犁耕深翻还田技术的示范推广与应用

王金淦 管飚

宝应县是全国首家有机食品基地示范县和全国商品粮生产基地县，小麦、水稻常年播种面积在11.33 万hm2以上，拥有各类大中型农业机械6 000 多台（套）。近年来，宝应县以创建江苏省粮食生产全程机械化整体推进示范县为契机，坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在保证粮食种植面积和总产量稳定增长的同时，先行先试关键生产技术，加快犁耕深翻还田步伐，提高耕地地力和抗风险能力，增加绿色优质产品供给，推动“丰产粮仓”向“绿色粮仓”转变。2020 年3 月，宝应县成功入选省生态型犁耕深翻还田试点县，成为探索更高质量犁耕深翻还田的先行者。

1 实施情况

1.1 认识上深入一层

早在2013 年，该县就积极承担上级下达的秸秆机械化还田作业任务，全力争取实施主体的支持，主动开展试验示范，一步一个脚印地推进秸秆机械化还田工作，为下一步开展犁耕深翻还田积累了良好的实践经验。实践证明，犁耕深翻不仅可以提高土壤蓄水保墒保肥能力，能够解决长期浅旋浅耕造成的土壤板结问题，而且有利于粮食稳产高产。因此，2020 年4 月份以来，该县加大工作推进力度，出台犁耕深翻还田实施意见，统筹协调相关部门工作力量，犁耕深翻还田工作实现从“单打独斗”到“握指成拳”的有力转变。

1.2 准备上先人一步

2013 年以来，该县整合购机补贴、作业补贴等相关政策资金，大力发展大中型拖拉机，为高质量的秸秆机械化还田提供装备支撑。截至目前，全县拥有85 马力以上的大中型拖拉机1 807台（其中100 马力以上、四轮驱动拖拉机800 多台），可满足犁耕深翻还田的动力需求；同时，配套各式铧犁近400 台。2015 年，该县在境内南部和北部分别选取一个村进行稻秸秆犁耕深翻还田试点。2016 年开始，县政府在制定省级秸秆机械化还田作业补助实施办法时，将实施犁耕深翻还田的种植户作为秋季补助资金全额优先发放对象，并委托第三方核查单位（县审计局）开展作业深度和群众满意度调查。农机主管部门每年对各镇的犁耕深翻还田面积完成情况进行考核，各镇也对犁耕深翻作业给予配套资金补助。

1.3 行动上快人一拍

2018 年，该县整合省农机新装备新技术研发与推广（犁耕深翻还田）和粮食生产全程机械化项目，在面上大力推进犁耕深翻示范方建设。同时，在实践中总结经验做法，对照前期作业过程中发现的问题与不足，逐步完善作业技术路线，优化机艺融合方案，进一步提高粮食单产。2020年全县小麦平均亩产410 kg，整体推进犁耕深翻的镇小麦亩产超过500 kg，部分种植户小麦亩产甚至达到610 kg。

2 存在的问题

2.1 部分大户实施意愿不强

与传统的旋耕还田相比，犁耕深翻还田作业成本较高，虽然2020 年省级秸秆机械化还田作业补助（秋季犁翻补助）每亩增加了10 元（达到每亩35 元），但仍不足以弥补作业成本。

2.2 犁翻作业标准把握不准

犁翻不是越深越好，犁翻深度应根据当地土壤特性、原有土壤耕作层深度来确定，一般以打破犁底层为基准。如耕翻过深，会将底层生土翻出地面，对幼苗生长不利，使土壤自下而上的提墒能力变弱，从而影响种子发芽和幼苗生长，降低粮食产量和品质。

2.3 对土壤墒情的依赖度较高

若遇雨水灾害天气，则无法进行犁翻作业，只能进行机械化旋耕还田。考虑到犁翻作业后需晒垡、破垡碎土，为便于适期播种，犁翻田块需尽早收割。

3 相关建议

3.1 坚持技术引领

1）加强技术培训。利用新型职业农民培训、农机“三个课堂”、农机技术传承“工匠学苑”、农机职业技能获证奖补等平台，通过县训、镇训、县镇联训等形式，做好基层农技人员、新型农业经营主体及农机手的知识更新工作。

2）配强师资力量。聘请犁耕深翻还田工作开展较早、操作技术应用规范的农机合作社负责人（土专家）授课，通过言传身教，确保技术培训更接地气、教学效果更有保证。

3）编发技术“一本通”。用浅显易懂、直截了当的语言，明确实施犁翻的必要性、应遵循的技术路线、动力机械及配套机具选择等内容，加强农民群众对犁耕深翻还田的了解。

3.2 突出重点推进

1）抓主体，促发动。镇村干部引导、鼓励土地流转面积较大的农机合作社、家庭农场和粮食种植大户发挥“领头羊”作用，带头开展犁耕深翻还田，以此吸引更多的农机经营主体参与其中。

2）抓示范，促带动。依托粮食生产全程机械化创建项目，大力推进犁耕深翻示范方建设；同时，整合利用涉农政策资源，进一步加快完善示范方灌溉排水等农业基础设施建设，以高标准的粮食生产全程机械化示范方凸显犁耕深翻的实际效果，打消农户对犁耕深翻的疑虑，真正做到让干部安心、群众放心。

3）抓演示，促推动。县、镇、村三级联动，举办作业现场会，打通基层宣传“最后一公里”。一看作业效果。现场演示作业机具，指导农机手及时解决犁翻造成的垄沟、犁耕过深等问题。二看小麦长势。综合施策，精准管控，精细管理，展示麦苗良好的生长效果。三看粮食产量。科学严谨测产，做到以数据服人，使犁耕深翻在基层更有说服力、更具生命力。

3.3 强化组织保障

1）注重协调联动。以保障地区粮食安全生产的政治高度，在县政府的统一领导下，成立工作推进领导小组，由农业农村部门牵头，财政、交通、水务等部门配合，各镇具体实施操作，共同推动犁耕深翻工作落地落实。

2）增加资金投入。积极争取各级政府支持，出台相关补助政策，通过“政府补一点，政策减一点，个人出一点”，降低种植户犁耕深翻还田作业支出成本，充分调动农户实施犁耕深翻的积极性。

3）强化督查问效。做好犁耕深翻的日常监督管理，及时妥善处理犁耕深翻实施过程中的问题，确保工作按时序推进。县农业农村和财政部门要适时开展绩效评价，总结经验，善作善成。