新时代党员干部增强学习本领的理论逻辑与现实进路

管桂翠

(湖南科技大学马克思主义学院，湖南 湘潭411201)

重视学习是中国共产党推动事业发展的一条成功经验。党的十九大报告强调，我们党要全面增强八大执政本领，把增强学习本领排在首位。习近平总书记明确指出：“学习本领是领导干部必须具备的第一位本领。”［1］中国特色社会主义进入新时代，面对出现的新问题和新情况，面对改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务，广大党员干部要牢记习近平总书记的嘱托，将增强学习本领作为第一本领，热爱学习、勇于实践，才能在新时代履行新使命，激发新作为。

一、新时代党员干部增强学习本领的时代价值

（一）增强学习本领，是克服党内“本领恐慌”的必然选择

持之以恒地学习和坚持不懈地实践是中国共产党的政治优势和优良传统。特别是重视抓党员干部的学习，是党领导人民取得革命、建设和改革重大成就的一条成功经验。早在新民主主义革命时期，毛泽东在延安就指出党员干部队伍中存在“本领恐慌”现象，他形象地将领导干部的学习比喻为“开铺子”，在存货不多的情况下，再卖一点货，铺子就空了，就要关门倒闭了，所以一定要多“进货”，多看书学习，增强学习本领，这样才能提升党的战斗力和领导力。［2］（P178）为此，中共中央领导开展了延安在职干部学习运动和之后的延安整风运动，要求党员干部坚持多学习，要学习到底，要把全党变成一个大学校，消除左倾教条主义和主观主义的影响，提高全党的学习能力和学习水平，使马克思主义中国化成为全党共识，为抗战胜利打下坚实基础。改革开放时期，中国特色社会主义建设进入新阶段，邓小平明确指出，全党必须以学习本领来解决“本领恐慌”的问题，“学习好，才能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”［3］（P153）只有不断加强对建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会等理论和经验的学习，才能应对好改革开放中不断出现的新问题，推动中国经济社会持续稳定发展。中国特色社会主义进入新时代，面对新的机遇和挑战，党的十九大报告指出，打铁必须自身硬，中国共产党要全面增强执政本领。习近平总书记又强调，要建设好马克思主义学习型政党和学习大国，就要增强全党的学习本领，形成浓厚的学习氛围。增强学习本领是新时代建设马克思主义学习型政党的基础和前提，因为“有了学习本领，就为获取其他本领创造了条件；学习本领不足，其他本领的习得也会受影响。”［4］（P257）历史和实践表明，重视学习、善于学习并勇于实践，不仅是中国共产党不断从胜利走向胜利的一条重要经验，而且是克服党内“本领恐慌”的根本途径，是建设学习型、创新性马克思主义政党的客观要求。

（二）增强学习本领，是新时代建设伟大工程的客观需要

党的十九大报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。［5］（P17）历史已经并将继续证明，办好中国的事情关键在党，实现中华民族伟大复兴关键在党。党的十八大以来，全面从严治党成效显著，获得了人民群众的高度认可。但是当前国际形势风云变幻，我国改革开放和社会主义现代化建设也不断深入，党面临着非常复杂的执政环境，影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在，党内仍然有思想不纯、组织不纯和作风不纯等突出问题。建设伟大工程，党员干部必须政治过硬，而政治过硬来源于理论上思想上的清醒和坚定，不断增强学习本领才能将理论自觉转化为行动自觉。当今时代知识更新速度加快，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，我们必须坚持学习，加快知识更新，才能跟上历史步伐。正如习近平总书记所强调的：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”［6］（P407）中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一变化对党和国家工作提出了许多新要求。习近平总书记清醒地意识到，当前全党面临的重要课题，就是怎样正确对待我国发展起来后涌现出的新情况和新问题。而这些新情况新问题也对党员干部的本领提出了新的要求。目前有不少党员同志虽然工作干劲十足，但由于不懂规律、门道，知识欠缺，遇到矛盾和问题“绕着走、躲着走、低头走”；或者习惯用老思路老办法来应对新问题，费力不讨好，结果却事与愿违、南辕北辙，陷入“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的尴尬局面。本领不是天生的，因此党员干部必须以时不我待的使命感和紧迫感去不断加强学习，将学习到的知识运用于实践，在实践中深化对规律的认识，才能在应对国内外各种风险和考验中赢得主动、赢得未来。

