新形式下护林防火工作探讨

吴意强

（山西桑干河省级自然保护区管理局，山西大同 037006）

近年来，随着我们国家开始走可持续发展之路，广大人民群众对于环保的意识理念也逐步增强，越来越多的人们开始重视起保护林业资源的问题，使得林业资源的管理形式也有了新的改变，从最初的木材采伐逐渐向提升生态效益而发展，于是护林防火工作也成为林业资源管理的重点工作。如果森林中不小心起火，将会破坏整片森林。与此同时，也会破坏生态环境。因此，加强护林防火工作，能够更好地保护林业资源。

1 新形式下做好护林防火工作的重要意义分析

1.1 有利于促进我们国家林业发展

森林资源是我们国家发展林业的重要基础，虽然我国幅员辽阔，但是森林资源的占用率还是不太高，大概占13.94%，和世界的平均水平72%来进行对比，我国的森林资源还是少的可怜。目前我国林业在发展过程中，主要的战略目标就是做好森林资源的防火工作，在此基础上，还要实施退耕还林的管理战略，进一步扩大我们国家的森林面积。当前，我国有关部门正在大力建设天然维护工程，对我国的林业发展有一定的积极作用[1]。随后，党和政府也制定了较多的相关政策，以此来约束人们乱砍滥伐的行为，总体提升林业资源的保护效果，进而为林业资源的生态效益提高奠定良好的基础。

1.2 能够促进生态环境的可持续发展

森林资源的自然生态价值非常重大，同时森林资源也是地球上不可多得的再生资源，在一定程度上能够净化我国的生态环境。①森林资源对气候起到调节的作用，对于减少干旱、暴风、沙尘暴等天气具有一定的积极影响；②森林资源还能减少地质灾害的发生，能够有效涵养水源，对防风固沙具有重要的意义；③有利于减少泥石流的发生，有效降低山洪灾害的发生；④实现生物多样性的重要基础，从而为比较珍贵的动物、植物提供休养生息的好场地[2]。近年来，因为天气炎热干燥，或者有人在森林里面使用火源，稍有不注意就会起火，火灾一旦引起，对整个森林带来严重的经济损失，阻碍森林规模的扩大，也不能实现森林资源的可持续发展。

1.3 护林防火工作对于生态平衡和经济价值具有重要意义

随着社会经济高速发展，林业资源的保护工作是一项重大又复杂的工作，而这其中，森林资源的防护工作也是十分重要的。近些年来，林业发展的规模在不断地扩大，森林资源也逐渐受到重视，从而也对森林资源的保护工作提出了更高的要求。森林资源由于面积较大，树木较多，在种种因素影响下，很容易发生火灾。森林火灾具有突发性、临时性、不确定性、破坏性极强，救援的难度也比较大，因此，做好护林防火工作非常重要。护林防火工作直接关系着生态平衡，在净化环境方面也具有重要的意义，做好护林防火工作，就是在保护生态平衡。同时，林业资源的经济效益很大，能够带动我们国家国民经济的增加，所以，护林防火工作的顺利开展，能够提升林业资源的生态效益。

2 新形式下护林防火工作存在的主要问题分析

2.1 灭火设施需要更新

灭火设施年久失修、或者设备老化，也会限制护林防火工作的开展。林区管理比较松懈，灭火设备的作用比较小，再加上没有专业的护林防火工作队伍，如果发生火灾，单纯依靠林区管理人员不能马上遏制火灾，很容易造成大范围的森林都受到严重的火灾影响[3]。现阶段，我们国家的大部分林区都建立了防火隔离带，但是因为长时间没有进行维护，很多的防火隔离带已经不能有效发挥自身的作用，对于隔离防火的作用已经失效。而一些灭火器也仅仅只能适用于比较小型的火灾，对于大面积的火灾，也不能妥善灭火，容易造成重大经济损失。所以，完善森林护林防火工作的基础设施是一件非常重要的事情。

2.2 职权划分不清

目前，随着我们国家开始推行可持续发展理念，广大人民群众也开始增强对自然资源保护的重大意识，当地政府也在针对具体的护林防火工作情况，制定一系列的政策，主要就是保证护林防火工作的实效性。简单来说，一旦发生森林火灾，人们会找到管理当地林区的负责人，要求承担相应的责任。但是在实际情况之中，因为部分地区要求负责人承担和职位相对应的义务的时候，没有给予负责人相对应的权力，大部分的地区对于管理工作职权的划分是不明确的，从而也就会造成护林防火工作不能真正有效执行。

