高校资产管理信息化建设的问题及对策分析

摘  要：随着高校资产管理信息化建设的不断推进，资产管理体系得到了一定程度的完善，但就目前来看，仍然存在一些未解决的问题，主要有：绩效评价信息体系不健全、系统建设统筹性不强、管理手段陈旧。基于此，该文对这类问题进行了分析，并制定了针对性解决策略，如完善管理制度、体系、队伍建设等，以提高高校资产管理信息化建设水平。

关键词：高校   资产管理   信息化建设   问题

中图分类号：G642                         文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）09（b）-0082-04

On the Problems and Countermeasures of Information Construction of Asset Management in Colleges and Universities

ZHAI Weixi

（Beijing University of Information Technology， Beijing， 100192  China）

Abstract： With the continuous advancement of asset management information construction in colleges and universities， the asset management system has been improved to a certain extent， but at present， there are still some unsolved problems， mainly including imperfect performance evaluation information system， weak overall planning of system construction and outdated management means. Based on this， this paper analyzes these problems and formulates targeted solutions， such as improving management system， system and team construction， so as to improve the information construction level of asset management in colleges and universities.

Key Words： Colleges and universities; Asset management; Information construction; Problem

隨着高等教育事业的不断发展，其资产存量也随之增大，而如何实现高校资产管理信息化建设成为了当下研究的重难点内容[1-2]。资产管理是高校科研、教学、文化传承以及社会服务等活动进行的基础，相关工作者应当不断深入研究其中存在的问题与痛点，找出有效的解决方案，推动高校资产管理信息化建设。为此，该文将以高校资产管理信息化建设导向，对其中存在的信息化管理问题进行挖掘，并试图找出有效的解决途径。

1  高校资产管理信息化建设的问题

1.1 高校资产缺乏健全的绩效评价信息体系

目前，仍有许多高校以行政事业单位管理系统为基础，进行资产管理信息化建设。这种信息化建设主张数据统计，重视实物管理，忽视价值管理，导致资产绩效数据不全问题发生。同时，资产管理系统中资产管理、运行、保障往往得不到应有的重视，导致资产申购、折旧、预算等流程数据难以收集，抑制了资产管理绩效与使用效益的定量评价。就对入账和销账等账务处理而言，需由专门的人员（职能部门资产管理人员）才能进行操作和处理，教职工只能对自身资产进行查询，无法在线上执行资产清查、资产变动查询、资产采购申请等操作，需要通过线下办理才能实现。可见，高校缺乏健全的资产绩效评价信息建设。

1.2 系统建设统筹性不强

系统建设统筹性不强主要体现在以下两点：第一，系统建设规划不一。由于开发公司、数据结构以及设计思路的差异性，使高校资产管理分系统存在较高的独立性，很难与其他系统进行共享与对接。例如：高校财务处资产管理部门与资产财务账部门间的资产实物账不一问题普遍存在，不利于系统数据的统计、提取与整合。相关部门在对数据进行统计时，需要通过人工的方式在不同系统中查询、提取，而后进行校对汇总，这种方式不仅费时费力，而且容易出错。第二，资产数据缺乏整合利用。这是由于数据展示不全和跨系统数据难以统计所导致。同时，对资产数据而言，其在智能管理上和交叉分析上的力度有限，很难利用数据挖掘技术将绩效评价的能力充分展示出来，削弱了其在决策制定时的参考价值。比如：许多高校在利用资产管理系统时，仅能够进行简单的基础分析（资产结构、规模等），包括可见数额的横纵比对，通过这样的方式实现学校资产管理绩效的定性评价，但系统数据的价值未得到体现[3-4]。

1.3 管理手段陈旧

就高校资产而言，存在数据量大、种类多等特点，同时管理模式缺乏集中性，较为分散，加之数据文化的长期缺失，使许多高校仍停留在基础的管理层面，如登记、验收入库以及查询存档等，未能紧跟时代发展步伐。可见，高校管理手段依然缺乏创新。目前，在分散式管理模式下，不同的资产由不同职能部门进行管理，但其信息化建设未能与实际同步，制约了监管数字化与动态化的脚步。不同职能部门制定的管理制度存在差异性，局限了各职能部门在资产统筹管理上的协同性，增大了管理系统与制度间的融合难度，从总体上削弱了系统统筹监管高校资产的成效。同样，管理手段缺乏创新性。高校资产管理信息化建设是当下发展的趋势，也是一场新的变革，资产管理人员不但需要按时将各类资产信息录入到系统当中，而且还需要进行规律性的绩效评价，以提高高校资产管理能力。现如今，许多高校资产管理者自身知识和技术受限，只会将重点管理放在日常管理上，缺乏绩效评价，同时也无法合理使用当代技术实现资产管理的智能化。比如：某高校在二级单位上投入的资产管理人员基本上属于兼职管理人员，在资产管理精力和时间上相对受限，加之该高校并未制定相应的激励措施和约束条例，导致该高校资产管理信息化建设停滞不前。

2  高校资产管理信息化建设的对策

针对高校普遍存在的资产管理信息化建设问题，制定的解决策略如下。

2.1 建设目标设立

改变当下高校资产管理面貌的重要手段是进行信息化建设。高校应结合相关教育部门的指示，以绩效评价为导向，构建出健全的资产大数据平台，实现不同类型资产管理的周期性，健全绩效评价体系，以此提高高校资产发展的合理性。

