基层林业护林防火工作策略分析

刘智慧

（山西省桑干河杨树丰产林实验局金沙滩林场，山西 怀仁 038300）

基层林业是我国非常重要的国有产业，同时森林火灾一般也发生在基层林业，基层林业一旦发生森林火灾对于基层群众的正常生活、收入来源以及整个区域的生态环境产生巨大的影响和破坏，对于这种情况就需要基层林业管理部门开展相应的护林防火工作，从而保护基层林业的生态环境、保障基层群众的经济收入来源。

1 开展基层林业护林防火工作的意义

基层林业不仅仅关系着生态环境的保护问题，还关系着基层群众甚至整个国家的经济发展问题。对于生态环境来说，基层林业种植着大量的树木、花草等其他各种植物，众所周知，植物可以通过光合作用将二氧化碳转化成氧气，如果没有开展基层农业的护林防火工作，就会导致森林以及森林中的植物逐渐减少直至消失，使得空气中的二氧化碳浓度逐渐升高从而形成温室效应，使得我国环境遭受严重的污染与破坏，并且在森林中还会有很多野生动物出现，这些动物可以与植物共同组成一个循环生态圈，如果没有植物的存在就会导致很多食草动物无法生存、破坏生态平衡；森林还有着调节水源、防风固沙的作用，我们都知道沙漠是由风化形成的，较大的昼夜温差使得岩石变得颗粒化，并且由于环境恶劣、很少降水、没有水源导致没有植物覆盖进而形成了沙漠，而且在沙漠中没有水源导致人们根本无法在沙漠中生存。对于经济发展来说，基层林业中有着无数的树木、草药、动物等等具有经济价值的动植物，基层群众可以在国家所允许的树木砍伐数量范围内砍伐一定量的树木进行房屋建筑或者制作工艺品；并且森林中还会有很多野生的、具有药用价值的中草药，群众可以通过采摘具有药用价值的中草药进行售卖从而增加收入来源，森林中还存在着各种各样的动物，大部分动物的皮毛、内脏等都具有药用价值，这使得我国中药行业的发展得到了巨大的进步。从而开展护林防火工作对于我国生态环境是非常有必要的，这可以保护我国生态环境和谐发展，还可以促进我国医药行业以及经济发展。

2 基层林业护林防火工作现存问题

2.1 对护林防火工作意识不够重视

在我国每个地区都有相应的防火护林管理部门，为了提升护林防火工作的开展效率，需要护林防火部门的工作人员都严禁按照各自的职责进行工作展开，但是现阶段的护林防火工作部门的工作体系仍然不够完善，缺少有效的护林防火工作宣传，从而导致当地基层群众无法意识到护林防火工作的重要性以及护林防火工作人员不能贯彻实施护林防火工作体系。并且部分基层群众以及护林工作人员安全防火意识依然不够强烈，这无疑也使得护林防火工作的开展变得更加困难，由于护林防火部门的工作体系依然不够完善，使得护林防火工作人员长期忽视应该注意的问题并且变得不注重护林防火工作流程，并且不会主动负责地去开展护林防火工作，从而降低了护林防火工作的效率以及开展水平。

2.2 缺少充足的护林防火工作资金

对于开展护林防火工作最大的阻碍因素就是护林防火部门资金不够充足，从而导致护林防火设备不足以应对如今的森林火灾，这无疑为开展护林防火工作增加了很大难度，由于传统护林防火工作经常不受重视，导致现阶段的政府以及相关管理部门没有划拨充足的护林防火资金，使得护林防火作业无法有效开展，并且如果资金不够会使护林防火工作开展的设备以及人员都远远不够。例如，在发生森林火灾时想要通过几个灭火器扑灭森林火灾肯定是痴人说梦，这时就需要通过人工降雨或者空中灭火的方式才能将森林火灾扑灭，并且仅仅将表面肉眼可见的森林火灾扑灭肯定是不够的，还需要将深层暗藏的小火苗全部扑灭，这就需要足够多的大型扑火器和飞行设备结合使用才能将森林火灾彻底扑灭；并且如果没有足够的资金就无法招纳足够的护林防护人员，护林防火人员对于护林防火工作的开展有着关键的作用，这些原因都是由于开展护林防火工作时资金不够从而使得防护设备不足，导致护林防火工作根本无法开展。