2.3 护林防火工作的管理缺少一定的规范性

我们国家森林种类众多，在种植森林的时候，都是国有林场和集体林场以及个人林场结合在一起的，因此，这就给防火工作带来一定的困难。在林场的管理过程中，相关管理制度不太完善，林场的管理人员疏忽管理，只顾着表面工作，不能将护林防火工作落实到具体工作中，一旦发生大面积的起火事件，在第一时间都联系不到相关负责人员，而对于管理人员疏于职守从而造成火灾事故的处罚一般也都是“从轻处理”，在一定程度上就更多的管理人员在具体的工作执行过程中存在敷衍了事、玩忽职守的情况，没有真正做到积极、认真的护林防火工作。

3 新形式下探讨护林防火工作的解决措施

3.1 建立森林火灾扑救的管理制度

林业部门最好组建一支护林防火工作队伍，联合当地的居民群众，共同建立长效火灾消防管理制度，借助社会各界人士提供的技术，建立森林火灾扑救的管理制度，进一步保证相关灭火装备标准化、规范化，全面强化森林消防队伍的建设。除此之外，林业部门还要全面处理在消防设备、消防知识宣传、灭火资金投入等方面存在的问题，有效提高护林防火工作队伍的灭火能力。另外，在一线进行灭火的时候，后勤力量也要跟得上，保证相关设备充足、水源充足，尽最大的可能将经济损失降到最小范围。最后，林业部门在林区设置生物防火带，其目的是有效隔离火源，提升森林自身的防护能力。在生物防火带的设置过程中，增加相关财政资金的投入，以及人工劳动力的投入，增加生物防火带的数量，减少火灾发生的次数。除此之外，林业部门也应该完善系统的防火机制，比较便于操作，不断完善防火基础设施，通过合理的护林方式减少火灾爆发的次数，在火灾发生的时候，能够及时得到控制。

3.2 建立一支高素质的专业团队

根据相关调查发现，我们国家的大部分地区的服务机构都没有配备比较专业的护林防火工作人员，而且还有一部分从事护林防火工作的人员没有具备专业的护林防火工作技能，也没有护林防火的意识，管理人员也没有对此进行相关的工作培训，从而导致当地的护林防火工作水平一直处于一个较低的标准。对此，当地林业部门应该针对本地区的森林管理情况，组建救火能力高强、工作素质较高、高技能的护林防火工作团队，给予工作人员更多的专业培训的机会，学习更具现代化的理论知识以及防火技能，提升相关管理人员的自身工作素质。最后，相关管理人员要每隔一段时间联合护林防火工作人员开展相关的实践调查活动，安排一些比较权威的专家亲自莅临指导，实施一对一的专业辅导，在进行一段时间的学习之后，在考核每一个护林防火工作人员的工作技能以及防火操作，以此来增强他们的实践能力。

3.3 建立完善的护林防火工作的管理制度

对于我们国家林区出现管理不规范的问题，需要相关有关部门建立健全完善的护林防火工作管理机制。在新形式下，护林防火工作看似简简单单，没什么难度，但实际上却是一件长期、复杂的工作，对此，在制定护林防火工作管理体系的过程中，结合林区的实际情况，在林区管理人员的工作经验的基础之上，认真聆听管理人员的意见或者建议，使得制定出来的管理体系能够全面落实到护林防火工作之中。护林防火工作的重点在于管理，科学、合理的管理体系能够有效增强护林防火工作质量，最大限度降低森林火灾的发生频率。在新形式之下，森林覆盖率在不断的扩展，对森林护林防火工作管理也提出了更高的要求。对此，林业部门应该要建立一个专业的护林防火工作管理部门，将每一个工作人员的工作内容、工作职责、工作岗位全部弄清楚，并对每一个工作人员实行责任问责制度，将相应的责任落实到每一个管理人员头上，以此来约束管理人员的自身工作行为。

4 结语

综上所述，做好护林防火工作，能够推动我国走可持续发展之路。在新时代背景下，要想进一步做好护林防火工作，必须要不断加大护林防火科技的投入，不断完善护林防火工作的基础设施建设，规范护林防火工作的管理措施。与此同时，还要向广大人民群众宣传护林防火的安全意识，以此减少林业火灾的发生概率。在全面执行护林防火的工作安排中，不要搞形式主义，要踏踏实实做好护林防火工作，保证林业资源的生态效益提高。