（三）增强学习本领，是提高党的执政能力和领导水平，巩固党的执政地位的根本诉求

办好中国的事情，关键在党，要确保党在推进中国特色社会主义伟大事业中的核心领导地位，确保党始终成为全国人民的主心骨；关键在人，就要建设一支德才兼备的高素质的干部队伍。党的十九大报告指出，目前党面临着长期执政考验、改革开放考验、市场经济以及外部环境考验，还存在着严重的消极腐败、缺乏能力、精神懈怠以及脱离群众等危险。这就要求在提升党的领导能力和执政水平上，不仅要有超前意识，提前制定各种风险防范策略，而且还需强化自身的拒腐防变能力。十六届四中全会指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”［7］重视学习、加强学习是提升党的执政能力和领导水平的重要途径。党的政治建设是其根本性建设，这就要求党员干部要站稳政治立场，旗帜鲜明讲政治，真正掌握马克思主义精髓，尤其是学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，树立底线思维、辩证思维和创新思维，通过不断学习补齐自身的知识短板。当前绝大多数党员干部能够旗帜鲜明讲政治，但仍有一些党员干部“四个意识”和“四个自信”没有牢固树立，将商品交换原则带入党内政治生活，在商品经济中以权谋私，权力被扭曲，对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假等问题突出，破坏了党内政治生态；还有一些党员、干部对共产主义产生怀疑，不信马列信鬼神，甚至向往西方社会制度和价值观念，原则性不强，在大是大非面前不敢亮剑，正义感退化，好人主义泛滥等，理想信念出现滑坡，政治立场不再坚定。党员干部产生这些问题的一个重要原因就是学习本领欠缺。党员干部必须要树立终生学习的理念，勤于学、善于思、敏于行，强化自身的创新能力，才能切实提高党的执政能力和领导水平，筑牢党的执政根基。

二、新时代党员干部增强学习本领的内容思路

（一）认真学习马克思主义理论是重点

恩格斯说过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”［8］（P467）同样，中华民族伟大复兴也需要理论的指导。马克思主义理论始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。马克思主义理论是科学的、人民的、实践的理论，其内容博大精深、常学常新。早在1938年毛泽东同志就指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量。”［9］（P533）新时代，我们党面临着前所未有的战略机遇和艰巨考验，共产党人仍然要继续学习马克思主义理论，从中汲取科学智慧和理论力量。正如习近平总书记所强调的，学习和掌握好马克思主义理论是党员领导干部工作致胜的“看家本领”。

追本溯源，精读马列经典，提升马克思主义理论素养。马列经典是马克主义基本原理的凝练和体现。学习、研读马列经典原著是提升党员干部思维能力的有效途径。但马列经典著作卷轶浩繁，要想使所有的党员干部知悉并掌握原典确实有些困难。习近平总书记提出要“精读马克思主义经典的代表性著作”具有很强的现实针对性。如《共产党宣言》《政治经济学批判大纲》《论犹太人问题》《黑格尔法哲学批判》《神圣家族》《关于费尔巴哈的提纲》《德意志意识形态》《资本论》《哥达纲领批判》……这些鸿篇巨制在当代依然闪烁真理的光辉。学习马列经典，要全面整体把握马克思主义，将马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义作为一个整体去学；要反对教条主义，要秉承科学态度，坚持实事求是原则，全面系统掌握辩证唯物主义和历史唯物主义；此外，还要树立良好的马克思主义学风，坚持理论与实践相统一，学以致用、用以促学、学用相长，做到知行合一，切实提高解决实际问题的能力与水平。新时代党员干部向马克思学习什么呢？在纪念马克思诞辰200周年大会上，习近平总书记从九个方面为我们指明了学习的方向，即马克思主义关于人类社会发展规律的思想、坚守人民立场的思想、生产力和生产关系的思想、人民民主的思想、文化建设的思想、社会建设的思想、人与自然关系的思想、世界历史的思想及马克思主义政党建设的思想。［10］当前，学习马克思主义要重点学习马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界，是21世纪最鲜活的马克思主义。党员干部要在学懂、弄通的基础上，将习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义理论相互融合，互相贯通，全面把握习总书记所提出的“八个明确”和“十四个坚持”的主要内容，并深刻理解其精神实质与科学内涵，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

