试论在小学道德与法治教学中学生法律素养的培育

陆德辉

（沙县区金沙小学，福建 三明 365050）

法律素养主要是指个人认知及利用法律的能力。个人具备法律素养，表现为能够自觉遵纪守法，在法治条件下开展社会活动，履行社会义务，保障个人、集体、社会、国家的权益。法律素养无法自发生成，需要通过每个个体自身的学习实践、不断提升，并且受到法律文化、法治环境等客观因素影响，并从观念模式、思维方式、世界观、情感思想角度出发予以分析。

小学生的法律素养是指学习基础的法律知识、规定，形成法律意识、法律观念，使其在心灵深处产生对法律的崇敬、敬畏的观念。目前，有些学校在道德与法治教学中，不够重视学生法律素养的培养，存在法治教育氛围欠佳、理念滞后、模式单一等问题。针对上述现状，分析培育学生法律素养的必要性，立足主观接纳、剖析教材、链接生活等关键点，提出营造教育氛围、优化教育理念、创新教学模式等策略，为道德与法治教学中提升学生法律素养提供借鉴。

一、培育法律素养的必要性

（一）现实堪忧，形势严峻

《未成年人检察工作白皮书（2014—2019）》指出，我国未成年人犯罪比率有所回升，涉及校园欺凌、毒品犯罪、严重暴力犯罪、强奸犯罪、聚众斗殴、寻衅滋事等。同时，侵害未成年人的犯罪数量上涨，涉及暴力伤害、性侵害及成年人诱迫、拉拢参与黑恶犯罪等。与2018 年相比，2019 年未成年人犯罪比率上涨7.51%。未成年人犯罪及权益遭到侵害的案件时有发生，严重影响学生的身心健康。因此，开展道德与法治育人活动，有助于提高学生的法律素养，使学生明晰“何为不可为”，并能用法律武器保护自己。

（二）学校偏离，教育淡化

目前，许多学校只注重智育，认为质量第一、分数第一，导致德育边缘化，严重偏离教育方针。特别是小学生综合能力差，一旦道德意识淡薄、法律意识模糊，严重影响学生正常的心理健康，给学校、家庭、社会带来不良影响。因此，提高学生的法律素养是当务之急。

二、培育法律素养的现状分析

（一）法治教育氛围欠佳

良好的法治教育环境，使学生在轻松、愉悦的状态下牢记知识、提升能力。然而，当前部分教师仅重视知识输出，与学生站在对立面上，以“权威”的姿态要求学生记忆有关内容，动辄通过考试检验学生的法律知识学习成果，徒增学生道德与法治学习压力。［1］

（二）法治教育理念滞后

法律是国家制定反映当今社会生活条件下的规范体系、阶级意志且具有强制力的公民行为规范，与人们的终身发展息息相关。因此，道德与法治教育不能脱离学生主体，同时要回归生活。有些教师因过于依赖教材，只根据课标设计教学方案，出现法治教育脱离实际、范围较窄、缺乏共情等消极现象，使学生无法深入理解法律内涵。

（三）法治教育模式单一

为保障学生能够有效接收教育信息，教师应创新教育教学模式。当前，法治教育仍存在以下常见问题：第一，教育模式虽然新颖，但知识传导效率较低；第二，教育方法单一，多是灌输式教学；第三，教学活动互动性不够，学生的参与度较低。因此，教师需在积累教育模式创新实践经验的前提下，探寻道德与法治教育的出路，培育学生的法律素养。

三、培育法律素养的关键

（一）主观接纳——培育法律素养的基础

在目前的小学教育阶段，社会的关注度往往在学生的学习分数上，家长最关注的是语文、数学、英语的成绩，认为素质教育就是语数英的考试成绩，而忽略其他素质（综合素质）的培养。这导致小学生也同样认为，语数英是“主科”，其他科目是“副科”，形成没有必要认真读“副科”的错误思想。只要学好语数英的传统教育观念，严重影响学生道德与法治的学习成效。同时，对于法律这个模糊的概念，学生总认为离自己很远，学习法律知识没有用，甚至认为遵守法律是成年人的事情，主动学习法律常识的动力不足。因此，要改变学生这种被动接纳的思想，把被动接受知识转变为主动探索学习。教师要在充分了解学生群体需求的前提下，找到学生愿意接纳法律教育的立足点、需求点来培养兴趣，根据不同学生的学情开展育人活动，使学生主动参与，真正成为学习的主人。

