常态化疫情防控下航海教育质量管理信息化建设的探讨

2021-12-09王守宝马强王涛郭俊杰山东交通学院

珠江水运 2021年20期

王守宝马强王涛郭俊杰山东交通学院

1.概述

加快推进教育治理体系和治理能力现代化，是实现新时代高等教育内涵式发展的重要途径。在交通强国和海洋强国建设过程中，构建高质量的航海教育质量管理体系并推进信息化，有利于适应常态化疫情防控对物理空间的约束，提升航海教育质量管理数字化、网络化水平，推动教育决策由经验驱动向数据驱动转变。

2.航海教育质量管理现状

山东交通学院作为山东省航海教育的龙头，长期致力于航海教育质量管理体系的持续改进。经过20多年的质量体系运行，已接受中国海事局外部审核11次。学校积极探索符合学校具体情况的质量管理模式，以重构基于新规则的航海教育质量管理体系为抓手，加快深化航海教育治理体系和治理能力的“二级管理”建设，实现了“两个适应”。适应两校区办学的实际，通过质量策划，实现质量体系在威海校区内部闭环；适应两级办学实际，下放办学自主权，通过职能部门的主动作为提高二级管理运行效率。此外，将船员培训管理规则、质量管理规则、考试和发证规则的修订情况及时转化为质量体系的内在要求并通过了中间审核和附加审核，积极开展航海教育培训质量自评，筹备专家组现场评估。

3.常态化疫情防控对航海教育的影响

受新冠疫情影响，实践教学无法正常进行，学校开展了线上理论教学和虚拟仿真教学。线上教学的顺利开展，需要受控部门密切配合并提供充分的教学资源。培训课程和实施计划要充分考虑学员的实际情况，编制、审批和发布环节要符合疫情防控要求。由于学校对线上教学、招生与学员管理等工作缺乏必要的应急响应机制，线上教学质量的检查和评价、学员考勤等无法有效受控。航海教育质量管理的业务流程对接方式、质量记录的保存形式、质量风险的表现形式呈现多样化。

受疫情影响，学校的招生和收入受到严重影响。同时由于船员无法换班、旅行限制等给船员带来的心理影响，学员的学习动力和上船就业的意愿弱化。

4.航海教育质量管理信息化建设

常态化疫情防控使航海教育质量管理面临新的挑战和机遇。学校通过调研分析外部环境变化，决定加快推进质量管理信息化。运用PDCA循环方法系统研究航海教育质量管理信息化，提出了以“策划-执行-检查-响应”为内循环和以“应对面临的风险和机遇”为外循环的航海教育质量管理信息化“双循环”机制。航海教育质量管理信息化建设的具体步骤如图1所示。

图1 航海教育质量管理信息化建设步骤

首先，调研了解各方需求方案。统计疫情期间质量管理各项业务流程使用的频率和流程的复杂度，结合学校实际分期策划。其次，整合质量体系。以《程序文件》和《业务指导书》为重点梳理质量体系文件内容，将工作程序和业务指导书转化为对应的业务流程图。接下来，按照网上办事流程信息化要求改造业务流程，形成逻辑清晰合理的工作环节（图2所示），确保信息化运行的业务流程与质量体系文件内容保持一致。然后，确定每个工作环节的经办人员权限和范围，责任到岗到人。搭好工作接口，确保各环节有效衔接、高效流转。最后，通过内部测试和运行收到的反馈意见建议持续优化改进，完善业务流程办结时限、记录保存、查阅权限、数据导出和统计分析。