肃州区发展草产业的优势和策略

马君峰

(酒泉市肃州区畜牧中心，甘肃 酒泉 735000)

1 草产业发展基本情况

肃州区地处甘肃省河西走廊中段，是酒泉市政治、经济、文化中心，全省牛羊产业大县，也是全国主要的商品粮基地，全区总面积338 600 hm2，人口50万人，耕地面积70 000 hm2，2019年，全区畜禽饲养总量861万头只，占全市的60%，全区人工牧草种植面积373 33 hm2，年干草产量1 370 000 t，其中：大田玉米13 333 hm2，年产秸秆240 000t(干物质、每亩1.2 t)；制种玉米10 000 hm2，年产秸秆90 000 t(干物质、每亩0.6t)；青贮玉米2 000 hm2，年产鲜草180 000 t(每亩6 t)；小麦4000 hm2，年产小麦秸秆30 000 t(每亩0.5 t)；紫花苜蓿种植面积达8 000 hm2，其中千亩以上苜蓿种植片区20个、万亩以上1个；先后培育建成牧草种植基地6个，专业合作社11家，种植大户50户；建成大业草业等万吨牧草加工企业3家，年生产草颗粒、草粉、草捆等草产品10 000 t，初步形成了以合作社、小农场为主的连片规模种植经营格局。在牧草种业基地建设上，建成大业种业等牧草种子生产企业3家，种子生产基地1 800 hm2，培育(中苜1号、甘农3号、甘农9号、公农1号等)牧草品种10个，草种单产水平达60～120 kg/亩,年产草种500 t，初步建立了具有一定规模的种子生产基地。

2 草产业发展优势

2.1 生态效益突出

以紫花苜蓿为主的多年生牧草，抗旱抗旱能力强，具有防风固沙，保持持水土流失，维护生态平衡的重要作用，尤其是紫花苜蓿适应性好，生产能力强，其根系比较发达，根部生长有丰富的根瘤菌，具有植物固氮和改良土壤的作用，种植生产的饲草品质蛋白质含量高，可消化粗纤维丰富，牛羊适口性好，被称为牧草之王，是西北干旱和半干旱地区保持水土，改良土壤，发展畜牧产业的主要基础支撑，也是推动乡村振兴，发展循环生态农业，推动农牧结合，实现边远高寒农村地区高质量发展的重要途径。

2.2 经济效益明显

肃州区地域辽阔、气候干燥，日照时间长、昼夜温差大、光热资源丰富、隔离条件好，种植的牧草种子产量高，品质优，易商品化，具有发展以紫花苜蓿为主的草产业天然优势。优级商品草市场供应量占全国质量15%，一般商品紫花苜蓿草粗蛋白含量达18%以上，饲用价值达130%以上，最高达到180%，亩产干草平均达到1 t，亩均毛收入1 500～2 000元，除去成本400元，纯收入可达到1 100～1 600元左右；青贮玉米亩均纯收入达1 110元左右，常规大田玉米亩均纯收入900元左右，两者比较，种植苜蓿、青贮玉米较大田玉米亩均纯收入多200元左右。

2.3 市场前景广阔

随着奶业、肉牛肉羊产业持续向好，青海、内蒙等牧区生态保护、退牧还草项目的实施以及舍饲畜牧业的快速发展，周边省市及东南沿海批量稳定、优质的草产品需求逐年递增，产品供不应求，市场认可度较高。以国际市场而论，周边国家和东南亚地区90%以上的草产品从美国、加拿大等发达国家进口,不仅价格昂贵,而且运输成本高，中国草产品进入国际市场具有明显的地理优势。肃州区草产品不仅在国内市场占有一定份额，已出口打入日本、韩国等国际市场，从市场需求看,肃州区草产业有着广阔的市场空间。

