让“法”走入地理课堂

2021-12-10河南省济源第一中学李双利

青少年法治教育 2021年10期

文／河南省济源第一中学李双利

目前，生态环境问题越来越多地受到人们的关注，解决这些问题，仅仅依靠经济杠杆是不够的，还需要加强法治教育，完善相关法律法规。在高中地理课堂中穿插讲授法律知识、渗透法治教育，既是落实“把法治教育纳入国民教育体系”的需要，也是中学素质教育的一项重要任务。本文通过情境创设、问题引导，带领学生围绕《野生动物保护法》进行探讨，培养学生知法、懂法、守法、用法、护法。

地理课堂；《野生动物保护法》

地理是一门综合性较强的学科，不仅包括自然地理、自然规律等知识，还涵盖经济知识、环境知识等。目前，生态环境问题越来越多地受到人们的关注，解决这些问题仅仅依靠经济杠杆是不够的，还需要加强法治教育，完善相关法律法规。在高中地理课堂中穿插讲授法律知识、渗透法治教育，既是落实“把法治教育纳入国民教育体系”的需要，也是中学素质教育的一项重要任务。

科学研究表明，近些年来世界各地的新发传染病病毒，如亨德拉病毒、尼帕病毒、H7N9禽流感病毒、埃博拉病毒、中东呼吸综合征病毒等，都与动物有关。这些病毒本来存在于自然界，对野生动物宿主并不一定致病致死，但由于人类食用野生动物、侵蚀野生动物栖息地，使得这些病毒与人类的接触面大幅增加，给病毒从野生动物向人类进行传播创造了条件。专家们纷纷表示，杜绝野生动物非法食用和交易，从源头控制重大公共健康危机，必须实施更加严格的法律约束。

在教授高二阶段《地理（选修6）》（环境保护）一册时，我一直思考如何在地理课堂上对学生进行法律知识的教学和渗透，最终决定通过情境创设、问题引导，带领学生对相关法律问题进行探讨，以此培养学生知法、懂法、守法、用法、护法。下面是第四章第四节“生物多样性保护”的教学设计。

一情境引导，课堂再现

环节一：创设情境，明立法之由

我国是世界上野生动物种类最丰富的国家之一，自然分布的野生脊椎动物达到7300余种。当前，野生动物非法交易问题突出，因其利润高、违法成本低而屡禁不止。在一些地方，吃野生动物成了一种“时尚”，“野味”成了一些饭店、酒楼的招牌菜。

问题：2020年2月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，自公布之日起施行。为什么出台这样的规定？

学生讨论并回答。

学生1：食用野生动物风险很大，对公共卫生安全构成了重大隐患。

学生2：没有买卖就没有杀害，必须禁止非法野生动物交易。

教师小结：野生动物交易和市场的存在，一方面对野生动物种群的安全造成了威胁，另一方面也为病毒实现跨物种传播提供了可能。所以国家通过出台相关规定，坚决取缔和打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习来控制重大公共卫生安全风险，保护野生动物的生存与发展。

问题：2018年国家通过了新修正的《野生动物保护法》，为什么要通过立法来保护野生动物？

材料展示：蝎子，具有息风镇痉、攻毒散结、通络止痛之功效，对口眼歪斜、风湿、肩周炎等病症具有显著疗效。蝎子昼伏夜出，喜潮怕干，喜暗怕光，有冬眠习性，全年活动时间有6个月左右。一只蝎子一年可捕杀蝗虫等有害昆虫一万多只。蝎子三年一代，一年只繁殖一次，6月至9月是繁殖期。如果大规模捕捉野生蝎子，会使其数量锐减，生物链断裂，甚至导致当地野生蝎子灭绝，破坏生态平衡。

学生以小组为单位，共同探讨保护生物多样性的意义。

小组1：野生动物是生态系统的组成部分，也是食物链的重要一环，对维护生态平衡有着重要意义。

小组2：有些野生动物物种在生物演化历史上处于十分重要的地位，对其开展研究有助于搞清生物演化的过程。

教师小结：国家制定法律保护野生动物，一个重要目的是为了维护生物多样性和生态平衡，这对于人类社会生存和发展、对科学事业等都具有重大的战略意义。

环节二：共学法律，享知法之权

问题1：《野生动物保护法》是一部什么样的法律？

问题2：法律对保护野生动物主要规定了哪些举措？

问题3：针对野生动物进行的违法行为，应当由哪些部门查处呢？

针对以上三个问题，各组选择其一进行讨论，小组代表整理各自结论并在课堂上进行展示。

小组代表1：各位同学，大家好！我们组汇报的是问题1。《野生动物保护法》是为了保护野生动物，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，为野生动物保护工作提供法治保障而制定的法律。该法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。所以，并不是所有的野生动物都在《野生动物保护法》保护的范围内。

