现行食品抽检工作中重复抽检的原因分析及建议核心研究

张美超

摘 要：食品抽检作为我国食品安全监管工作的重要环节，也是政府部门开展食品安全工作的重要指标。近年来随着人们生活水平的不断提升，对食品安全问题的重视力度也进一步加深，但是因为各经营终端所销售的食品类型大致相同等因素影响，导致现行食品抽检工作中还存在重复抽检的问题，并且直接影响到食品抽检效率以及抽检质量。本文主要对食品抽检工作中出现重复抽检的原因以及建议进行探究分析。

关键词：食品抽检;重复抽检;问题

Analysis on the Reasons of Repeated Sampling Inspection in Current Food Sampling Inspection Work and the Core Research of Suggestions

ZHANG Meichao

（Chifeng Food and Drug Safety Monitoring Center， Chifeng 024000， China）

Abstract： As an important part of China's food safety supervision， food sampling is also an important indicator for government departments to carry out food safety work. Rising in recent years as people living standard， to attach importance to food safety issues is also further deepened， but for all the business operation terminal sales of food types are roughly the same and other factors， has led to the current food sampling observation work there exist the problem of repeated sampling， and directly affects the food sampling efficiency and quality of the sampling. This paper mainly discusses the reasons and suggestions of repeated sampling inspection in food sampling work.

Keywords： food sampling inspection; repeated sampling; problem

食品安全抽检是实现食品安全科学监管的重要技术支撑，通过科学合理的食品抽检手段，能够有效降低食品安全问题发生的可能性，从而保障人们的身体健康与切身利益。但是在现阶段的食品抽检工作开展过程中，还存在一定程度的重复抽检问题，不仅违背了抽样的代表性原则，还消耗了抽检计划。需要相关监管部门对食品重复抽检的原因进行深入分析，在此基础上采用针对性的优化策略，帮助抽样人员规避重复抽检的情况发生，促进食品安全抽样工作水平的提升，对我国食品领域的健康发展也有非常重要的意义。

1 食品安全监督抽检现状概述

1.1 抽样量逐年增加

我国《食品安全抽样检验管理办法》中明确规定，食品安全抽样检验需要将食品安全问题的发现与查处作为重要内容，在此基础上对食品生产经营全过程进行抽样检验工作。目前我国食品监督抽检的工作模式是国家进行年度食品安全监督抽检计划的制定，随后由省级监管部门根据国家抽检计划，在结合了区域特点基础上进行本区域具体抽样方案的制定[1]。一般省级监管部门还会在国家计划基础上适当进行监测内容、监测样本量的增大，并会根据区域食品市场发展特点，进行该行政辖区内抽样细则的明确。在现有的食品安全监督抽样工作中，多是以每千人抽检次数作为考核指标，导致食品抽检量得到了较大程度地提升，减少重复抽样等问题发生。

1.2 信息化管理水平不足

近年来，我国食品安全抽检工作量得到了较大程度地提升，但是依旧存在信息化管理水平不足的问题。现阶段仅国家级的抽检任务会通过国家食品安全抽检检验信息系统进行样本信息的管理，在其他食品抽检工作开展过程中，多是采用纸质抽样单进行抽样检测工作，或者各机构自行开发相应的抽样软件，难以实现抽样信息的有效共享。在该食品抽检模式中，虽然大多数的抽检信息都能够录入到数据软件中获得分析与汇总，但是因为各地域抽检系统信息不共享等因素的影响，也就难以对抽样过程进行有效地现场控制，容易导致重复抽样等问题发生，直接影响到食品抽检工作的开展质量[2]。