2.3 护林防火现代化技术水平不足

随着我国技术的进步与发展，当前我国基层林业所拥有的护林防火系统仍然不够现代化，现代化护林防火系统必须要拥有护林防火人员、管理人员、护林防火信息管理系统等，但是现如今我国应用的护林防火技术仅仅只关注护林防火人员的工作效率，而忽略了管理人员的工作效率以及信息管理系统的现代化，这样就会使护林防火的管理工作无法让人员信服，导致具体的护林防火措施得不到及时回应以及无法改出最为适宜的护林防火方案；护林防火信息系统不够现代化主要是因为基层林业都处于比较偏远的地区、电子设备在森林中也没有信号，并且护林防火管理人员由于远离城市也无法及时获得较为先进的管理意识以及现代化的技术，并且大部分护林防火人员在开展护林防火工作时都需要实行轮班制，这样就一定会遇到夜间值班，夜晚值班时最需要注意的就是森林大型野兽以及夜间迷路的问题，如果在夜间值班时遇到大型野兽，会对护林人员的人身安全产生巨大的威胁，甚至有可能会导致护林防火人员遇到危险甚至因此丧命，所以很多较为高素质的人才或者对于护林防火工作较为了解的人才不会来开展护林防火工作，所以护林防火人员普遍文化水平以及素质都不是很高，这样会影响护林防火工作的实施和发展。

2.4 护林防火的应急人员不够充足

现阶段我国护林防火应急措施依然不够科学、合理，森林火灾通常是紧急迅猛的，如果发生森林火灾，护林人员是不容易及时发现并且及时作出应对措施，通常森林火灾都是蔓延速度非常之快并且火势迅速变大、根本来不及阻止的，所以现阶段我国护林防火部门仍然不够重视该缺陷，安排的护林防火人员人数依然不够多甚至少于正常人数，这样在突然发生森林火灾时根本来不及反应并且护林防火人员想要减缓火势的蔓延速度都会因为人数不够而无法及时阻止，并且因为护林防火管理人员的整体文化素质不够从而导致无法给出较为合理的应急措施以及解决方案，并且当前护林防火人员的排班时间以及轮班时间也安排得不够合理，导致在发生突发情况时由于值班人员人数不够或者轮班人员混乱造成灭火人员不充足从而使火势无法控制造成较为严重的后果，这对于护林防火工作的开展显然是很关键的影响因素。

3 开展基层林业护林防火工作的途径

3.1 加强护林人员的护林防火意识

如果想要提升基层护林防火工作的工作效率、保证护林防火工作能够顺利开展，就需要护林防火管理人员完善并宣传护林防火工作体系，务必贯彻实施护林防火人员责任制，具体需要管理人员在开展护林防火工作时需要对护林防火人员分配各自的工作岗位以及工作内容并且同时签订各自的责任承诺书，通过这种方式将护林防火工作的任务与责任落实到每个护林人员的身上，不断加强护林人员的防火意识与责任意识，这样就算真的发生了紧急森林火灾，护林防火人员也可以及时发现并做出最佳的扑火措施，最大程度地减少森林火灾给人们带来的经济损失以及人员伤亡；并且还可以给护林人员制定相应的奖罚机制，如果护林人员在发生森林火灾前及时发现火灾隐患，可以相应地进行奖励，同时对于造成隐患的护林人员进行惩罚，这样可以强调护林人员的具体责任并督促护林人员提升工作效率。同时仅仅完善护林防火体系还远远不够，还需要加强护林防火工作的宣传工作，通过护林防火工作的宣传让所有基层群众以及护林人员都注意到护林防火工作的重要性，管理人员可以通过张贴标语、贴发传单、电视节目等方式进行宣传，想要加强护林防火工作的开展就必须加强护林防火工作的宣传来增强基层群众与护林人员的护林意识，使得他们对于护林防火工作的开展充满积极性与主动性，充分意识到森林对于人们生活以及生态环境的重要性，得以更好地开展护林防火工作开展而保护生态环境以及促进经济发展。