（二）学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史是基础

读史明智，读史鉴今。历史是一个国家和民族产生发展、盛衰兴亡的真实记录。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对历史的研究学习，指出历史是最好的教科书，要把学习历史作为党员干部的必修课。2020年，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调：“要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫。 ”［11］（P540）

党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史是中国共产党百年历史的真实写照，蕴含着深刻的人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。2021年是中国共产党百年华诞，也是中国实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，学习“四史”、开展党史教育具有重大理论和现实意义。中国共产党自成立之日起，就高举马克思主义伟大旗帜，领导全国人民取得革命、建设和改革开放事业的伟大成就，改变了国家与人民的面貌，重写了民族的命运，实现了中华民族从站起来到富起来，现如今正迈向强起来的伟大飞跃。新中国成立初期，社会发展史是工农干部速成班培训内容的第一门课，因为它是解决人认识社会最基本的问题。通过学习社会发展史，了解和掌握人类社会的构成，社会存在和社会意识的辩证关系，以及人类社会发展规律即生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济基础与上层建筑矛盾运动的规律，学会运用马克思主义基本方法和基本观点考察社会现象和分析社会问题，提升党员干部的历史思维能力。要深入学习研究相关史料，拨开历史的谜团，重现历史的真实面貌，从而全面真实地学习“四史”，用事实批驳歪曲历史、否定和美化侵略战争的错误言论；阐明历史的发展规律，明确中国共产党的中流砥柱作用，深刻领会中国共产党的领导是历史和人民的选择的基本道理。习近平强调，党员干部学习历史，重要的是要“提高历史文化素养”，树立历史意识和文化自觉，培养历史思维与历史方法，深刻了解唯物史观的运用与体现，用历史的观点与方法去评价历史人物与事件；学习历史要坚持历史唯物主义，对已经发生的事情要站在客观事实角度上去评价。此外，党员干部还需保持本心，避免受到历史虚无主义的影响，要认清其实质，即他们企图通过否定马克思主义的指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，来否定中国共产党执政的合法性，否定中国走社会主义道路历史必然性，以此来消解整个社会的主流意识形态。

（三）学习履行岗位职责所必备的各种知识是关键

在当今这个以变革、创新为特质的时代，知识的“保质期”越来越短，“折旧率”越来越大，如果不尽快学习新知识，拓展新视野，便很难使自己的能力水平得到有效提高，就不能“赢得主动、赢得优势、赢得未来”。这就要求广大党员干部要认真学习中国特色社会主义事业发展所需的各种新知识，让自己成为岗位上的行家里手、业务骨干，不断提高应对各种新挑战的能力。

首先，要学习党的路线方针政策和法律法规。习近平总书记指出，党员领导干部在实际工作中要提升政治素养，要制定决策和解决问题，最基本的准备就是要学习党的路线方针政策和国家法律法规。党的路线方针政策是全党行动的指针和准则，必须坚持党的全面领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，确保党的路线方针政策落地生根。党章是党的总章程，是共产党人的根本遵循。党员干部要把学习党章当作必修课、基本功。党员干部学习法律法规，就要系统学习中国特色社会主义法治理论，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，不可逾越法律红线，不可触碰法律底线，带头遵纪守法。其次，党员干部应结合自身工作的需要，加强对政治、文化、经济、法律、科技等各个领域的新知识和新技能的学习。还要学习中国优秀传统文化知识。中华传统文化是涵养社会主义核心价值观的思想源泉，其中“以民为本”的思想、浓郁的爱国情怀，敢为人先、开拓创新的精神等，都展现了中华民族优秀传统文化与民族精神的基本内核。党员干部应当认真研读中华优秀传统文化典籍，吸收其中的思想精华，学习先辈如何齐家、治国、平天下，以浩然之气，成就更高的品格，让自身的人文素养与精神境界得到升华。另一方面，也要向世界其他国家学习，吸收他们的文明成果。习近平总书记一直强调，中国一直都是一个谦虚好学的大国，不管中国再怎么发展，都需要学习世界其他各国的长处，把人类创造的所有的文明成果都进行整理学习。此外，领导干部还要在理论上、笔头上、口才上或其他方面形成专长。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传干部要认真学习专业本领，除了政治上可靠外，还需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”，让人信服，这样才有利于专业领域工作的完成。