教师：那造成野生动物数量减少的原因是什么呢？

学生1：人们的过度捕猎。举个例子：由于人们对藏羚羊绒的追捧，使藏羚羊在20世纪80年代遭到了毁灭性的捕杀，几乎到了灭绝的边缘。

学生2：人类社会的发展，使得野生动物的栖息地和生存环境遭到破坏。

学生3：引入一些外来物种，也会给各地区原有物种带来威胁和生存危机。

小组代表2：大家好，我们组汇报的是问题2。《野生动物保护法》将野生动物分为陆生野生动物和水生野生动物，它们的保护工作分别由国务院林业草原、渔业主管部门主管。具体保护措施可以归纳为以下几类：

第一，对野生动物实行分类分级保护。根据野生动物种群数量、栖息地的主要威胁因素和生态状况等，国家将重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。

第二，划定野生动物自然保护区域。根据野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估结果，国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门，确定并发布野生动物重要栖息地名录。

第三，监测野生动物疫源疫病。县级以上人民政府野生动物保护主管部门、兽医主管部门，按照职责分工对野生动物疫源疫病进行监测，组织开展预测、预报等工作，并同卫生主管部门一道分工负责与人畜共患传染病有关的动物传染病的防治管理工作。

第四，其他相关保护措施。对濒危野生动物实施抢救性保护，对受到自然灾害、重大环境污染事故等突发事件威胁的国家或地方重点保护野生动物，当地人民政府应及时采取应急救助措施。各级野生动物保护主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响，及时调查处理由于环境影响对野生动物造成的危害，等等。

小组代表3：大家好！我们小组汇报的是问题3。针对不同的违法行为，进行查处的部门是不同的：

违法猎捕野生动物的行为由野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按职责分工进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违法买卖野生动物及其制品的行为主要由野生动物保护主管部门、市场监督管理部门按照职责分工进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违法进出口野生动物或者其制品的行为，由海关、公安机关、海洋执法部门进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违法将从境外引进的野生动物放归野外环境的行为由野生动物保护主管部门查处。

教师小结：俗话说得好，无规矩不成方圆，一切有法可依，国家才能安定祥和，家庭才能和睦，我们才能在和平的环境中健康成长。学法然后知法，知道哪些事情是合法的，哪些事情是违法的，从而为自己画一条红线，不去触碰这条法律红线。

人与动物共生共存，然而人类因为一己私利，伤害了在大自然中生存的动物。人类已经意识到动物种类和数量的减少给自然和自身带来的危害。作为一名中学生，我们应该参与到对野生动物的保护中去。

环节三：出谋划策，行护法之责

材料：穿山甲主要分布在东南亚及非洲的部分国家，中国生物多样性保护与绿色发展基金会于2019年宣布，中华穿山甲在中国大陆地区已“功能性灭绝”，立刻引起不少争议。短时间内，穿山甲数量锐减的最主要原因是被大量捕杀。穿山甲的消费需求所带来的巨大经济利益，刺激了不法分子对穿山甲的偷猎捕杀。穿山甲的消费需求主要有两种，一是食用，我国部分地区还个别存在着食用野生动物的陋习；二是入药，很多人相信穿山甲鳞片有极高的药用价值。这种过度消费所带来的破坏，远远超过了穿山甲种群的自我恢复能力。

教师：近年来，穿山甲走私案时有发生，甲胄挡不住杀戮，作为国家一级保护野生动物，它们被剥光鳞片，甚至被端上餐桌，让公众的心被不断揪痛。如何让穿山甲走出危险境地，一代代地延续下去呢？

学生思考并回答。

学生1：从自身做起，坚决抵制野生动物制品，不食用野生动物，坚决维护《野生动物保护法》。

学生2：积极支持并参与野生动物保护活动，将野生动物保护意识传递给身边的人。

学生3：通过开展形式多样的《野生动物保护法》宣传教育活动，增强社会公众的生态意识和野生动物保护意识。

学生4：对违反《野生动物保护法》的行为，要坚决制止，并向相关部门举报。

学生5：国家应加强立法，积极与其他国家合作开展野生动物保护工作。

学生6：加大执法力度，严厉打击穿山甲走私行为。

学生7：加强栖息地保护和罚没动物救助工作，征集志愿者，一起保护穿山甲。

教师小结：人类和野生动物共同生活在地球上，共生共荣。只有公众、政府和社会组织形成合力，才不会让穿山甲的悲剧在其他野生动物身上重演。请同学们课下以小组为单位，制作一份有关野生动物保护的手抄报，并张贴出来与大家交流分享。