3.2 加强护林防火资金管理工作

护林防火资金对于护林防火工作的开展有着至关重要的作用，足够的护林防火资金才能进购更为先进的护林防火设备、招纳更多的护林防火人员，才能更好地开展护林防火工作，所以对于护林防火资金管理是现阶段最为重要的工作，而加强护林防火资金管理的前提就是加强资金管控，可以从资金筹划、政府拨款、资金预算等方式进行探讨。首先，护林管理人员可以向政府申请护林防火工作开展的启动资金，只有政府划拨足够的护林防火基础资金，才能保证护林防火工作设备的先进性以及护林防火人员的充足性，护林防火设备与护林防火人员二者缺一不可，这是最为合理的护林防火资金管理方式；其次，护林管理人员可以向基层群众筹集部分工作开展资金，只有大家所有人都团结起来才能更好地解决护林防火工作开展问题，多一个人对一份力量，所以我们管理人员呼吁基层群众都参与到护林防火工作中来；最后，护林管理人员可以通过资金预算的方式进行资金管理，如果管理人员先将开展护林防火工作所需要的资金进行预算，就可以提前了解护林防火工作所需要的最低资金，从而可以提前向政府申请足够的护林防火资金进而能够顺利地开展护林防火工作。

3.3 提升护林防火现代技术水平

护林防火工作开展的现代化技术非常多，主要包括预测技术、监测技术、阻隔技术、扑救技术等其他技术，其中较为重要的是阻隔技术与扑救技术，这两种技术对于森林火灾是必不可少的现代化技术，首先，阻隔技术就有多种多样，比如火烧法、网格法等其他方式，火烧法就是利用火去阻隔火的蔓延，就是在发生火灾的森林的更外圈点火，根据风向让人工点的火向着森林火灾的方向蔓延，顺势阻断火势的蔓延，网格法是通过土层将森林分成许多不同的区域，这样在一个区域发生森林火灾时不会蔓延到其他区域，有效阻断火势蔓延；其次，扑救技术也有不同的方式，比如人工降雨、航空灭火、化学灭火等其他方式，其中应用最为广泛的就是人工降雨，这是应对较大的森林火灾较为常用的方式。

3.4 建立护林防火紧急预案措施

基层林业护林防火工作需要建立较为合理科学的应急预案，一般出现的森林火灾都是火势比较迅猛、蔓延比较迅速地，那么护林防火管理人员就需要第一时间加强护林防火队伍以及防火设施的分配，尽可能快速的给出相应的应急预案得以有效控制火势蔓延，从而减少整体基层林业的经济损失。在开展护林防火工作时，护林防火管理人员必须重视森林火灾的紧急性以及重要性，所以必须制定严格的轮班制度，每天必须有两名护林防火领导人员进行24h的值班，然后需要另外安排40名护林防火人员进行轮班制，这样不论白天黑夜都有足够的护林人员进行巡逻，并且需要给每人配备可以在森林中使用的通讯工具且要求护林人员的通讯工具必须24 小时保持通畅，在发生紧急火情时必须及时发现并且报告上级采取科学合理的扑火方案。护林管理人员还可以利用“防火林带网格化”的方式进行防火工作，管路人员可以运用山脊、土层的方式将森林进行网格式分割，这样就将一整片森林分成无数个部分，并且每个部分之间还有土层会将火势阻断在防火带之前，这样即使一个区域发生了森林火灾也不会蔓延到其他区域内的森林中，这样可以避免更大的森林损失，建立较为科学合理的紧急措施不仅降低了森林火灾的发生，还很大程度地降低了因为森林火灾造成的人员伤亡以及经济损失，从而促进我国林业发展以及社会经济发展。

4 结论

综上所述，基层林业的护林防火工作开展对于我国生态环境保护以及经济发展有着至关重要的作用，我国护林防火管理部门可以通过完善护林防火系统、提升技术水平、增加资金管理、建立紧急预案等方式进行护林防火工作开展，只有将护林防火工作落实到现实工作中，所有的管理人员重视该工作并且积极宣传再能更好地实施护林防火工作。