（四）始终向人民群众学习是根本要求

习近平总书记指出：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”［12］人民群众是历史的创造者，是中国共产党的力量源泉。人民群众中蕴含着无穷无尽的智慧和创造力，党员领导干部必须真心实意地向人民群众学习，这是领导工作获得正确领导方式方法的根本要求，也是中国共产党顺利进行各项工作的核心要求。

向人们群众学习，化解“本领恐慌”，关键就在于调动人民的积极性、主动性、创造性，让人民群众的智慧和经验得到充分运用，落实“从群众中来，到群众中去”，让党与人民之间的联系更加紧密。毛泽东指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”［13］（P1467）然而，就当前形势来看，党内依旧蔓延着严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”严重背离了党全心全意为人民服务的根本宗旨，背离了党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，也是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。习近平总书记指出，人心向背关系党的生死存亡。［6］（P368）党若是想要稳如泰山，就必须要与人民心相连、同呼吸、共命运，把人民当做推进历史向前的动力。党员干部要树立正确的群众意识、权力意识以及政绩意识，让权力都用在人民身上、把感情都给予人民、为人民谋取最大的利益，心系人民、把人当做根本，把人民群众的意愿落实下来，让人民生活更加美好，以解决人民的急迫需求以及各种难题，让人民更有获得感；要更加努力地做到“从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量”；［14］并且在文艺创作中，也要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿和所拥有的权利，汲取人民创造的经验，全面发挥民众的效用，始终将其放在主体地位上，不断地从生活当中学习新的东西；强化党员干部与民众的交流与沟通，让其深入基层展开各项工作，确保其参与到社会监督中来，听取民众的意见和批评，把人民对美好生活的向往当做我们党奋斗的目标。

三、新时代党员干部增强学习本领的实践路径

（一）深刻领会并运用习近平总书记所提倡的学习方法

增强学习本领，首先要坚持正确方向，这是学习的前提和基础。习近平总书记强调：“领导干部学习，要正确把握学习的方向。”［6］（P406）党员干部坚持正确的学习方向，就是要坚持马克思主义指导思想，坚持党性原则，更加自觉地、刻苦地学习马克思主义中国化的两大理论成果，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，否则在错综复杂的形势中就容易误入歧途，甚至被各种错误的社会思潮所误导。其次，要树立问题意识，学思结合。问题是促进学习的推动力。习近平总书记指出，要坚持理论联系实际，在学习中要研究和解决重大现实问题，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性。［15］新时代赋予新使命，新矛盾提出新要求，党员干部要学习和运用唯物辩证法基本原理，理论联系实际，注重在深化改革实践中、在做群众工作中、在社会调查中发现问题、直面问题，通过学习以不断解决问题。学习过程中，党员干部要学会思考、善于思考，结合自身工作实际和所学的知识、经验，多问几个“为什么”，坚持勤学与善思相结合，不断提升自己的理论思维和战略思维能力。再者，学习的目的全在于应用。习近平总书记指出：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领，提高解决实际问题的水平。”［6］（P406）党员干部在学习中要发扬理论联系实际的马克思主义学风，学以致用、学用相长，认真倾听群众诉求，解决群众实际问题。此外，习近平总书记还强调：“学习需要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通。”［6］（P407）现在是知识社会，知识更新速度加快，党员干部要树立终身学习的理念，不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解，要扎实系统地掌握知识；要善于主动学习，把学习作为一种生活方式和精神追求，养成每天看书学习的习惯，必定会积跬步以至千里，从而在新时代中有新气象和新作为。

