仪征市推进粮食生产全程机械化的实践与思考

2021-12-06刘洪武纪晨曦徐军

江苏农机化 2021年1期

刘洪武纪晨曦徐军

仪征市地处长江之滨，是宁镇扬的重要节点城市，现有户籍人口56 万人，区域面积859 km2，现有耕地面积4.17 万hm2，粮食种植以稻麦为主。2019 年水稻种植面积2.24 万hm2，小麦种植面积1.08 万hm2，粮食总产量25.1 万t。

2016 年以来,仪征市以创建省级粮食生产全程机械化示范县为引领,坚持“政府主导、技术引领、装备支撑、服务保障、协同推进”的指导原则,把水稻、小麦作为主要对象,突出耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等关键生产环节,有效促进农机与农艺相融合、经营与管理相协调,全面提升粮食生产全程机械化水平［1］。

1 工作措施与成效

1.1 坚持目标导向，确保创建出成效

1）工作推动有力有序。2016 年起，仪征市围绕“一年启动实施，二年努力达标，三年巩固提高”的思路，启动粮食生产全程机械化建设三年行动，并同步推进已达标镇、园区巩固提升考核验收。当年有2 个镇完成粮食生产全程机械化达标建设，随后每年至少有2 个镇（园区）完成达标建设。截至2019 年底，全市10 个涉农园区、镇均完成粮食生产全程机械化达标建设，并通过扬州市级考核验收。

2）机具装备快速发展。截至2020 年5 月底，全市拥有粮食生产主要农机装备5 500 余台（套），其中大中型拖拉机771 台，水稻插秧机655台（含乘坐式插秧机580 台，占比88.55%），小麦播种机331 台，高性能植保机641 台（含高地隙自走式喷杆喷雾机87 台、无人植保机54 台），联合收割机497 台，粮食批次烘干能力达3 123 t，均比创建前有大幅度增加。

3）整体水平稳步提升。通过两年多的推进，仪征市粮食生产全程机械化水平各项指标全部达标。其中：耕整地机械化水平、收获机械化水平、植保机械化能力均达到100%，水稻机插率达86.49%，小麦种植机械化水平达98.11%，产地烘干能力达62.21%，秸秆处理机械化水平达92.33%。全市耕种收综合机械化率达97.38%，粮食生产全程机械化综合水平为87.21%。

4）农业规模经营主体日益壮大。全市拥有各类农机合作社64 家、农机固定资产50 万元以上的规模服务大户110 户、以种植为主的家庭农场311 个，规模经营面积1.31 万hm2，占比58.4%。全市拥有具备全程机械化作业服务能力的经营主体127 个，2019 年作业服务总面积18万hm2，实现园区、镇全覆盖。

1.2 抓实工作举措，确保创建高质量

1）强化组织领导。印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》，成立以市政府主要负责人为组长、分管负责人为副组长的领导小组，市、镇两级分别出台创建工作实施方案和考核办法，将粮食生产全程机械化建设指标列入对园区、镇综合考评内容。先后召开粮食生产全程机械化建设推进工作会5 次，举办技术培训暨现场观摩会26 次。市农业农村局与各园区、镇签订责任状，将建设任务分解落实到位，并成立推进工作技术小组，具体指导各园区、镇开展创建工作。

2）加强政策扶持。印发《仪征市粮食绿色提能增效整体推进工程行动计划》，利用项目资源，整体推进粮食生产全程机械化建设。充分发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与粮食生产全程机械化建设。2016 年以来，各级财政累计投入粮食生产全程机械化整体推进工作资金1 689.6 万元，其中，省级资金400 万元、扬州市级资金321.6 万元、仪征市级资金126 万元、镇级资金842 万元。市财政安排专项资金对粮食生产全程机械化达标园区、镇进行奖补。

3）全力补齐短板。充分发挥奖补的“指挥棒”作用，全力提升机插、植保、烘干等薄弱环节机械化水平。对作业时间50 h 以上的乘坐式插秧机每台奖补5 000 元；对水稻集中育供秧每亩奖补300 元；水稻机械化育秧基地面积在20～30亩（1.33～2 hm2）的，每个扶持2 万元，在30 亩（2 hm2）及以上的每个扶持3 万元；作业500 亩（33.33 hm2）以上的自走式喷杆喷雾机、植保无人机，每台奖补10 000 元；产地烘干中心当年新增批次烘干能力60～90 t（不含90 t），土地承包面积500 亩（33.33 hm2）以上，每吨奖补500 元；产地烘干中心当年新增批次烘干能力90 t 及以上，土地承包面积1 000 亩（66.67 hm2）以上，每吨奖补1 000 元。

4）夯实技术基础。印发稻麦生产技术路线，聚焦水稻机插秧、小麦机条播、高效植保、粮食烘干等全程机械化关键环节，举办现场观摩会、推进会31 次，培训3 500 余人次，发放粮食生产全程机械化技术明白纸12 000 余份。开展农机“三个课堂”（田头课堂、库房课堂、大棚课堂）培训，为建设工作提供人才支持和技术支撑。累计开展各类培训403 期，培训7 000 余人次。

5）全面创新机制。以提升耕地质量为目标，以满足农民需求为导向，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，创新开展秸秆机械化深翻还田工作，不断提升粮食综合生产能力。2019 年，仪征市秸秆机械化深翻还田工作取得了突破性成果，深翻面积达0.81 万hm2，秸秆深翻实现整村、整镇推进。为提升机插秧作业水平，该市连续举办4 届水稻机插秧技能大比武，通过“以赛促学”，增强农民购机用机积极性，助力全市水稻生产机械化水平的提升。

6）突出示范引领。2018-2019 年，全市建成镇级粮食生产全程机械化万亩示范片4 个、5 000 亩示范片7 个，以高标准示范片带动全市粮食生产全程机械化建设的整体推进。2020 年，仪征市创新建立2 个农机、农艺、气象等要素全面融合协调发展的粮食生产示范区，建设示范面积75.53 hm2，坚持推广稻麦周期生产全程机械化新装备、新品种、新技术、新模式，以点带面，扩面提质，助力粮食增产、农业增效、农民增收。

2 存在的问题

仪征市虽然较好地完成了粮食生产全程机械化各项建设任务，但对照省、市要求，仍然存在一些不足：一是仪征市境内多丘陵，田块高低不平，落差较大，田块整体偏小，田间机耕道路狭窄，影响大功率拖拉机、高效植保机械等农机装备作业效率；二是机手文化水平普遍偏低，操作能力差，高素质农机操作人才稀缺，难以胜任现代化、智能化、高效化农机装备操作要求；三是部分农机合作社合作松散，运行质态不高，合作社负责人市场意识有待进一步加强，机务管理需进一步强化。