1.3 抽检程序不规范

近年来我国社会经济得到了非常迅速地发展，人们生活水平进一步提升，对于食品安全问题的重视力度进一步加大。在这一情况下，要求食品监督部门能够加强对食品抽检工作的重视力度，并要加大食品抽检的力度以及抽检工作量。但是目前在食品抽检工作开展过程中还存在有抽检程序不规范的问题，具体表现在以下几个方面。①取样工作。为了促进食品抽检监督工作的效率进一步提升，在进行大批量抽检相关工作开展过程中，食品监管部门一般都会指派两名工作人员到现场开展抽检取样工作。但是这两名工作人员会出現自行取样的问题，抽样检查环节的严谨度不足，容易导致重复抽检等问题发生。②抽样样品。抽样样品的选择合理性会在一定程度上影响食品抽检工作的准确性与全面性，但是在实际操作过程中，部分抽样人员所选取的食品市场还存在代表性不足的问题，在实际抽检活动开展过程中存在有较大的争议性。在食品生产过程中进行抽样检测时，如果在同一批次内选择几个不同位置来进行样品的选择时，还会导致样品难以替代整个批次所生产的食品质量，这也直接影响到了食品抽检工作的开展效果。

2 食品抽检工作中各要素环节的重复抽检

2.1 不同业态产生的重复抽检

就我国的食品生产销售主要业态进行分析，还可以归类为食品生产者、流通经营者、餐饮服务经营者以及网络销售经营者等几大类。但是在食品的生产环节与流通环节中还存在有差异性不大的问题，容易导致重复抽检的情况发生。对于部分中小型城市而言，市场流通的同类产品多是沿用比较固定的经销商货源，外加上同一品牌的经营商会对各食品经营门店进行调货。因此在进行抽样检查过程中，不同业态所抽检的食品样品还可能为同一批的产品，也就导致了重复抽检问题的发生。

2.2 不同抽检机构所产生的重复抽检

目前我国开展食品抽样检测的机构非常多，具体包含有隶属于食品监管部门的各级检验机构、隶属于海关的各级检验机构以及隶属于农业部门的检验机构等，并且包含有大量的社会第三方检测机构。这些检测机构还存在食品抽检信息不共通的问题，在进行食品抽检工作开展过程中难以做到合理分工，导致了各机构在食品抽样检测工作中所承担的抽样任务存在有交叉性，外加上信息沟通缺乏等因素影响，容易出现重复抽检的问题发生[3]。特别是在部分节令性食品的抽样检验过程中，也会容易造成同批次样品重复抽取的问题发生。

2.3 样品差异性弱所导致的重复抽检

在食品樣品抽样过程中，还需要遵循代表性原则来开展抽检工作。需要抽样人员所抽取的部分食品样品能够代表同批次总体食品单样本的实际情况，其抽样代表性也会直接代表食品样品检验结果的科学性与准确性。但是目前部分食品样品在抽样检测过程中，因为生产班次或者生产原料的影响，导致了临近批次的食品产品并没有彰显出显著的差异性，也就导致了样品的代表性不突出，差异性弱，从而产生了重复抽检等问题。

2.4 抽样人员主观因素导致的重复抽检

近年来，我国食品行业得到了非常迅速的发展，对食品抽检工作提出了更高的要求。就目前我国食品抽检现状进行分析，国家、省级及市级等监管机构多是在大致相同时间点内进行抽检任务的发布，抽检计划的侧重点也大致相同。部分抽样人员还存在职业素养不足的问题，多是选取市场上的一些常见品牌开展食品抽检工作，容易导致重复抽检等问题发生。特别是在区县或者乡镇等地区的食品抽检工作中，部分规模比较小的经营户还存在有样品不全以及数量不足的问题，部分抽检人员为了完成制定的任务，还存在有反复抽检的情况，直接影响食品抽检工作的具体开展效果。