（二）优化资源结构，搭建多样化学习平台

强化学习本领，建设学习型政党和学习大国，必须拓展和优化学习载体和学习平台。积极利用广播、电视、影视、数字网络等技术优势，不断创新学习方式方法，形成“学校——书本——网络——社会”的“四位一体”的多层次立体化的学习模式。首先要打造多样化学习平台，充分发挥党校、行政学院、干部学院在党员干部教育培训中的主渠道主阵地作用，并建立相关教育基地，如廉政教育基地、红色党性教育基地等；同时要“充分利用现代信息技术和各种新兴媒体，特别要高度重视、充分利用以互联网为核心的网络阵地，整合各类资源，实现资源共享”，［16］加快构建数字图书馆、数字出版物、党员干部网络学院、公务员学习网、党员干部在线学习系统等网络学习平台。网络平台传输快捷、内容丰富、灵活直观，学习不再受时间地点的限制，能够满足党员干部利用碎片化时间学习和智能化学习的需求。再者，要本着“学习生活化、生活学习化”的理念，充分发挥社会活动的学习效能。社会活动是具有很强感染力和影响力的学习载体，能够提供党员干部在学校、书本、网络上无法习得的知识技能和体验，主要表现为主题教育活动、知识竞赛、学习讲座、技能比拼、展览展出以及参观体验等。如在中国共产党第十九次全国代表大会召开之际，组织全党学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告精神，强化思想理论武装头脑，做到“两个维护”；在国家重大的庆祝日（如庆祝改革开放四十周年、纪念马克思诞辰200周年、庆祝新中国成立七十周年、庆祝中国共产党成立100周年等）开展学习马克思主义、中国共产党的历史和优良传统、中华民族精神和时代精神等活动；在纪念革命先人、传承红色基因活动中，在红色教育基地对党员干部进行现场教学、体验式教学，在情景再现中加强党性教育，弘扬红色精神。

（三）完善体制机制，强化学习成效，展开制度化常态化的教育学习

学习不是一朝一夕便能完成的事，它是一个持之以恒的过程，需要自身高度的政治自觉，更需要制度的约束。早在延安时期，毛泽东就指出：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下。”［17］（P795）学习制度化、规范化、科学化是提高学习实效的有力保障。要构建相互配套的学习制度体系，形成党员干部增强学习本领的长效机制。党的十九大报告提出，要弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。首先，要构建督学促学常态化机制，用学习制度来督促党员干部学习马克思主义理论、党的理论和政策以及现代化建设中所需要的各种知识技能等。比如借鉴社会工作的团体工作方法，构建充满活力的党内集体学习机制。团体工作能够强化个人的自信心和归属感，为个人的发展提供好的机遇，这对于自我实现着实是一个不错的方式，在斧正成员行为偏差方面也有一定的效用。团体成员平等交流、相互尊重，通过相互影响共同进步。借鉴这种方法进行党内集体学习，为每位成员提供主持学习交流活动的机会，让信息在团队内部充分流通，在平等探讨中进行思想碰撞，增强学习动力。其次，要构建激励与约束机制，打好激励与约束的“组合拳”，最大限度地激发学习活力。要善于运用正面激励，坚持显性激励和隐性激励相结合，将学习情况作为民主评议和评先评优、职位晋升、增加福利待遇的重要依据；同时通过党内规章制度、组织环境、奖惩制度和人事调整等进行约束，规范党员行为。再次，要建立和完善系统全面的学习考评机制，增强学习实效。现实中有一些党员干部不重视学习，往往在学习中“雷声大雨点小”，摆花架子、走过场，其重要原因是缺乏明确的考核标准。为此，要建立科学合理的学习考核评估机制，制定切实可行的考评计划，将定性与定量、考试与考核、学习与应用相结合，督促大家认真学，脚踏实地地学，努力提高学习实效。