陕西榆林市鸿丰蔬菜产业联合体建设实践

王 维，思旺阳，艾 荣

（1.宁夏大学农学院，银川 750021；2.陕西省靖边县农业技术推广中心，陕西 靖边 718500）

榆林市鸿丰蔬菜产业联合体位于誉为“西北蔬菜第一村”的蔬菜产大镇—东坑镇，2018 年3 月成立，位于陕西省榆林市靖边县东坑镇，由靖边县鸿丰农产品有限公司牵头，联合了3 家农业企业（农资供应2 个、农产品加工1 个）、5 个合作社、11 个家庭农场。联合体成立以来，以帮助农民、提高农民、富裕农民为目标，积极构建分工协作、资源共享、利益联结“三项机制”，不断延长产业链、资源链、利益链“三个链条”，全力打造现代农业产业化联合体，成为现代农业建设的重要力量，为靖边农业农村发展注入了新动能。

一、鸿丰蔬菜产业联合体建设成效

1、建立多元主体分工协作机制

（1）健全机构，分工协作

联合体成立以来，着眼于不同主体的优势和定位，以打造优质蔬菜产业化联合体为目标，坚持“增强企业带动能力、提升合作社服务能力、强化家庭农场生产能力”的发展理念，在充分协商的基础上，制定了共同章程，建立了管理制度，选举产生了理事会、监事会，设立了办公室、销售部、采购部、技术部、财务部、党支部，组织机构功能完善、分工合理。各成员单位各司其职、各尽其能，形成了优质蔬菜产业化发展的强大合力。

（2）独立经营，联合发展

各成员单位产权明晰，保持着运营的独立性和自主性，在平等自愿、互惠互利的基础上，通过签订合同、协议等形式，充分发挥了资金、人才、技术等方面的优势，协同开展农业产业化经营，降低了生产、劳务、销售等方面的成本，初步形成了紧密型农业经营组织联盟，实现一体化发展[1]。

（3）统一管理，规范经营

按照“企业+合作社+家庭农场”的联合模式，串联了蔬菜种植、加工、运输、贮藏、销售等生产经营环节，实现田间到餐桌无缝连接、全程追溯。同时，制定了生产体系“六统一”（统一品种、统一农资、统一生产、统一加工、统一包装、统一销售）管理办法和质量体系“三统一”（统一规则、统一技术、标准统一）管理办法，规范了行业标准，提高了产品质量，增强了品牌价值。

2、健全多类资源共享机制

（1）整合人力资源

联合体拥有员工95 人，形成了“技术+管理”为一体的人才队伍，其中企业管理20 人、财务管理15 人、技术推广7 人、植保植检4 人、加工贮藏12 人、产品营销4 人、田间管理33 人。

（2）整合土地资源

联合体成功流转土地1800 亩，建成高寒冷凉蔬菜标准化种植基地1500 亩，新品种、新技术试验示范基地100 亩，种苗培育、示范种植温室66 座，建成蔬菜交易市场5 处、蔬菜保鲜库50 门、净菜加工车间7 处、净菜加工生产线7 套、马铃薯仓储库1 处、农民培训学校1 处、农产品检测室1 处。

（3）整合信息资源

通过融媒体平台，对蔬菜种植、加工、运输、贮藏、销售等信息进行全面共享，解决“种什么、怎么种、如何销”的难题。

（4）整合技术资源

联合体组建了农业专家团和智囊团，对蔬菜产前、产中、产后进行全程技术指导。基地内，优良品种覆盖率达到100%，机械化应用率达到60%，农药、化肥用量减少15%，种苗、农资等生产成本降低10%，形成了增产增效并重、良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调的产业发展格局。

（5）整合品牌资源

合力打造“鸿丰”蔬菜商标，集中力量发展“鸿丰”牌辣椒、胡萝卜、马铃薯三大产业，依靠品牌优势壮大自身实力、开拓销售市场，产品商品率提高了10%。每年夏秋全国各地菜商云集“鸿丰”菜市场，每天购销时鲜蔬菜400 余吨，产品远销广州、武汉、成都、重庆等地、并经山东出口至东南亚等国。通过1 年多的实践，联合体质量意识和品牌意识不断提高，“鸿丰”蔬菜正在申报绿色食品和有机产品认证。

