自身的清查职能，清查工作结束后，要进行相应的公示。

2.3.4 考核资产业绩

在农村经济高质量发展的过程中，资产是非常重要的内容。只有强化资产管理，不断加强对资产业绩的考核以及把关，才能最大程度提升农村经济的发展水平，全面提升资产的利用效果。为此，应该在实践过程中强化对资产业绩的考核及把关，依托高效且科学的评价以及考核方式，强化资产管理以及提高利用的效率。

2.3.5 全方位提升财务管理的规范化程度

在农村经济的发展实践中，资金是非常核心的内容。为进一步提升资金利用成效，更好地提升资金使用水平，应加强财务管理工作，提高财务管理的规范化以及科学化程度。

在财务管理的实践过程中，要采用规范化的流程，精准实施规范化的细则，构建清晰的制度体系，最大程度提升财务管理实效。同时，在财务管理的过程中，可以充分借助完善的信息化管理系统，实现对资金的公开以及透明化管理。应用信息化管理手段，能够确保资金管理的整个流程更加清晰，有效防范可能存在的资金消耗以及应用率低等问题。同时，还应该做好会计核算工作。可以说，会计核算质量的高低，在很大程度上关系着资金利用的成效。