例如，在教学“公民的基本权利和义务”时，引导学生明晰平等权、言论自由权、人身自由权等权利受到法律保护。为了让学生从主观接纳法律，教师可根据学生的认知能力、个性喜好等，播放一些有关公民基本权利与义务的青少年儿童法制宣传片。这些宣传片色彩丰富、语言简单、重点突出，与小学生的认知规律相符，可帮助学生轻松接纳法律，为培育学生的法律素养奠定基础。

（二）精细剖析教材——培育法律素养的前提

教材是国家精心组织编制和审定的育人素材，具有综合性、正确性、引导性。教师如果没有深入到教材里研究教材编制的意图，而是一味地以本为本、照本宣科，必然造成课堂的枯燥无味，学生产生厌学情绪。精心备课，认真研究教材实例，是上好每一节课的必要前提条件。在道德与法治教学中，教师必须深入钻研教材，理解教材的编写意图，再加以扩延，结合学生身边发生的例子，把生活融入课堂，引导学生多方面、多渠道学习运用法律，让法律知识从书本中找，在课堂上来，在生活中用，使学生愿意学、主动学。

例如，在教学“我们受特殊保护”时，需立足教材，引领学生了解未成年人需承担的责任及享有的权利。在此基础上，创设若干生活情境，如“未成年人开车”“未成年人被限制人身自由”等，组织学生讨论未成年人遵纪守法及保护自己的方法。为了情境具有现实感，教师可用讲故事的形式赋予情境感染力，引起学生的关注，产生与法律的共鸣。再如，以教材为基础了解“刑法”时，可播放中国政法大学刑事司法学院教授罗翔讲刑法的相关视频。这些视频深入浅出且具有趣味性，能够激发学生了解、学习刑法的积极性，使学生的学习更为主动。还可充实教材内容，继而落实培育学生法律素养的目标。［2］

（三）链接生活案例——培育法律素养的手段

社会现实生活中有许多切合学生实际的法律素材，特别是发生在学生身边的事情，往往具有很强的教育意义。如果能将生活案例运用到课堂上，开发、整理为教育资源，容易与学生的心灵产生碰撞、共鸣，对学生造成的影响是巨大的，留下的印象是深刻的。教师在深度剖析教材外，还应该精心收集生活中的实际问题，适时地链接道德与法治教学，让学生根据学过的知识有效判断、灵活运用，合理解决问题；让学生在运用中分析，在分析中理解，形成教学与运用的良性循环。

例如，在教学“公民的基本义务”时，小雨一家去饭店吃饭，围绕要不要开发票这一问题，展开讨论：“要不要？应不应该？哪些是义务？哪些是违法行为？”引导明晰每个公民应尽的义务与责任，学生自然会在今后的生活中自觉遵守、维护法律。

四、培育法律素养的策略

（一）营造以人为本的教育氛围

新时代教育改革实践的核心是学生。为培育学生的法律素养，教师需根据学情，搭建民主、自由、开放的师生互动平台，让学生在学习中知法、行动中守法、生活中用法，提升法律素养。传统的道德与法治教学是“填鸭式”教学或以本为本式的“宣读式”教学，枯燥无味，学生的学习兴趣较低。教师应把课堂还给学生，调动学生的主观能动性，充分落实学生的主体地位，让学生当法官、当律师，有理有据地评判是非对错，营造以人为本的教育氛围，学生的法律观念自然水涨船高。

例如，在教学“感受生活中的法律”时，可运用案例分析教学法，为学生畅所欲言、激活思维、主动参与提供条件。可根据学生学习情况，设计以下案例：“小红到小明家玩，看到梳妆台上摆放着一枚镶嵌红宝石的戒指，她被戒指的外观吸引，就将它戴到手上。小明见小红喜欢，就将戒指赠送给她。小红回家后，家长询问宝石戒指的由来，认为该戒指是小明赠予的，便没有要求小红归还。小明父母发现红宝石戒指不见了，小明告知实情后，小明妈妈要求小红归还戒指。请问小红需要归还戒指吗？”教师陈述完案例后，给予学生充足的时间思考及讨论。有的学生认为，戒指是小明妈妈的，小明无权将它赠送给他人，因此小红应该归还戒指。教师在肯定学生分析思考的前提下，指出：未成年人因不具备民事行为能力，故不能做出重大财产决定，若赠予他人之物属于贵重物品，则可要求对方返还。教育学生不乱拿他人物品，养成良好的行为习惯，培育学生的法律素养及道德修养。

