专科层次学生党员发展质量管理的路径建构

张晓宇 霍在强

摘要：学生党员发展是高校党建工作的重要组成部分，站在新时代从严治党背景下，展望其未来担负“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的伟大历史重任，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，学生党员发展必须把政治标准放在首位，发挥多个主体的能动作用、责任意识和担当精神，把质量管理贯穿于各个方面。

关键词：专科层次;党员发展;质量路径

一、专科层次学生党员发展管理工作的现状

与本科层次比较，由于学制年限限制，专科层次高校基本没有由学生党员组成的基层党支部，专科层次学生党员的发展管理工作，主要由辅导员组成的学生党支部承担。按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，发展学生党员的各个环节，包括入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定、预备党员的接收转正等，都由学生党支部承办和把关，学生党支部成为引领学生成长成才的最基层最直接的战斗堡垒。其优势是：熟悉学生，便于考察;学生信任，便于培养;直接带班，便于管理。其薄弱点是：数量少，工作精力投入不足，支部内一名正式党员同时担任十几名入党积极分子的培养联系人，有些培养人没有按要求履行工作职责，流于形式，培养教育的质量受到很大影响。

二、专科层次学生党员发展质量管理中存在的问题

1.提交入党申请书的学生越来越多，入党动机的教育和考察面临考验。新时代下，由于各级党组织重视大学生党建工作，学生入党的积极性越来越高，专科层次提交入党申请书的同学几乎站班级的90%以上，给基层党组织为党选拔培养优秀人才从数量上提供了坚实的基础。但在提交申请的学生中，由于其人生观、价值观受到诸多因素影响，理想信念呈多元化趋势，某些学生入党的想法往往和功利主义思想、从众心理很难分开。这就为确保发展质量，分辨、禁止那些受精致利己主义思想侵蚀的投机者混入党内，提出了挑战！

2.培养时间紧，任务重。党员发展工作必须严格依照程序进行，专科层次的学生从递交入党申请书到发展为预备党员，至少要2～2.5年的时间，期间，培养考察工作非常紧张，思想稍微松懈，培训与考察就会流于表面。比如，在入党积极分子的培养上，我们虽然按要求给每个入党积极分子都配备了入党培养人，但由于其日常事务繁忙，根本无法保证与考察对象的谈话时间;在思想汇报、《入党积极分子考察纪实簿》方面，有的不能严格执行每季度一篇思想汇报的要求，有的不能按考察节点填写纪实簿，多为后续补写，或准备发展时突击填写。在发展考察方面，重点也往往放在学习成绩、工作表现、综合测评名次、获奖证书多少等随手拿来的显性指标上，但没有更多的时间放在深入考察学生内心深处的真实思想和动机，忽视了思政政治素质的严格考察，因而无法达到对学生入党全方位考察的目的。

3.发展成为预备党员的同学，先锋模范作用不强。从近几年的学生党员发展工作来看，绝大多数发展的学生在校规校纪方面能够以身作则，工作上积极主动，学习努力，但大多停留在“循规蹈矩”层面，与引领性要求存在很大差距。

三、专科层次学生党员发展质量管理问题的原因分析

1.受高考单一目标影响，专科层次入校生思想观念多样化，素质参差不齐。从近几年党员发展的考察座谈来看，学生递交入党申请，有的是为将来找工作添加砝码，拓宽就业渠道;有的是从众心理，看着周围同学递交了入党申请书，自己也递交;有的是家长要求;还有的是觉得递交入党申请书没有坏处，能入党则好，不能也无所谓！他们并没有真正明白入党的意义，缺乏理想信念。具体表现就是部分学生递交的入党申请，或参照上级同学入党申请书的内容，或摘抄网上的资料，内容有的严重滞后或者超前、千篇一律、错误百出，随便杜撰，毫无真情实感。

2.发展机制不够完善。多数党支部采取的是简单易行的程序正确，通过“双推”确定的入党积极分子和发展对象，一般是学习成绩不错、班级工作积极、综合测评名次靠前、有这样那样的获奖证书等，符合发展基本条件的。但从实际工作来看，这部分学生中不乏入党功利化色彩浓厚的精致利己主义分子、起因“从众”心理但因符合程序和基本条件等“混入”进来的投机分子，这部分学生理想信念淡漠，仅仅为“入党”而入党，在考察期间表现积极，善于“作秀”，一旦入党就消极懈怠，更别提服务意识和奉献精神。

3.缺少专职党务工作者。提交入党申请书的学生培养和考察工作，一般都是由各班级辅导员兼任，繁重的学生日常事务，使其在角色站位上，大多把学生发展作为规定性动作，缺乏主动性、积极性、责任感。

4.后续教育不足，入党后动力缺失。学生党员教育管理工作普遍存在入党前教育工作严格，入党后教育工作少的问题。专科层次的学员由于只有3年学制，学生入党后没多久就要面临专升本，顶岗实习，找工作等诸多问题，一方面支部对入党后学生后续教育时间不足，要求减弱;一方面成为预备党员的学生发展动力缺失，加之上面所述等，多重因素导致学生党员在学生群体中难以起到模范引领作用，质量管理局于形式。

四、专科层次学生党员发展质量管理的路经构建

1.构建多主体管理体系。针对学生党支部工作力量薄弱的问题，充分利用班委、团支部、团总支相关群体组织，压实辅导员直接责任，协同形成从班委、团支部、团总支、辅导员到党支部的协同教育、培养、考察体系，从日常生活细节中看提交入党申请书同学、入党积极分子、发展对象的真实情况，形成班委意见;从参与校园活动的表现中看提交入党申请书同学、入党积极分子、发展对象的思想倾向，形成团支部和团总支意见;从辅导员的班级管理中看提交入党申请书同学、入党积极分子、发展对象的服务意识、理想信仰，形成辅导员意见;夯实发展党员工作基础，全方位、多层次、宽领域地融入到学生党员发展管理之中，全面提升学生党员发展的管理质量。

2.加大党建工作培训力度，针对班委、团支部成员，学生辅导员，党支部成员开展业务培训，让他们明确学生党员发展程序、时间规定、节点要求等，提升党支部整体工作能力。

3.完善评价体系，始终坚持将政治标准放到第一位，按照党章规定的党员标准，结合大学生的实际情况，从政治素质、道德品行、个人能力、现实表现等方面进一步明确学生党员的具体标准。建立一套有效管用、简便易行的包含书写入党申请书的态度、思想匯报的深度、自觉接受党组织教育、向党组织靠拢的力度，个人的述责答辩、征求的群众意见等发展链条各环节的评价体系;防止简单把学习成绩、综合测评名次、获奖荣誉等作为唯一考察要素。

4.强化党支部、团总支、辅导员、团支部、班委的主动意识和角色意识，能动发挥党支部、团总支、辅导员、团支部、班委在发展学生党员工作中的质量责任，班委和团支部严把推优标准，辅导员严格推优结果，党支部严格政治要求，不被各类考核分数绑架，深入班级，全面考察，真正做到成熟一个、发展一个。

5.探索“党建+专升本综合测评制度”、“党建+校企合作”的学生党员发展质量管理工作模式，把学生的理想追求与立志成才结合起来，发挥学生党员在实践追求中的主动性，引导学生党员自觉成为高校党建质量管理的参与者和践行者。

作者简介

张晓宇，2001年2月，女，潍坊学院2019级会计1班学生

霍在强，1963年3月，男，潍坊学院，副教授。研究方向：教育管理。