听音问廉绵州行让干部回声直抵群众心声

文 本刊全媒体记者 杨智淋 通讯员 徐旭

“自来水通了，这下生活方便多了，感谢你们的帮助！”近期，面对前来回访的绵阳市涪城区纪检监察干部，该区杨家镇新堰村村民罗崇林高兴地说道。

此前，由于供水公司经营问题，加之群众集资经费不足，该村水网管道建设一拖再拖。在5月开展的“听音问廉绵州行”工作中，走访干部收集到该问题后第一时间进行上报。

随后，涪城区纪委监委通过定向派单，督促杨家镇纪委跟进监督。最终，在杨家镇、新堰村、玉皇社区多方筹措资金后，入户管网于6月底全部接通，一汪清澈的自来水流进了群众家中。

群众所盼即是施政所向和工作所望。为进一步践行以人民为中心的发展思想，5月以来，绵阳市在全市范围内广泛开展“听音问廉绵州行”工作，通过听取群众心声、问询廉政评价，不断推动问需于民、问计于民、问效于民在一线落实。

高位部署从大局着眼推动工作全覆盖

“坚持把群众是否满意作为检验工作成效的标准，开展‘听音问廉绵州行’，通过干部访廉、群众评议等活动，在一线察民情、听民意。”

这是2月召开的绵阳市纪委七届六次全会对2021年工作作出的部署之一，作为绵阳市纪委监委深入实施高质量发展“六大行动”中“人民阅卷”行动的具体抓手，“听音问廉绵州行”工作从一开始就摆在绵阳市纪委监委工作大局中的突出位置。

“就是要在‘十四五’开局起步的关键节点，通过开展‘听音问廉绵州行’工作，不断转变干部作风、提升群众满意度，以党风政风和社风民风的持续好转，服务保障经济社会高质量发展大局。”绵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生表示。

纪检监察机关不仅是“听音问廉绵州行”工作的直接参与单位，更是重要推动者。

“各县（市、区）党委、园区党工委、市级部门（单位）党委（党组）要聚焦腐败易发点、社会关注点、群众热议点，基本实现各方面各领域人员全覆盖。”

这是5月，绵阳市委市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室（以下简称“市党廉办”）印发的《关于开展“听音问廉绵州行”工作的通知》中的要求。

据绵阳市纪委常委周捍东介绍，“听音问廉绵州行”工作在市委市政府统一领导下推进，各级纪检监察机关从中发挥督促协调、监督保障等作用，由各级党委（党组）具体负责落实。“要以市委主导联动纪委主推压实党委主责，推动责任从高位传导在基层落实。”

理顺权责关系，更要确保把群众心声听进去、把人民意见问出来。

为此，绵阳明确利用两年半的时间，组织党员干部、“两代表一委员”等工作力量，对机关事业单位在职和离退休干部职工、“两代表一委员”、各类市场主体、基层党员干部群众家庭等四类对象实现走访全覆盖。

“之所以规定两年半的时间，一方面是考虑到全覆盖走访所需时间较长，另一方面也是传递一种持续推进的信号，避免工作一阵风。”周捍东说。

值得注意的是，“两代表一委员”既是走访的主体又是走访的对象。对此，绵阳市纪委监委相关负责人告诉记者，“两代表一委员”本身就有各自的联系对象，了解掌握到的民情民意较为丰富，赋予其双重角色定位，既有利于听到更多真实的声音，也有助于提高走访的覆盖面和有效性。

精准发力从易行着手促进效能大提升

“走访可结合调研慰问、监督检查、联系帮扶，采取个别谈话、座谈会、坝坝会等形式开展。”

