新时代高职学生党支部组织力内涵及功能探析

摘 要：高职院校学生党支部作为党的基层组织，具备基层党组织的一般特点，同时由于其主体成员是在校的青年大学生，还具有其独特的自身特点。学生党支部组织力具备多种功能，提升学生党支部的组织力，是时代发展的必然，也是促进基层党组织建设的必然之路。

关键词：学生党支部;组织力;内涵;功能

中图分类号：G647;D267.6 文獻标识码：A

0 引言

高职院校学生党支部是党在高校基层组织的重要组成部分，是联系党和大学生群体的重要纽带，也是培养社会主义建设者和可靠接班人的坚固堡垒，肩负着加强党的建设与育人的双重任务。因此高职院校学生党支部要高度重视组织力的提升，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和大学生党员的先锋模范作用。

1 高职院校学生党支部的特点

在高职院校，由于学制只有三年，时间较短，所以学生党支部的党员一般包括部分辅导员老师和学生党员，学生党员是主体。高职院校学生党支部作为党的基层组织，具备基层党组织的一般特点，同时由于其主体成员是在校的青年大学生，还具有其独特的自身特点。

（1）党员流动频繁。学生党支部的主体成员为在校大学生，尤其在高职院校，学生在校只有三年时间，一方面，新发展的党员均纳入学生党支部，所以每个学期学生党支部都会有新发展的党员;另一方面，在每年的毕业季，都会有一批党员随着就业转出党支部，导致学生党支部的党员流动频繁是常态。

（2）大多数党员党龄不长。高职学生中绝大多数是应届参加高考的青年学生，虽然年满十八周岁，但普遍年龄不大。每学期都有新发展的党员，每年都有一部分学生党员才转为正式党员即毕业，年轻的党员使学生党支部具有活力，但是党龄不长也使他们缺少相关经验与锻炼。

（3）支部党员较为分散。在高职院校，由于学生人数不多，基本上一个院（系）只设置一个学生党支部，学生党支部的主要成员为学生，学生来自不同的专业、年级、班级，上课时间段不同，课外活动时间不致，党员的分散也为支部的工作带来了巨大的困难。

（4）发展党员任务重。与其他党支部相比，学生党支部发展党员任务重，一方面是根据上级相关部门的要求，每年发展的学生党员人数多，工作量大;另一方面，一般每学期都要按照党员的发展程序接收学生的入党申请书、进行考察、召开相关会议，相关工作任务重。

（5）党员教育任务多。学生党支部除了要做好学生党员的发展工作，还要做好党员以及入党申请人、入党积极分子、发展对象的教育工作，由于学生人数较多，且分布在不同的专业、年级、班级，在开展教育工作时，既难以组织，对出勤率影响也非常大。

2 学生党支部组织力内涵

基于组织力的重要作用，近年来对基层党组织的组织力研究越来越多。在百度百科中，认为“基层党组织组织力主要指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量的能力”，党支部的组织力，既可以说是一种能力，也可以说是一种合力;既是一个组织生机与活力的体现，也是组织运行与发展的关键;既是党员个人与党组织的统一，也是党组织内部管理与外部服务引领的统一。

对于党支部建设而言，党支部是党的基层组织，有领导者、组成成员、组织目标、组织功能、组织制度，党支部组织力是指在落实组织制度，凝聚组织成员，在党支部书记的带领下通过顺畅的组织运行，实现组织目标，发挥组织功能，并促进组织发展的一系列过程中所具备的能力。组织力又包含了领导力、管理力、执行力、凝聚力、号召力等多种能力。

学生党支部组织力是落实基层党组织制度，做好党员管理，开展扎实的、创新的组织工作，引导党员做好表率，把党的路线方针政策落实到学校与广大学生中去的能力，党支部做到教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力和服务师生有力（2018年5月，教育部党组发布《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》，要求高校基层党组织在“对标争先”中要做到“七个有力”），充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和大学生党员的先锋模范作用，为社会主义事业培育高素质人才和可靠接班人。

3 新时代高职学生党支部组织力功能

《中国共产党章程》第三十四条明确指出：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。学生党支部组织力具备的功能也是多种的：

（1）引领功能。学生党支部的引领功能体现着领导力。学生党支部要做好政治引领，基层党组织建设要将党的政治建设摆在核心位置，突出学生党支部的政治功能，让支部的全体党员了解、认同党的政治主张，并且自觉践行。通过引领功能，不断增强支部党员的“四个意识”，坚定“四个自信”。

