打造精美小菜园 探索富民新路径

赵 娟/江苏省常州市小菜园农业发展中心

2018 年以来，江苏省常州市推进产业振兴与“菜篮子”工程建设相结合，借助电商平台，打造“精美小菜园”，盘活了农村闲散土地与闲散劳动力，为富民增收探出一条新路。2020 年，以村集体为主体建设的小菜园数量发展到637 个，辐射带动周边农户、家庭农场、企业（园区、基地）等自发建成精美小菜园1000 多个，完成蔬菜播种面积4525 亩，生产绿色、优质的地产蔬菜2500 多万公斤。

立足增加收入，科学统筹资源配置。2018 年创新设置了“精美小菜园”项目以来，常州市农业农村局整合利用乡村闲散土地、劳力以及电商企业、城市社区、技术推广人员等资源，在庆丰村、塘马村、天湖村、岑村、鸦鹊村等经济薄弱村大力实施小菜园建设，打造了一批20 亩以上的规模菜地小菜园，并给予每个小菜园项目20 万元左右资金补助。目前，全市共新建“精美小菜园”1000 多个。小菜园田间生产管理、村办养老中心、社区服务中心为当地经济困难户提供就近就业机会，增加工资性收入。全市雇用当地闲散劳动力100 人左右，人均年收入3 万元。小菜园进社区活动，还为城市低收入户、残疾人免费提供一年的本地时令蔬菜。

立足产业帮扶，创新理念与运营机制。新北、溧阳、金坛等地把美丽乡村的“精美小菜园”示范区建设作为发展乡村旅游品牌打造，武进等地把“精美小菜园”示范区建设作为解决村民拆迁上楼吃菜难的重要途径。全市探索建立了“农户分包+单位认养+农技推广+农业电商+社区帮扶”的运营模式，市农技推广中心设计了项目推介书、项目建设标准、蔬菜种植10 种模式、验收考核办法等，重点在小菜园规划设计、地点选择、品种选用、土壤培肥、栽培管理、病虫害绿色防控等环节开展“手把手”业务指导，确保项目单位建设一个成功一个，探索总结出了一整套成功的工作机制和技术操作规程。与常州市水文局、常州市人保、常州市太保、朝阳中学等机关企事业单位对接认养配送，建成了一批中小学生科普教育实训基地，吸引市民和学生下乡种菜、劳作体验8000 多人次，为农民增收1000 多万元，深度挖掘了农村“边角经济”，新鲜优质的地产蔬菜既丰富了常州市民的餐桌，让常州市民享受到了常州好菜，也让常州好菜富裕了当地农民。

立足民生工程，放大“农业+互联网”倍增效应。各地把产业振兴与“菜篮子”工程建设结合起来，围绕“农业+互联网”，积极构建“从田间到餐桌”“从种子到筷子”“从叶头到舌头”的全产业链质量可追溯体系，打造绿色优质蔬菜品牌，以品牌创建带动小菜园示范区建设。2020 年初的新冠肺炎疫情防控期间，常州小菜园每天完成网上订单500 多单，日销售蔬菜1752 公斤，累计实现销售额2000 多万元。

立足创新富民，加大项目持续联推力度。2019 年，采取“一对一”认领模式，常州市小菜园农业发展中心积极引导水文局、保险公司等单位与村集体签订认养协议，村集体组织低收入农户开展菜地种植管理，确保低收入农户每年在家门口管理2 ～3 亩菜地，获得2 万～3 万元工资收入。2020 年，通过与市残联、街道、社区等合作，推广小菜园进35 个社区项目，解决城市社区35 个残疾人就业问题，同时也有效缓解了城市社区低收入户吃菜难、吃菜贵的问题。□