这是绵阳市党廉办与市纪委监委共同编写的“听音问廉绵州行”工作问答，问答对“听音问廉”干什么、谁来干、走访谁、怎么访等走访人员经常会遇到的问题进行解答。

除了简单明了的问题解答，走访参考导语、走访共性问卷设计，市直部门、县（市、区）及园区工作流程图等内容均一一列明。

“有了这些工作参考资料，我们开展走访工作就方便很多，效率也提高了不少。”一名走访干部坦言。

通过前端发力，制作简易可行的工作指南，从而把一项纷繁的工作转化为可操作的具体行动，正是此次“听音问廉绵州行”工作的突出特点。绵阳各级各部门也结合自身特点，找准工作结合点，把效率建设贯穿走访始终。

绵阳市安州区采取“拉网式”检查问题台账、“随机式”抽查群众知晓率、“点击式”实地核查等方式，每两月对10个乡镇、60个区级部门（单位）、5个区属国有企业开展一次专项督查，着力以监督检查的多样性提升问题发现与督促整改的工作能力。

绵阳市市场监督管理局则将“听音问廉绵州行”工作与疫情防控、卫生城市建设等重点工作结合起来，通过一次走访问询多项工作落实情况，达到听取民意与促进工作的有机统一。

作为中国科技城，运用科技手段提升工作效率也成为绵阳不少地方的共同选择。

打开游仙区“双听双问”走访信息系统，不仅能实时掌握该区走访进度情况，还能调取了解每一份调查问卷的具体情况，有疑问还能一键反馈交办。

据游仙区纪委常委张忠琴介绍，平台还内置了数据分析模块，可以从全局层面了解群众关注的点在哪里，问题集中表现在哪里，“这为下一步优化监督检查的重点，督促相关单位问题整改提供了有效的参考借鉴。”

关注长远从深处着力做实后半篇文章

仲秋时节，暮色渐早。平武县木座藏族乡新驿村村民们正围坐在院坝里，在明亮的路灯下，传唱起优美的藏歌，动人的歌声在山谷间回荡。

这种场景的出现离不开当地干部回应群众诉求所安装的46盏路灯。灯光照亮的不只是群众黑夜里的回家路，更是向往美好生活的幸福路。

受益的不只是平武县普通群众，梓潼县黎雅镇兰花村村民拿到了土地流转费，北川县五龙场镇五龙村村民唯一出行的道路得到有效修缮，绵阳科技城发展投资公司申请的抵押登记事项在1个工作日内办理完成……目前，5317个群众关心关切的事项正在听音问廉中得到解决。

在日前召开的中国共产党绵阳市游仙区第七次代表大会上，“3年内实现城乡供水一体化，切实解决群众饮水安全问题”写入党代会报告，而这项工作的出台正是来自前期的听音问廉走访工作。

从了解单一诉求到集中摸排情况，再到写入党代会报告，听音问廉工作的广度和深度正在不断拓展。

而对参与走访的干部来说，听音问廉也是一项具有多重价值的有益实践。

“通过带队走访，我更加深切地了解到群众和商户的所思所想，这些来自基层的情况，对转变干部作风、锻炼干部能力、提高工作效能都具有非常重要的积极作用。”绵阳市市场监督管理局局长陈兴刚说。

听音问廉对工作的推进作用既体现在解决一件件具体事项上，同样也体现在问题发现与研判上。

据绵阳市纪委监委党风政风监督室主任曹杨介绍，按照计划安排，各级党委（党组）要将听音问廉工作开展情况定期报告给市党廉办，由市纪委监委党风政风监督室负责分析研判。

“根据这些数据和日常监督检查发现的情况，我们就能及时掌握各地各部门工作开展情况，针对问题较多的领域，市纪委监委还将督促相关单位开展专项整治，实现从问题收集、研判、整改到退出的工作闭环。”曹杨说。

这种对问题的关注和效能的聚焦构成了“听音问廉绵州行”工作一以贯之的主线。

在唐浪生看来，听音问廉不仅要把群众意见关切问出来，更要在实际工作中把问题解决到位，把关切落实到位，让干部回声直抵群众心声，才能产生护航发展的效果。

而随着“听音问廉绵州行”工作的纵深推进，一场历时两年半涉及绵阳全市人民的大改变正在发生。