新形势下事业单位经济管理目标初探

白喜本

我国事业单位属于非营利性组织单位，主要的工作是为公共服务，通过国家拨款进行资金提供，并且作为财政重要开支组成部分。事业单位占据着国家经济发展的主导地位，存在一定的社会服务职能，管理和运行都和人们的工作生活存在关联。在具体经济管理工作中，事业单位不仅要满足经济发展需求，还应该充分地给社会提供优质服务，带动国家经济发展，新时期下如何进行事业单位经济管理目标设置，直接关系国家建设质量，为此笔者进行下列分析和建议。

事业单位经济管理基本概述

对于事业单位的经济管理，即事业单位在管理流程中明确的经营目标，给事业单位生产经营和经济活动产生巨大作用。经济管理创新要引进创新价值，争取得到更多的经济效益，以科学的管理手段为主，优化多种类型经济事务的进展。对于事业单位经济管理是不可或缺的内容，借助经济管理工作，事业单位能够提高一定的工作活力，完成事业单位现有资源的巧妙优化，对经济管理内容进行更新，落实短期经济效益目标。针对事业单位的长期发展，要明确战略方针，设置发展计划，科学安排融资活动。在经济时代背景下，事业单位的经济管理工作质量有待提高，所以事业单位管理者要加大经济管理力度，加强经济管理，保证信息传递时效性。除此之外，对于作业环节的组织，应充分体现信息技术存在的价值和优势，在经济管理中贯彻以人为本的思想，形成学习型组织结构，为事业单位持续发展提供动力。由此妥善转变经济管理模式，保证事业单位经济管理工作更加顺利地进行。

新形势下事业单位经济管理目标的相关思考

1.经济管理目标组成内容

一是资金筹集。资金筹集成为事业单位经济管理目标的主要内容，现阶段我国的经济体制出现巨大变化，对应的事业单位也在进行科学调整。事业单位资金主要来源于国家，可是在市场经济环境的变化下，国家经济压力会有一定的提升，所以事业单位应该落实资金筹集，延伸资金产生渠道，与投资单位进行深入沟通与互动，使得投资者积极参与投资活动，给事业单位提供更多的资金，以此为基础减少财政单位的经济负担。

二是单位投资。在事业单位运用资金过程中，应该关注投资管理的重要性，以自身发展目标实现为前提，控制资金运用，提高资金利用率，为后期的投资活动打下基础。与此同时，单位投资包含多个项目公司需求的资金投入、设备资金投入和人才招聘资金投入，对以上内容加以科学管理，不断给事业单位运行和发展提供经济效益。

三是成本支出。事业单位经济管理工作中，包含成本支出的内容。事业单位工作方式出现变化，应该和经济发展趋势保持一致，完善与优化成本支出管理方案，确保资金科学使用，将成本投入减少到最低。现阶段事业单位可以把信息技术运用在经济管理中，提高工作水平，减少人力资源的投入，缓解事业单位开支压力，构建完善的事业单位经济管理内容体系。

2.经济管理目标参考标准

市场经济制度在不间断的变革中，事业单位内部的经济管理目标要进行适当的改革。可是全新的目标不可以偏离具体标准，不然会产生绩效不高和投入与支出不符合的一系列问题，所以要对事业单位经济管理目标的设置参考标准进行明确。

一是设置成本管理目标标准。事业单位内部的资金不仅要作用在社会服务与公益事业上，还要作用在自身发展与支出方面。因此事业单位的绩效和运作成本存在密切关联，若运作成本比较高，势必会出现资金动力匮乏的现象，也就是说在经济管理目标明确中，要重视成本管理。新时期下，管理者不可局限于传统的运行模式，而是要提高工作质量，争取实现经济效益最大化，把更多的资金投入在公共事业中。准确而言，公共事业的资金投入，不仅要考虑平时工作的开销，还要研究成本组成内容，明确开支比例，保障成本与产出之间形成科学的关系。