3 强化食品抽检工作的具体策略

3.1 提高基础抽检规划的科学性

为了对食品抽检中的重复抽检问题起到良好的解决效果，相关抽检部门还需要强化现有抽检规划任务的科学性，为后续抽检工作的开展起到良好的指导效果，从而促进食品抽检代表性以及抽检质量进一步提升。在进行抽检样本量的确定过程中，可以通过统计含量计算的方式来进行，此外通过对食品抽检的误差级别进行规定的方式，能够达到平衡消费规模与统计误差的作用。在进行食品安全抽检策略的规划过程中，相关食品管理部门还可以通过分层管理方法开展该项工作，在结合了大数据技术基础上，对食品的消费级别与问题项目进行合理判断，在结合现有数据分析基础上就各抽样数据的基础权重进行明确，促进食品抽检针对性进一步提升。针对部分危险性较小以及基础差别不明显的识别，则可以在同一环节内开展抽样检查工作，借此大幅度降低重复抽检的概率[4]。

3.2 强化信息共享力

通过加强信息化建设的方式，也能够促进信息共享力度进一步增加，对食品安全抽检中重复抽检问题也能够起到良好的规避效果。因此我国相关食品管理机构，还需要积极将食品涉及到的各种抽检数据汇集到统一的数据平台中进行管理，对传统食品抽检工作开展中的信息隔离问题也能够起到良好的解决效果。在食品抽检工作开展过程中，可以通过相应的抽检软件，将抽检信息上传到中央数据库，促进数据共享效果进一步提升，对食品安全检测工作中的透明度与工整度提升也有着积极意义。通过强化信息共享的方式，也能够帮助食品抽检机构有效规避重复抽检等问题发生，从而达到预期的食品安全检测效果[5]。

3.3 采取针对性的处理措施

相关机构还需要针对存在差异的任务类型进行检验工作，借此促进食品抽样检验的覆盖效果进一步提升，对于以往的重复检测问题也能够起到良好的控制效果。例如，我国在食品安全检测活动开展过程中，还需要在结合基础规则标准上，对检测任务进行全面深入的分析，随后进行食品安全抽检工作方案的合理制定。在市级任务开展过程中，则可以在结合当前市场发展需求基础上，进行检验项目的适当增添与删减，使食品安全检验工作的针对性进一步提升，对于重复检验等问题的发生也能够起到良好的规避效果。此外在食品安全检验工作开展中，可以增加环境微生物分析以及标签处理等项目，实现对食品安全性的全面检测，对于后续处理工作的开展也能够提供良好条件。

3.4 丰富过程监管体系，扩展样品来源

食品安全检测的侧重点不足，也是导致重复抽检问题发生的重要因素之一。因此在食品抽检过程中，需要将原本的生物原料分析转变为过程分析，还需要进一步扩宽基础类的识别范围，在结合了商户实际信息情况基础上开展食品抽检工作。这样能够实现食品抽检环节的动态化管理，对食品安全监管质量的提升有积极意义。此外通过丰富过程监管体系的方式，可以促进食品检验的灵活性与全面性，并能够实现对新产品的快速抽检，从而避免重复抽检问题的发生。通过简化填报内容的方式，可以让安全抽检的针对性提升，降低食品抽检工作量，达到精确处理的效果。

4 结语

食品安全抽检是我国食品监管工作的重要环节，但是目前在食品安全检验过程中还存在较严重的重复抽检问题，对安全检验工作效率及针对性造成了较大的影响。针对这一问题，要求我国食品监管部门能够明确造成重复抽检的因素，随后对现有的食品抽检模式进行不断优化与创新，获得较为理想的食品抽检效果，保障食品的安全检测效果，对于我国食品行业的进一步发展也有非常重要的意义。

参考文献

[1]罗璇，马成业，牟丹，等.现行食品抽检工作中重复抽检的原因分析及建议[J].食品安全质量检测学报，2020，11（10）：3359-3362.

[2]孙会敏.现行食品抽检工作中重复抽检的原因及建议[J].食品安全导刊，2021（15）：105，109.

[3]周海容.食品抽检工作中出现重复抽样检验的原因及有效策略研讨[J].中国食品，2021（3）：106-107.

[4]曹中义，高维敏，楚雪，等.现行食品抽检工作中重复抽检研究[J].中国食品，2021（4）：124.

[5]周洁.现行食品抽检工作中重复抽检简述[J].中外食品工业，2021（9）：107-108.