2.4 政策支持利好

自2015年中央1号文件提出大力发展草牧业之后,国家层面先后出台了一系列政策文件。2019年、2020年中央1号文件提出，“以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，大力发展苜蓿、青贮玉米等优质饲草料生产”，这是中央以文件形式加强饲草尤其是紫花苜蓿、青贮玉米在畜牧业发展中的重要地位，国家层面的有利政策为肃州区大力发展草产业注入了新活力。

3 草产业发展存在的问题

3.1 专业合作组织带动能力弱

目前全区牧草加工企业10家，且规模相对较小，仍处在原始积累的发展阶段，产业链条短，缺乏精深加工企业，大部分产品为初级产品，附加值不高，品牌知名度低、影响力小，市场竞争乏力。

3.2 草畜结合不紧密

随着牛羊产业发展壮大，饲草需求量不断增加，但草产业发展滞后，区域性草畜生产不平衡，致使饲草运输成本高，畜产品生产成本增加。加之多年来形成了秸秆养畜的传统，草业在畜牧业生产中的重要作用开发利用不够，以“秸秆+精料”的养殖模式仍将占据主要地位。

3.3 产业化程度低

种植规模小而散，土地零星化、碎片化，不利于机械化作业，大中型收割机械缺乏，致使牧草不能适时收割，品质降低。农户长期自繁自种，粗蛋白最高达到22.7%，最低不足16%，草产品良种化程度低。牧草加工龙头企业少，加工转化率低，小型加工点设备不足，产品质量不均，难以满足批量化生产经营要求，小规模与大市场的矛盾突出。

3.4 政策支持力度小

草产业发展缺乏长远的产业规划和配套性政策支持，政策项目扶持力度小，覆盖面窄，资金少，产业发展的潜力挖掘不够。同时，生产企业、专业合作组织普遍融资贷款难，难以满足发展需求。

4 草产业发展的意见建议

4.1 培育壮大合作组织

一是培育引进知名度高、带动力强的草产业龙头企业，通过发展“订单产业”，提高农民组织化程度，形成农户与企业“利益共享、风险共担”的经营模式。二是依托土地整理、高标准农田建设项目和各种形式的土地流转，开发利用土地资源，鼓励支持有能力的合作社、企业发展连片种植，将分散的小农经济联合起来，实现规模化、集约化、产业化经营。

4.2 健全加工流通体系

鼓励支持现有企业进行技术改造、装备升级和产品研发，发展苜蓿精深加工，开发饲草新产品，补齐补强产业链条，提高产品质量。紧盯伊利、光明等国内知名乳业和日本、韩国等国际市场需求，培育发展草产品营销中介组织，通过电商平台订单销售，打响“中国草王”肃州草业新品牌，增强产品竞争力，扩大市场占有率。

4.3 建设牧草生产基地

按照“以草养畜、草畜协调”的发展机制，鼓励扶持种草大户扩大牧草种植规模，养殖户利用耕地种草，夏收闲田复种牧草，建立优质牧草种植基地。鼓励支持生产企业加强与国内科研机构合作，引进牧草新品种开展试验示范，加大抗旱抗寒、耐盐碱品种选育的同时，培育新型牧草种子和生态草种，建设牧草良种繁育基地。

4.4 调整优化产业布局

按照促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构调整，积极发展区域规模种植和适度规模养殖，建设以沿山片为主的牧草原料基地、以城郊片为主的牧草加工基地，引导养殖向优势草产区集中，优势草产品向养殖区销售，以设施规模养殖促进草业发展，带动草畜产品加工，逐步形成种、养、加工一体化发展格局。

4.5 健全技术支撑体系

支持养殖户购置牧草收割、粉碎、打捆等大中型机械，实现牧草种植、收割、加工、运输的全程机械化。积极开展农作物秸秆饲草青贮、裹包等加工技术，进一步提升秸秆饲草综合转化利用率。大力推广苜蓿种植地埋滴管、喷灌等节水措施，采用现蕾期～初花期刈割、苜蓿干草调制、合理水分打捆码垛等先进管理技术，推动牧草生产向标准化、规模化、现代化发展。