二是设置分配资金管理目标标准。事业单位资金来源相对特殊，进行社会服务是事业单位的本职工作。对应的资金分配工作和成本管理存在紧密的关联。一般来讲，资金分配包含内部分配和外部分配，前者是多个单位之间的分配资金情况与工作者的收入分配情况，后者是单位运作和公益事业投入的资金比例分配，两项分配内容均是事业单位的难题，不管是内部分配还是外部分配，都应该设置分配资金的管理目标。第一个维度是事业单位了解收入情况，按照按劳分配的原则，把科学鼓励当作辅助力量，激发事业单位职工的工作主动性，挖掘事业单位职工的工作才能。第二个维度是为人民服务，思考现实需求，明确科学的比例，保证内部成本和公益事业投入的成本获取合理的效益，适应单位发展和人民服务需求。由此确切编制事业单位分配管理的目标，为人民群众谋福利。

3.设置资金筹备管理目标标准

即便事业单位的资金来源主要是国家财政，可是在资金来源丰富多样，且流动模式多样化的社会环境下，只是依赖国家开支是不科学的做法。因此事业单位要凭借特殊的公益属性，拓展资金筹集途径，包含社会捐赠、技术支撑、政策支持等，在公益事业体系内引进更多的资金。由此一方面增强人民生活质量，另一方面提高社会资金的保障度。事业单位在运用这些资金过程中，要保证资金运用的透明与公平，记录资金的具体流向与收益。如果选取贷款的筹资方式，管理者要考虑到筹资的回报和利息，关注自身具备的偿还能力和贷款性价比，更好地达到资金筹备管理标准。

事业单位经济管理质量提升的有效对策

由于事业单位经济管理思想滞后、缺少预算管理的意识，以及经济管理体系不够完整，影响着经济管理质量的提升。所以，新时期下，事业单位管理者应该尽可能地提升经济管理质量，对事业单位经济管理存在的不足之处进行反思和改善，确保经济管理结构全面和規范。

1.更新经济管理思想

新时期背景下，事业单位要全面研究内部发展环境和外部发展环境，更新与时俱进的经济管理思想，保证事业单位的发展与社会建设环境相适应。事业单位要秉承持续发展的观念，把利润当作建设与发展的前提，以获取利益为基础，全面增强事业单位的核心竞争力，为高校的经济管理工作做铺垫，保证经济管理工作具备制度化和科学化。与此同时，采取合理的内部管理模式，强调无形资产管理，对无形资产进行全方位保护，使无形资产的价值得以提升。事业单位形成以人为本的思想，增加人力资源成本，定期安排职工参与培训工作，构建完整的薪酬机制。通过人性化管理思路，充分激发职工工作的主观能动性，挖掘职工工作潜能，更好地为事业单位服务。

2.增强事业单位预算管理

预算管理的内容包含预算编制以及预算控制，强化预算管理手段，健全预算管理制度，保证事业单位经济管理项目顺利运作。首先，应该对预算管理高度重视，对预算管理进行宣传和推广。其次，规范预算编制，保证预算编制的质量足够高，切合实际地把预算工作落实，也就是说，事业单位管理者要综合多个单位的运作情况，把各个单位和预算编制融合在一起，赋予预算编制工作全面性与规范性，同时在编制期间考虑到事业单位的发展方针和财务运作情况，设置完整的预算编制方案，提高事业单位资金利用率。最后，在得到预算方案批复之后，工作者要结合批复内容认真执行，每一个工作岗位人员都要凸显工作职责，强化财务预决算的审核与研究，及时找到预算编制存在的问题进行修改，防止预决算工作出现偏差。

综上所述，事业单位应该关注经济管理工作，与时俱进地设计经济管理工作内容，立足于经济管理参考标准，完善经济管理结构体系，规避事业单位运作风险，更新经济管理思想，不断提高事业单位经济管理的综合质量，确保事业单位可持续化建设。（作者单位：甘肃省兰州市和平镇兰州交通大学博文学院）