海南自贸港建设背景下三亚会奖旅游发展机遇与挑战

2021-12-09宁岩

经济研究导刊 2021年32期

宁岩

（三亚中瑞酒店管理职业学院，海南三亚 572000）

引言

按照中央部署，海南省致力于建设自由贸易和中国特色自由贸易港，全速将海南省建设成为中国深化改革开放最全面的高新试验区、国际国内生态文明的新高地、国际旅游消费市场的核心、国家重大战略服务的最强有力的保障区。2020—2025年，初步建立自由港政策和制度体系，营商环境达到国内一流水平，是最为重要和关键阶段。2020年是中国“十三五”收官之年，亦是“十四五”迎风起航之年。“十四五”时期中国旅游业发展环境形势看好。在此利好环境下，我国会奖旅游的发展将如遇东风。中国基本发展格局为全面建设完成小康社会，发展主线为高质量、可持续发展，不断升级消费，完善基础设施建设，加速科技迅猛发展，健全生态文明建设，这些无疑为会奖旅游发展奠定坚实的基础并创造条件。由于受到疫情影响，各地“大会展业”在2020年出现短暂性停滞。但随着国内防疫形势的不断转好，中国的会展业已经开始有条不紊地恢复。在“十四五”的开局之年，会展企业、会展城市更需要重整旗鼓，将会展业的发展提升到一种新高度和新角色。但会奖旅游业的发展面临结构性调整问题、市场供需变化问题、社会老龄化加剧问题和全球秩序大变革等问题，基于此，三亚会奖旅游面临新的发展机遇与挑战。

一、会奖旅游发展概况

会奖旅游涵盖4个部分：会议（Meeting）、奖励旅游（Incentive）、大会（Convention）、展览（Exhibition），国际上简称为MICE。国内亦有学者称其为“大会展”。相较传统旅游，会奖旅游其特点极其鲜明：气候因素影响小，消费水平高、价格敏感度低、逗留时间长、团队规模大，具备档次高，利润厚，市场潜力大，经济效益显著、参与度强、感觉性高、创意性新、公商务集合、奖励激励福利并存，操作简单，副作用近乎为零等特点[1]。中国会奖旅游发展前景一片大好，见表1[2，3]。

对2019年与2020年会奖旅游市场比较分析后，得出以下结论：从时间上看，受疫情影响，疫情期间的会奖旅游场次数量骤降；从活动规模上来看，2020年大型会议活动下滑趋势；但百分百纯粹线上直播活动却达至600%，且主要集中在疫情高发期间；从举办城市分布及行业分布上来看，与2019年差距较小[4]。

表1 2017—2018年中国会奖旅游数据统计表

《奋斗“十四五”奋进新征程——“十四五”时期我国会议业发展新趋势》预计，会奖旅游产业消费将持续稳步增长，公务商务旅行将更加理性、文明。国内会奖旅游市场将在四线、五线城市兴起，会奖旅游需求趋于大众化、平民化、个性化、多元化、品质化、定制化、文化性、科技感。随着全球疫情进入可控期，入境会奖旅游收入将有所上升，新兴会奖励旅游目的地市场可望增加，中国将一如既往捍卫其世界第一大出境旅游客源国的地位。供给侧结构调整，产业结构优化，文化、旅游、高新科技强强融入融合，新兴会奖旅游业态崭露头角，加快会奖旅游业高品质发展，均衡区域会奖旅游发展[5]。

二、三亚会奖旅游发展现状

三亚市是海南省的地级市，简称崖，古称崖州，别称鹿城，位于海南岛之最南，是中国闻名的热带海滨旅游城市及海港。拥有209.1 公里境内海岸线、19个大大小小港湾、49个大小不一的岛屿，其中有10个主要岛屿。三亚东邻陵水，西接乐东，北毗保亭，南临南海，介于北纬18°09′34″～18°37′27″、东经108°56′30″～109°48′28″之间。

三亚市旅游资源得天独厚，具有阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等十大旅游资源。享誉全球的旅游景点遍布在长约200 公里的海岸线上。年均气温25.4℃，全年雨日65 天以下，日照极长，长夏无春无秋无冬，可“向全球售卖阳光和空气”，是中国冬季“候鸟”避寒胜地，一年四季适合旅游，为三亚会奖旅游提供独一无二的保障。

三亚会奖旅游的雏形诞生于2001年博鳌亚洲论坛。随后，2003年第53 届世界小姐大赛在三亚市举行，第14 届中国金鸡百花电影节2005年在三亚市盛大开幕，2007年世界先生大赛、新丝路中国模特大赛在三亚市举办。2013—2015年，海天盛筵、CLASS1 摩托艇大赛，沃尔沃帆船赛三亚站在三亚市开启；2014年世界旅游旅行大会在三亚市举办，2015年第一届海南国际马拉松在三亚市拉开帷幕，2016年第一届三亚国际时装周、2017年第一届三亚国际音乐节、2018年第一届海南岛国际电影节在三亚市举行，21 世纪海上丝绸之路邮轮产业大会暨邮轮旅游联盟2019年年会在三亚市召开，2020年中国旅游产业发展年会在三亚市举行，2021年（第九届）中国保险产业国际峰会将在三亚市举行，这一系列大型会奖旅游活动，让三亚市作为会奖旅游目的地的知名度享誉全球[6]。