3、完善多种形式利益联结机制

（1）成员单位利益联结

联合体现已投资8000 多万元，年产值1.6 亿元。辣椒、胡萝卜、马铃薯等菜产业单产水平显著提高，销售价格上升3%左右。通过节水、节肥、节药等系列综合技术的推广运用，生产成本下降5%左右，亩产值提高350～600 元，各成员单位总体增收7%左右。同时，通过增加产后投入，蔬菜商品转化率提高10%左右，产品附加值显著增加。

（2）带动农户增收致富

联合体带动周边1000 多户农户发展蔬菜产业，帮扶20 多户贫困户脱贫致富奔小康。联合体还通过多种链接渠道，以种植、加工、销售蔬菜为切入点，加大与周边村镇农户的合作，提高生产水平，提升加工质量，拓展销售渠道。

（3）助推产业转型升级

联合体立足于智慧农业、数字农业，综合运用物联网、大数据等技术，做到种植过程有记录，产品销售可追溯。同时，还致力于开拓高端蔬菜市场，逐步实现以园区化、品牌化、标准化、智慧化、融合化引领蔬菜产业发展，创新提升“鸿丰模式”，让鸿丰菜真正成为健康菜、绿色菜。

二、鸿丰蔬菜产业联合体发展中存在的问题

1、土地流转方面存在制约

（1）土地流转体系不健全

当地土地流转体系还不够健全，影响了联合体规模化、标准化经营。

（2）设施农业用地审批慢

发展蔬菜产业涉及设施农业，其用地申报、审批手续繁琐，周期过长，制约了设施蔬菜的有力有序发展。

（3）农户对土地流转认识不到位

各成员单位员工几乎全部为农户，其对土地流转认识不到位，心存疑虑，导致土地集中连片流转难度增大。

2、发展资金不足

（1）资金链较短

农业投资大、周期长、效益相对低，导致联合体资金链衔接不紧，有潜在金融风险。

（2）抵押贷款难

联合体可抵押担保的资产少，加之土地流转后难以进行抵押担保，农业设施用地和农业附属设施无法办理产权，融资难度大[2]。

（3）保险补偿少

农业发展受自然因素影响较大，风险较高。目前政策性农业保险保额较低，市场接受度不高，防范风险能力不足。

3、人才技术制约

（1）整体素质较低

联合体员工素质偏低，接受和掌握新知识、新技术的能力不强，品牌意识、风险意识淡薄，生产经营理念不够超前。

（2）管理相对滞后

缺乏联合体管理型人才和技术型人才，与联合体发展要求有差距，导致效益不能真正凸显。

（3）创新能力较弱

联合体科技创新能力不足，农产品生产多、加工少，初加工多、深加工少，产品附加值不高，竞争力不强。

三、鸿丰蔬菜产业联合体发展措施

1、延长产业链

通过专业化分工、多元化联合，实现蔬菜产前、产中、产后的紧密链接，形成完整的产业系统，使农业生产向加工、储藏、流通、文化、旅游等环节延伸，实现优势产业集聚，提高农业生产效益。此外，不断依托鸿丰农产品有限公司，加强品牌宣传，巩固“鸿丰”蔬菜省级著名商标成果，实行投入品源头管控，实现蔬菜标准化生产，保障蔬质量安全，以品牌求市场、求效益。

2、整合发展资源

不断整合现代农业生产资源，如传统的土地、劳力和资本，还有新型的管理、信息、技术等，实现联合体内部各类资源自由流动，各主体齐心合力，各资源优化配置。以鸿丰农产品有限公司为核心，加大市场开拓力度，制定生产全过程标准，为家庭农场和合作社提供技术、信息服务，开展技术培训等。家庭农场种植使用优良品种，减少化肥农药使用量，按要求使用合格投入品。合作社主要从事专业化服务，如蔬菜的耕种收管、疫病防控等，在规模经营中降低成本，获得规模效益。

3、建设利益共同体

联合体各类主体通过契约、合同等建立监督约束机制，形成风险共担、利益共享的紧密型利益共同体。生产上，家庭农场按照鸿丰农产品有限公司的订单进行标准化生产，鸿丰农产品有限公司以高于市场价进行收购，并以适当方式利润返还。服务上，家庭农场、合作社享受批量购买农资及服务的价格优惠，不断降低生产成本[3]。鸿丰农产品有限公司为家庭农场、合作社贷款提供担保，并提供联动保险。机制上，家庭农场参股鸿丰农产品有限公司，分享产品加工销售环节的利润；龙头企业入股家庭农场，为家庭农场提供设施设备等。