（2）管理功能。学生党支部的管理功能体现着管理力。学生党支部担负着管理党员的职责，通过精细化的管理服务，促进党建工作规范化、科学化，切实保障基层党组织的组织生活正常化，严肃党员日常管理，并且聚焦学生党支部存在的问题，坚持问题导向和目标导向相统一，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

（3）执行功能。学生党支部的执行功能体现着执行力。学生党支部要认真贯彻执行党的路线方针政策，认真落实党组织决策部署，认真落实组织制度，同时还要促进支部党员执行党的决定，服从组织安排，积极完成党的任务，使全体党员具有高效执行力。

（4）凝聚功能。学生党支部的凝聚功能体现着凝聚力。党支部由多名党员组成，党员之间的凝聚力的大小充分体现着党支部组织力的水平。学生党支部是党在高职院校的最基层组织，也是连接党员与上级党组织的桥梁和纽带，学生党支部要凝心聚力，促进支部的团结与和谐发展。除了凝聚支部党员，还要宣传群众、凝聚群众。

（5）教育功能。学生党支部的教育功能在于提升党员的学习能力与学习水平。学生党支部要做好思想教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑，推动支部全体党员学习贯彻党章党规党纪。引导学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观，同时还要做好入党申请人、入党积极分子、发展对象的教育工作。

（6）服务功能。学生党支部的服务功能体现着服务力。党支部是党和群众的桥梁和纽带，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。学生党支部聚焦服务开展学生活动，通过服务学生，切实把党的群众路线落到实处，把解决思想问题和解决实际问题相结合，使党支部真正成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。

（7）监督功能。在新时代面对着复杂的国际形势，支部党员要真正做到对党忠诚、勇于担当、严格自律，同时学生党支部要提升组织力，充分发挥监督功能，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，学生党支部最贴近学生，最能真切感受到学生的呼声、诉求及思想状态，要正确引导学生对社会焦点热点问题的认识，准确把握学生党员的思想动态，疏导不良情绪。

（8）创新功能。学生党支部的创新功能体现着自我革新力。创新是推动组织发展的重要手段，通过创新实现自我完善，更能提升党支部组织力。学生党支部通过创新工作机制，可以使基层党组织永葆生机与活力;通过创新管理方式，增强党员队伍的生机活力;通过创新活动方式，可以提升活动效率。

4 新时代提升高职学生党支部组织力是必然的需求

（1）学生党支部是高职院校党建工作的最基本单元。一方面，学生党支部作为党组织在高职院校开展工作的最基本单元，对学生有着最直接的影响，是引领大学生刻苦学习、健康成长的阵地，学生党支部能够给予大学生党员更为广阔的成长和发展平台。另一方面，学生党支部也是大学生党员教育管理的最基本单元，也是对学生党员进行教育管理最直接的载体，通过教育学生、关爱学生、服务学生，让更多学生成为德才兼备、全面发展的人才，为中国特色社会主义事业源源不断输送合格的建设者和接班人。因此，提升学生党支部的组织力，已经成为新时代高职院校基层党建的重要工作之一。

（2）学生党支部是连接党与广大学生的纽带。学生党支部在教育、管理、监督学生党员等方面发挥“连接桥”和“粘合剂”作用，也是连接党与广大学生的纽带，通过这个纽带，既可以让广大学生了解党、认识党、热爱党，为党培养优秀的青年党员，也可以通过自身的规范建设，提升吸引力、感召力，从而对广大学生起到引领作用，提高学生的整体素质，从而促进高等职业教育质量的提升。

（3）大学生党员是党员队伍中最年轻的群体。在高职院校的学生党支部中聚集了全党最年轻的肌体细胞，大学生党员是党员队伍中最年轻、最富有活力的群体，是国家的未来与希望，同时也是学生群体中的先锋模范，通过学生党员的实际行动可以影响到其他学生，有助于提升大学生的整体素质水平，实现组织育人功能。

5 结语

总之，新时代赋予高职院校学生党支部新的特征及更高要求，学生党支部有多种职责，又要做到“七個有力”，使得学生党支部的组织力包含了多种能力，因此提升学生党支部的组织力，是时代发展的必然，也是促进基层党组织建设的必然之路。只有提升组织力，才能充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

参考文献：

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[2]江家城，寇清杰.新时代基层党组织组织力的内涵解析、生成逻辑与提升路径[J].党政研究，2019（4）：17-24.

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作者简介：张翠英（1978—），女，河北唐山人，硕士，教授，组织部副部长，高级职业指导师，高校创业指导师，研究方向：党建与学生思想政治教育。

基金项目：本文是湖南省社会科学成果评审委员会课题《新时代基于“五位一体”的高职学生党支部组织力提升路径研究》（编号：XSP21YBC250）的阶段性成果。