2019年三亚市旅游人数为2 294.3 万人，其中国内游客2 203.6 万人，占总旅游人数的96.05%。详细数据如表2 所示。

表2 2019—2020年三亚旅游数据统计

目前，三亚市每年接待会奖旅游团队约2 万个。三亚市允许绝大部分国家落地签证，59 国获得免签政策。海南省和三亚市承接国际会奖旅游方面优势突出。2018年，大于等于100 人的“大会展”旅游项目，海南省共举办约2 万场；大于或等于1 000 人的“大会展”旅游项目，海南省共举办125 场会议，155 场展览，展览面积达到165 万平方米，其中三亚市承办占比75%；会奖旅游项目共计接待过夜人员2 250 万人次，会奖旅游项目收入达200 亿元人民币。2019年举办千人以上会议300场，2020年三亚会奖旅游为海南省带来超过10 000 名境外游客。三亚会奖旅游对于海南省旅游市场品质升级、提升旅游产品国际竞争力，具有社会、经济、文化等重要意义。在海南自贸港和中国特色自贸港建设背景下，三亚会奖旅游毋庸置疑终将推进国际合作项目落地海南。

三、三亚会奖旅游发展机遇与挑战

2009年，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布，自此，海南省服务业发展拥有更多优惠政策，海南会奖旅游成为海南省“十三五”规划重点扶持十二大产业之一。2012年9月12 日，三亚等8个旅游城市代表在北京市成立中国会奖旅游城市联盟，同时签署战略合作框架协议，全面开启会议及奖励旅游合作[7]。2015年10月，《海南省会展业发展规划（2015—2020年）》由海南省编制并发布。2016年7月，海南省成立会奖旅游行业协会，其意味着海南省会奖旅游驶入持续、健康发展的快车道[8]。

“十四五”时期，三亚会奖旅游将更加关注会奖励旅游的文化性、休闲性、公务商务性、自然性、历史性、社会性、主流价值观。三亚会奖旅游要自主培育旅游市场主体，落实海南特色文化和海南会奖旅游融合发展，发现并培育三亚地域特色文化和三亚会奖旅游融合发展的创业主体，规范、监管、健全、创立三亚文化机构与三亚会奖旅游企业融合发展的独立创新品牌。“十四五”时期三亚会奖产业在服务贸易领域将出现以下机遇与挑战。

一是三亚会奖励旅游产业应全面优化机构设置，整体升级市场环境，系统优化产业结构调整。在海南自贸港建设背景下，三亚会奖旅游终将成为中国特色自贸港建设中最活跃的因子。高新数字化信息技术、国际化物流服务、全球性商务会议服务、高端抽象知识产权等新兴领域将成为三亚会奖旅游业增长的重要动力[5]。

二是海南自贸港建设背景下，尤其是疫情期，“互联网+”无处不在，“5G”已来，“VR/AR”迎来风口，“MR”聚焦未来。现代通信技术和现代网络技术的综合应用，即高新数字技术驱动三亚会奖旅游产业发展的特征将更为突出。大数据、云计算、物联网等新技术将广泛应用于三亚会奖旅游，并终将打破会奖旅游国际贸易壁垒，扩大三亚会奖旅游国际贸易维度，扩张三亚会奖旅游业态类别，更为三亚会奖旅游提供强有力的技术支持和技术保障。

三是以三亚会奖旅游项目为“抓手”，促进行业高质量发展。会奖旅游项目必将核心驱动“大会展业”健康高速发展，而高质量的会奖旅游项目为“大会展业”持续健康发展保驾护航。精确打造三亚会奖旅游目的地战略部署，要着眼于国内、国际高端学术、大型商业、群体公务会奖旅游项目、文体竞赛娱乐赛事，致力于促进三亚市本地会奖旅游产业信息互通交流，扩大国内外优质、优效招商引资，凸显“大会展业”，即会奖旅游业强劲有力的外部联合作用。

四是以提升三亚会奖旅游业专业化服务能力为“发力点”，改善会奖业服务品质，扩大会奖旅游服务内涵发展。专业化即国际化。三亚会奖旅游业从业者提升专业化服务水平，重点是着眼于灵活准确地适应三亚会奖旅游市场供需变化，切实提升三亚会奖旅游从业者们“对客”、“面客”、“友客”服务能力，从而真正意义上全面有效促使三亚会奖旅游业朝着高、精、尖方向高质量发展。

五是前所未有、史无前例的新冠疫情席卷并影响全球，使身体和心理健康、追求高质量生活品质成为人们关注的焦点。因此，三亚会奖旅游若将健康、安全作为考虑的侧重因素，将健康养生和会奖旅游结合在一起，必将是三亚会奖旅游新契机。