教育评价体系改革下的高校战略选择

【摘 要】 现有的高校教育评价体系存在片面化和功利化的问题，改革教育评价体系，树立正确的育人导向，就要破除“五唯”。高校要制定相应的发展战略，以形成多元化、多层次、多角度的评价体系，从而提高高校治理水平，促进高水平大学的建设。

【关键词】 教育评价改革  评价指标  高校教育发展

教育评价改革是一项关系重大的举措，《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）的发布为教育评价改革确立了总体设计和布局，《总体方案》以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，将“破五唯”作为导向，目的是形成具有中国特色和世界水平的教育体系。

《总体方案》提到，要推进分类评价，引导不同类型高校科学定位，改革本科教育评估和学科评估方式，同时要改进教师评价，突出一线教学实绩，注重社会贡献和人才培养成果。高校作为高等教育的办学主体，在教育改革的新时代下，只有理解和运用《总体方案》的精神和原则，用科学的战略布局把握高等教育发展方向，才能回应新时代对高等教育质量的迫切要求。

一、教育评价体系的困境

现有的教育评价体系对高等教育的改革发展做出了重要的贡献，但随着国民经济和社会的快速发展，我国进入了高速发展的新阶段，科技进步的贡献日益重要，同时世界局势正面临“百年未有之大变局”，国际格局面临深刻变化，这都对高等教育提出了新的要求，原有的教育评价体系呈现出一些弊端。

目前的高等教育评价主要存在的问题是“五唯”，唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的现象明显;重科研轻教学，教学和人才培养没有突出实践活动水平，过于重视科研论文，对社会经济发展的贡献缺少合理的评价;现有的评价方式过于单一，没有完全推行师生和高校的分类评价，同行评价和第三方评价不足，高校评价的社会参与不足;过度使用量化指標进行评价，人才称号繁多，标签化情况严重，导致高等教育的目标片面和功利化。教育评价体系改革，就是要树立正确的教育导向，加快现代化教育强国的建设。

二、教育评价改革的措施

《总体方案》中明确提出了育人导向，坚持立德树人主线，关注人的全面发展，既坚持了正确的政治导向，又对目前存在的教育评价问题提出了针对性的意见。

教育评价改革就是要破除“五唯”，防止评价标准的过度功利化，让教育回归本位，现有的教育评价存在标准过度统一的问题，我国高等教育学校众多，办学层次、办学目标、办学条件都有差异，不能用同样的评价标准进行衡量。在评价标准的“指挥棒”影响下，高校办学模式单一，学科结构趋同，学校缺乏特色，根据《总体方案》的精神，要引导高校特色办学，在科研方面，要面向社会需求发展特色学科，改进评价方式，减少唯论文、唯奖项的情况，突出学科水平;在本科教育方面，要重视思想政治课程，关注和考核高校就业率、用人满意度、生师比等数据。针对不同层次的大学进行分类评价，一流大学和地方院校采用不同的评价准则。总之，教育评价改革就是要改变以往单一的评价标准，强调多元化、多层次、多主体的评价，构建政府、学校、社会共同参与的评价体系。

三、教育评价改革下高校的战略选择

目前一些高校的学科构建还不够完善，部分行业型高校对具体行业的依赖严重，学校发展随着行业兴衰波动，社会服务能力有所欠缺，这些问题都需要树立新的评价标准予以引导。随着教育评价改革的推进，高校作为高等教育办学的主体，需要构建有利于评价改革的顶层设计，提高学校治理能力和水平，促进教育评价体系的构建，推动学校的高质量发展。

（一）分类制定评价标准

根据《总体方案》中对高校分类评价的要求，高校应依据自身不同的发展目标和发展阶段，制定不同的评价标准，其目的是发挥评价标准的引导作用，鼓励高校发挥特色办学优势，实现高等教育的多元化发展。在评价标准的制定上，要追求良好的教学效果，不能将成果片面地理解为论文数和分数，强化过程评价，探索增值性评价，引导社会关注科研成果对学术界和业界的持续影响，从而使高校的教学科研逐步适应国家重大发展战略。

（二）改进本科评价标准

高校在本科办学过程中要把握“立德树人”根本任务，推进课程思政建设，重视生师比、教授上课、教师毕业论文指导、就业率等指标，从而提高人才培养质量，高校要探索增值评价，通过发展性评价促进学生成长和多元化发展。高校要积极参加国家和国际上的专业认证，以评促建，提高本科教学质量。同时高水平大学要积极走出国门，加强国际交流和合作，开展中外合作办学项目和留学生项目。

（三）改进科研和学科评价

通过评价改革引导高校的学科建设，巩固优势特色学科，强化基础学科，鼓励学科交叉，发展战略新兴学科，高校通过分类分档评价支持学科发展，从而构建合理的学科体系。在科研方面，增加对高校服务行业和区域经济能力的评价，通过绩效评价的方式，鼓励教师参与重大战略攻关和科技成果转化，同时强化代表作评价，注重科研成果在更长一段时间的作用。

（四）引入新评价方式

针对教学评价中过度使用量化指标，高校评价缺少社会参与的问题。高校要把握定量和定性的结合，不以定量数据直接评价学术水平，根据不同类型学科特点进行分类评价。积极推动同行评价改进，通过专家评审来确定代表性成果的质量，推进管评办分离，充分利用专业机构的数据，逐渐转变为由社会专业组织对高校进行评价。

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作者简介：陈一尘，1994年出生，男，汉族，籍贯：甘肃兰州，研究生学历，实习研究员职称，从事工作：学校整体发展规划，校园建设运行