大学生党员发展工作的问题与对策

葛建化　刘颖丽

摘 要 大学生具有高知识、高学历特点，积极发展优秀大学生入党对改进党的队伍结构，提高党组织的活力具有重要作用。文章从实际工作入手，分析大学生党员发展工作存在的问题，并提出解决思路。

关键词 大学生 党员发展 问题

中图分类号：D648 文献标识码：A

1大学生党员发展工作现状

大学生党员发展工作是高校党建的一项重要工作，各高校都十分重视学生党员的发展工作，并形成了相对固定的工作方法和程序。

1.1团校培训

一般情况下，新生都加入了中国共产主义青年团，对于没有加入共青团的同学，一般会在第二学期组织吸收新团员。各高校在新生入学的当学期会开设团校，以下简称团校，主要学习共青团的知识，对象是共青团团员且自愿加入团校培训的同学，团校培训结业后经过考核合格者颁发团校结业证书。

1.2党校学习

党校学期，也称入党积极分子培训班。党课的培训对象是积极要求加入中国共产党并获得团校结业证书的学生，要求学生成绩中等以上，且上学期不得有课程考核不合格。按班级分配名额，每班3-5人不等，主要系统学习中国共产党的相关知识，经过考核合格者获得党校结业证书，成为入党积极分子。

1.3团内推优

共青团推荐优秀青年入党，其对象为获得党校结业证书的入党积极分子。学生成绩要中等以上，获得推荐的上学期无课程补考。由各团支部民主推荐，经各团总支汇总至校团委，校团委审核后推荐其加入中国共产党。

1.4加入党组织，成为预备党员

各校党员发展一般是每学期一次，也有部分高校每学年发展一次。一般按每班级分配名额，其条件是：经过共青团推荐加入中国共产党的同学，且发展的上学期无课程补考，成绩良好，积极要求加入党组织。符合条件的同学党支部依据学生所在团支部和辅导员的推荐，报学院党组织批准同意，在经过外调及相关程序后由学院党组织拟定党员发展名单，报学校党委审批后成为中共预备党员，预备期一般为一年。

1.5预备党员转正

凡经过预备期的考察，没有发现其他政治历史问题，现实表现好，确实已具备党员条件的预备党员，在本人提交转正申请和预备期内各阶段的思想汇报等材料后，经过支部大会表决决定是否按期转为正式党员。主要考察其是否具备正式党员条件，或者入党时条件有所欠缺，是否在预备期内有显著提高的；思想上和工作中的一些缺点是否得到改进和提高等。

2大学生党员发展工作存在的问题

尽管各高校党员发展工作不尽完全相同，但是考察大部分高校的党员发展工作，存在以下几个问题：

2.1发展考察内容不全面，学习成绩指标在发展过程中无形中被过分强调

从上述党员发展的几个关键过程来看，唯一对学习成绩没有硬性要求的是团课，随后的党课、团内推优及加入党组织，都有严格的成绩要求。尽管只是要求成绩中等以上，但在实际执行过程中，成绩往往被过分强调，成为一个硬性指标。相当一部分积极要求入党，积极参加各种活动的同学因为学习成绩的原因被取消上党课的机会，造成他们每个党员发展阶段都会滞后。在每一个阶段都要求学生不得有补考，但是在两年多的学习中，学生难免会出现补考现象，容易造成没有学生符合发展条件，这不仅打击学生的入党积极性，也是党员发展工作的损失。

大学生学生成绩只是衡量其素质的一个指标，过分强调学习成绩不利于大学生党员发展工作的顺利开展，也不能真正体现大学生的综合素质和水平。

2.2发展程序不规范，宣传教育缺失

根据调查显示，被调查学生对本学校党员发展程序存在认识不清的现象，仅有10%左右的学生表示了解学校党员发展的程序，60%学生仅知道其中的几个关键程序，有20%的学生表示根本不了解。这种认识上的不充分，极有可能为不按程序发展提供可乘之机，同时也反映学校在党员发展方面宣传教育的缺失，很容易给学生造成误导。

2.3培养发展过程把关不严，党员发展质量得不到保障

尽管学校建立的一些规定的程序和要求，但在实际的党员发展工作中存在把关不严的问题，培养联系人与积极分子联系较少，入党介绍人只提发展对象的优点，对于缺点较少提起；党支部对党员发展的培养流于形式。团内推优工作不够认真，征求群众意见不够充分，容易出现形式化问题。具体工作中往往存在弄虚作假、不按正常程序发展、领导打招呼、暗箱操作、突击发展等现象。

2.4预备党员转正工作不规范

在各高校的实际工作中存在重发展、轻教育，预备党员转正不规范等问题，导致学生中存在成为预备党员后就放松的现象。具体表现为党课学习不固定、党内民主生活会不规范、预备党员不能按要求向党组织汇报思想学习情况，入党联系人和党支部书记对预备党员的了解和教育较少等。

3大学生党员发展问题的解决思路

3.1严格规范发展程序，抓住大学生党员发（下转第18页）（上接第9页）展的关键环节

严格入党积极分子的确定，这是党组织对申请加入党组织的大学生考察的第一个关键环节。要做好这个环节，一是要做好入学教育，做好引导教育，积极开展党的知识宣传活动，利用多种形式，加深学生对的党的认识。二是开展早期教育。院系的团组织应该积极开展工作，早发现、早培养在入学教育和军训工作中表现突出的新生。三是学生党支部要健全入党积极分子考察考核的规章制度，具体考察过程中要发扬民主，上级党组织严格按照党章和党员发展的规章制度进行审查。四要加强教育。党组织应将党员和入党积极分子作为重点对象予以关注，了解其思想动态，有目的地对其培养和锻炼。

3.2要规范发展对象的确定和发展

按照党员发展程序，入党积极分子在经过一段时间的培养，由党支部召开支部大会表决是否将其列为发展对象。这一环节，入党积极分子要向支部会议认真汇报自己的学习和思想状况，培养联系人要对其情况进行汇报，指出其优点和不足。在此基础上由支部大会投票决定是否将其列为发展对象。这个环节要严格按照规定办事，首先对于存在入党动机不纯、课程考核不合格、党校考核不合格、模范带头不突出、材料不全等要暂缓发展或者不发展。其次，要严格公示制度，发扬民主，确保党员发展工作公开、公平、公正。

3.3严把预备党员转正这一关键环节

预备党员转正是加入党组织，成为一名正式党员的最后一个程序，也是党组织考察预备党员的关键环节，学校应根据实际工作情况，建立预备党员转正考察制度。

首先要认真开展党的正常的组织生活，保持和完善对预备党员的理论教育，提高其理论修养和知识水平。严格要求预备党员每季度向党组织汇报思想、学习情况，杜绝转正前集中补写汇报的情况。其次要充分发挥预备党员的主观能动性，积极开展各种活动，分配其工作任务，加强对预备党员的考察和教育。再次应该严格对其思想汇报情况进行分析。对于在预备期间违反学校规定，学业明显起伏的应该延长其预备期，造成严重影响的，还应依照规定取消其预备党员资格。

把优秀大学生吸引到党组织来，是使党的事业后继有人的重要战略举措，也是高校党建工作的重要任务。面对当前日益复杂的新情况、新问题，高等学校应该创新工作方法，不断研究大学生党员发展工作的新思路、新方法，严格执行发展程序，加强对入党积极分子的培养和教育，切实做好党员发展的各个环节，把大学生党员发展工作认真落到实处，确保党员发展的质量。

参考文献

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