广州市教育局召开《广州市幼儿园条例》培训会

本报综合消息  8月23日，广州市教育局在广州大厦召开《广州市幼儿园条例》（以下简称《条例》）推进工作培训会。广州市各区教育局分管基础教育工作的负责人和幼教科长参加了培训。广州市教育局对《条例》出台的背景、主要内容、与《广州市幼儿教育管理规定》的不同点、亮点及区政府的责任进行了解读，引导各区全面正确贯彻《条例》精神，促进广州市学前教育事业普及普惠安全优质发展。

《条例》的制定立足广州实际，着眼未来，以问题为导向，充分体现以解决实际问题、满足社会需求为准则，有以下主要亮點：

一是突出了幼儿园的公益普惠导向。《条例》第三条明确幼儿园“以政府举办为主”，第十条要求“逐步增加广州市公办幼儿园学位数量”“任何单位和个人不得擅自出售、出租公办幼儿园，不得擅自改变其性质”，第十二条明确“新建的居住区应当按照规划要求配套建设公办幼儿园”等，以地方立法的形式，确定了广州市幼儿园的公益普惠导向。

二是体现了时代性和新要求。融入了国家对学前教育深化改革、规范发展以及规范居住区配套幼儿园建设的新要求，如，第九条和第十条的用地，第十二条的配套幼儿园，第十六条的幼儿园设立，第二十一条的工资待遇，第三十四条对聘任人员的具体要求，第四十二条的传染病预防和管控等，特别是第七章的“法律责任”，使禁止性条款的执行落到了实处。

三是强调了幼儿园的财政保障。第十八条要求“市、区人民政府应当保障幼儿教育经费，合理安排相关财政预算，新增财政性教育经费优先向幼儿教育倾斜”，第二十二条要求“市教育行政部门应当建立普惠性和非营利性民办幼儿园生均定额补助机制和动态调整机制，定期对生均定额补助标准进行评估，并及时作相应调整”，明确了市、区政府对发展幼儿教育的保障。

四是细化了相应的法律责任。建设单位违反相关规定除原来的限期改正外，新增罚款要求。对未经批准擅自开办幼儿园的，包括幼儿园分立、合并和增设园区等情况，由原来最高三万元以下的罚款提高至五万元以下。幼儿园使用有毒有害教玩具的，由原来教育行政部门没收并处一千元以上五千元以下的罚款，修改为由教育行政部门责令限期改正并给予警告，逾期不改正的处两万元以上十万元以下罚款，情节严重则处十万元以上二十万元以下罚款并停止招生、吊销办园许可证，对相关责任人员给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任;以上责任还包括未组织工作人员接受健康检查、未按规定保障幼儿用药安全等情形。

五是在全国率先明确了公办幼儿园、普惠性民办幼儿园以及非营利性幼儿园的概念界定。                          （广州市教育局  供稿）