2.2 建设内容设置

为实现各类资产管理分系统的有机融合，需要在规范化阶段、精细化阶段、智慧化阶段设定不同的资产管理信息化建设策略。

（1）对规范化阶段而言，资产大数据平台根据当下政策对各类资产要素进行补充。首先，基于健全的基础数据（财务数据、图书系统数据、家具系统数据等）对建筑物资产、土地、经营性资产等数据进行完善，由此规范化资产管理信息化建设。其次，确保资产大数据平台流程设置的规范性与合理性，把握内部控制，确保系统运行的规范性。最后，启动资产大数据平台追踪的规范化管理模块，使管理人员减少操作上的失誤。

（2）在精细化阶段中，资产大数据平台需要完成资产生命周期绩效数据的设置工作，确保数据的实时共享。具体而言可归结为以下两点：第一，不断健全高校用于体现资产保障水平和资产运动水平的绩效评价指标数据，以满足资产管理绩效评价的数据需要。第二，建立有效衔接机制，用于实现各类系统间的信息互通，确保资产管理绩效评价的有序进行。

（3）在智慧化阶段中，利用当代技术（如物联网和互联网技术等）实现资产信息绩效评价的分析与预测。具体策略有两个方面：第一，在资产大数据平台的基础上，开发与之相符的微信小程序或App，为教职工提供更为便捷的操作渠道，并给出点评功能，使平台优劣、功能好坏能得到及时反馈。同时，结合资产特点，引入读写器和射频识别标签，使教职工通过扫码的方式快速完成资产的清查工作，减少其他流程环节带来的损耗。此外，还可以利用虚拟现实技术，增强资产服务管理的可视化。第二，借助当下前端技术（云计算、数据挖掘等）实现资产全生命周期的预测、分析与评价[5]。利用资产大数据平台，确保学校办学成本核算精度与资产管理绩效评价的准确性，通过量化手段确保学校评估、建设的合理性与科学性。高校资产管理信息建设内容设置简图见图1。

2.3 保障措施制定

除了系统建设外，还应对高校资产管理信息化建设中的管理制度、体系以及人才队伍建设这3个维度进行优化分析，以切实实现高校资产管理的信息化建设。

（1）健全的管理制度是确保资产数据平台合理运行的前提条件。具体细则如下：第一，不断提高资产大数据平台系统的安全性，增强其信息保密制度。同时，构建不同资产管理系统间，既能够相互制约又能相互衔接的制度条例，明确各部门在资产大数据平台中的操作权限。为了便于后续的管理，将资产大数据平台融入高效信息门户当中，统一使用身份证进行认证，如此既能确保资产信息管理的安全性，又能增强资产监管的成效。此外，设立校级资产管理委员会，优化资产管理系统建设分散问题。第二，实现资产管理绩效评价的常态化，在学校内部各二级单位中定期开展资产管理绩效评价，并将评价所得结果进行展示，确保评价的透明度和公开度，而后根据评价结果制定出具有针对性的资产管理优化方案，确保下一年度资产管理的有效进行。

（2）对管理体系而言，需要进行不断优化，才能更好地解决资产管理系统的分散建设问题。具体策略有3个方面：第一，对资产管理整体规划进行统筹设计，推动资产大数据平台与管理措施间的高度融合。第二，在学校和上级制定的管理制度的基础上，规范资产大数据平台的运作，提供相应的预警指示。第三，对教职工反馈的意见和建议进行审核受理，以任务形式推动任职部门在资产大数据平台中的表现，使其不断优化升级平台功能，帮助高校资产管理迈入更高的水平。

（3）对队伍建设而言，需要不断强化。具体策略有两个方面：第一，对以往的职工进行系统化培训，使其掌握更为全面的专业知识，同时引入新鲜血液，不断增强高校资产管理队伍，以确保资产管理信息化建设的有序进行[6]。第二，制定出健全的激励机制，并设定考核指标，以此推动兼职人员进行资产管理的积极性，推动高校资产管理的信息化建设。高校资产信息化建设保障措施制定简图见图2。

3  结语

该文首先对当下高校资产管理信息化建设存在的问题进行了挖掘与分析，发现主要存在如下问题：一是缺乏健全的绩效评价信息体系;二是系统建设统筹性不强;三是管理手段陈旧。为了解决如上问题，该文结合自身的执教经验，制定了以下策略：第一，设立高校资产信息化建设目标;第二，设置高校资产管理信息化建设内容;第三，制定高校资产信息化建设的保障措施。通过以上策略的执行，可深化高等教育的改革，实现高校资产管理的智能化与现代化。

参考文献

[1] 周烨，李璐.高校资产管理常见问题及对策研究[J].纳税，2021，15（22）：140-142.

[2] 张军民.高校国有资产管理信息系统建设探讨——以清华大学国资管理系统为例[J].行政事业资产与财务，2017（7）：31-32，86.

[3] 付学敏，李敏，王普，等.虚拟仿真技术在汽车维修专业实训教学中的应用探讨[J].南方农机，2020，51（9）：206.

[4] 梁德福.三维虚拟仿真技术在汽车维修教学中的应用[D].深圳：深圳大学，2017.

[5] 岑少飞，李垚.虚拟仿真技术在汽车检测与维修技术专业实训教学中的应用研究[J].时代汽车，2021（9）：69-70.

[6] 陈宗跃.H高校多校区管理模式下的资产管理信息化研究[D].成都：西南交通大学，2017.

作者简介：翟韦西（1990—），男，硕士，管理员，研究方向为国有资产在信息化时代有效管理与利用问题。