（二）优化教育理念

首先，可采用陶行知“生活即教育”的教育理念开展教学活动。来自生活的东西是最真实的，也是最能让学生产生共鸣的，离开生活，课堂就失去依托而变得枯燥无味。教师要着力从现实生活学生熟悉的案例中提取法治教育素材，让道法教学融入生活。其次，教师的教学方案要从“以学生为主体”的角度出发设计，落实学生的主体地位。将学生作为课堂的主人，才能发挥出最大的潜能，发挥学生的主观能动性，让学生体会到法律的重要性，从心里主动感受法律、接受法律、践行法律。最后，采用生态教育理念，遵循客观规律，顺应认知自然，循序渐进、科学地引导阐述法治观点，把法律这个抽象的理论事物变得具体而有趣。

例如，在教学“宪法是根本法”时，可将宪法拟人化，在课前激趣，创设“认识朋友”的情境，让学生产生期待。教师导入：“这位朋友年龄挺大，在世界各国都有亲戚，你们想认识他吗？”继而引出宪法概念，从其发展历史、分类、作用、内容、性质等角度出发予以讲解，鼓励学生以“生活中的宪法”为主题进行讨论。一学生讲述“狗被自行车碾压要求赔偿”的事情：一位女士遛狗，狗被年事已高、推着自行车的老者压到尾巴。组织学生对于是否应该赔偿这一问题展开讨论。在课堂中模拟法庭辩论，根据讨论的情况，将学生分为正反双方，各自阐述法律观点。最后，教师总结：女士应保障狗的证件齐全且在规定时间内遛狗；若狗在未拴好狗绳的前提下受到伤害，狗的主人还要承担一定责任，并根据地方养犬管理规定受到处罚。总之，要在学生分析思考、学习探讨、总结归纳的前提下，培育其法律素养。

（三）运用创新型教学模式

教师要根据育人需求及教学实际，灵活运用创新型教学手段。在教学中，注重知识融合，把课本知识、生活知识、社会知识、网络知识等与法治教育融合，实现课堂与生活一体化。创新教学模式的关键是在教学过程中把课堂还给学生，充分落实学生的主体地位，以学生为中心开展教学活动。可以运用“探索法”，即教师事先抛出问题，引导学生探索、思考、解决；“收集法”，即到现实社会生活中收集相关的案例，寻找总结相关的法律依据；“模拟法”即让学生在模拟法庭中，参与审判、辩论等环节，感受法律的威严；“辩论法”，即对生活中一个判决案例展开讨论、评论等。把道德与法治课上成丰富多彩的自主学习课，让学生在社会中关注法治，在生活中运用法律知识，履行身为公民的义务。创新型的教学模式，使学生的综合素养得以提升，促进学生的全面发展，继而达到立德树人的目的。

例如，在教学“我们受到特殊保护”时，可采用信息技术手段，为学生展示一张统计图，引导学生读取统计图的有用信息。学生发现，未成年人权益遭受侵害的案件数量有所上涨，产生问题：“为什么会出现这种情况？产生的原因有哪些？”引发学生讨论。最后，教师在电子交互白板上展示一张调查问卷，要求学生如实回答问题，针对本班学生的法律保护意识及能力等进行调查，助力教师了解学情。学生通过调查自测，明晰自身法律素养的发展实况，意识到法律知识学习的紧迫性、必要性，促使学生端正道德与法治学习态度。［3］

综上所述，在小学道德与法治教学中，应渗透德育为先的教育理念，落实立德树人的根本任务，营造以人为本的教育氛围和平台，优化教育理念，使法律教育观念入心入脑。课堂妥善运用创新型教学模式，引领学生在学校、生活、社会中遵纪守法，使法律素养的培育落实落地。