高校人事统计工作存在问题及解决对策

□黄雪利 周建树

高校人事统计工作具有统计摸底、预测规划作用,但在高校人事统计工作中存有基础数据时效性和实效性缺失、统计工作技术性差、统计工作成为获取功利性工具等问题。本文拟从设置人事统计专人专项工作岗位、培训人事统计工作人员、净化人事统计工作环境三位一体应对高校人事统计工作问题。

一、高校人事统计工作的意义

（一）统计摸底

通过统计填报报表，首先会有一总体数量汇总，包括教职工总数、专任教师数、博士数、正副高教师数、行政人员总数、离退休人员数量，及其他各类人员数量有一全面呈现。再就是各类人员所占比例也一目了然，比如学校师生比，专任教师、博士、正副高增幅，各年龄阶段教职工比例，各学历层次教职工比例，不同职称教职工所占比例等在统计工作中都会涉及。还有对教职工年度考核、技术职务评定、职务晋升、人员调动、师资和薪酬福利情况的统计；对高校全体教职工基本情况及教育现状有一精准统计摸底了解，为合理使用人才提供必要依据。

（二）预测规划

通过对人事基础数据的掌握，分析判断学校人事发展现状与学校发展目标之间存在的差距，如专任教师所占数量是否达标、博士数量是否充足、各学科专任教师比例是否科学、人员匹配是否正确到位、聘用人员是否能基本考核合格、教学人员职称结构是否合理等。通过对教职工人员结构、岗位及所占比例的分析，可以了解对人的管理是否科学化、合理化。通过对各类数据所占比例的分析，也可以了解高校的管理是健康、快速、高效发展还是低效、无效甚至负效的病态发展。因此，对基础数据进行科学分析与判断，制定适合高校发展的战略规划，拟定详细的计划、方案，扬强项补短板，科学精准施策，坚决杜绝错位发展是高校的当务之急。

二、高校人事统计工作的问题

（一）基础数据时效性和实效性缺失

作为人事统计工作者，苦于每次接到上报数据的通知时excel 数据库里基础数据严重缺失，无法着手统计，需要加大工作量，找到原始资料，将基础数据一一补全，补充完整的基础数据已经缺少了时效性。而工作人员在补充资料时，在意的是数据数量是否满足了上报的要求，对基础数据信息的准确性却要求不高，只要上报数字达到事先确定之标准，高基表检测平衡即可。再就是数据按时间节点要求统计一次，因为数据不准确，便不可再用，待到次年，便重复着上述使命。为了让基础数据稍微准确些，待统计数据上报后，领导要求工作人员再次录入补全信息，因为无需上报检查，只是备份数据而已，也不一定就百分之百真实准确。周而复始恶性失真的数据不能及时准确地反映情况，基础数据已经缺少了实效性。数据时效性兼实效性缺失，难以适应高校人事管理。

（二）高校人事统计工作技术性差

每年高校人事统计工作布置完后，人事统计工作者最怕的就是筛选和校验，对着在excel 表建立起来的数据库，一遍又一遍地筛选和校验，一遍遍对基础数据进行查漏补缺。其实对于人事统计这一常规性的工作，每年都在做，应该是熟能生巧的，但偏偏做得这么辛苦。究其原因是人事统计工作者没有掌握相应先进、科学、高效的统计高基报表技巧，高校人事统计工作技术性差，已难以适应高校人事管理信息化、现代化的需要。

(三)高校人事统计工作成为获取功利性的工具

高校人事统计，一方面为了统计摸底、预测规划；另一方面则成为个别管理者获取功利性的工具。高校人事统计报表，需要向上级机关报送，接受上级机关的检验，最终成为获取由上级分配利益的合法依据。由此，个别领导者为了不出状况，会细细琢磨要求上报统计报表的文件，平衡利益得失，拟定出决定上报的最佳数据，所以上报的数据不是依据事实，也不是依据上级文件，而是依据个别领导的意图去构建数据报表。一来向上级邀功，以表付出的努力和智慧；二来向上级诉苦，环境艰苦底子薄，以此获取扶持。高校人事统计工作个别功利性的作为，扭曲了事实，不论从眼前还是长远来看势必损害大多数教职工的利益，并与高校健康发展背道而驰。

三、高校人事统计工作的对策

(一)设置人事统计专人专项工作岗位

为了确保实现实时、实效地建立好基础数据库，应设置人事统计工作岗位，安排专门人员负责此项业务，负责基础数据库能真实准确及时地录入教职工报到、离职、退休、辞职、解聘、职务聘任、岗位异动、学历、学位、职称变动、年度考核等信息，因此要求所有教职工变动的原始数据都要及时汇总到该工作人员手里，同时要求将基础数据库的建设作为人事工作流程中必不可少的重要一环。

（二）培训人事统计工作人员

人事统计工作专业性强，工作内容繁多，工作要求高，可目前情况来看，人事统计工作的从业人员大多不是统计专业毕业，一般由从事人事和劳资管理的职员兼职。因此，教师培训不应仅仅局限于对专任教师的培训进修，行政机关工作人员也需要业务上的培训，否则业务外行或不熟悉，闷头蛮干，可谓劳神劳力，伤身伤心，工作效率甚是堪忧，进而影响人事统计工作的管理。所以有必要寻求途径，安排人事统计工作者进行统计方面的培训，比如计算机的正确操作、excel表的使用、高基表的制作、word 文档的利用；熟悉人事统计理论，掌握人事统计方法，明确人事统计范围、指标和口径；同时还可定期和不定期开展一些学术交流活动，帮助和引导他们深入工作实际，开展专项人事统计资料的研讨和分析，提升人事统计数据质量，为高校的人事管理和人事制度改革的进一步深化提供有效服务。

（三）净化人事统计工作环境

高校人事统计最终是用来上报的，上报怎样的数据不是人事统计工作者说了算。当一年一度人事统计工作填报时，出现个别上报数据失真，上级机关领导见到的是美丽的泡沫，本可利用丰沃的资源、先进的方法、高超的技巧、缜密的思维达到治病救人的作用，却因无法看到真相，无从下手。个别高校管理者本身以为上报数据已经瞒天过海，便不再作为，不再正视自身的缺点与短板，不再正视教职工的合理合法需求，周而复始，恶性循环，最终给高校和全体教职工带来不可估量的物质与精神损失。毋庸置疑，必须净化人事统计工作环境，还人事统计工作一片净土，引导高校不断提升人事管理工作。

四、结语

整个高校人事管理工作犹如一台机器，每个岗位、每项业务好比其中的每个零部件，缺一不可；每项业务的好坏都将影响整个高校人事管理工作的最高效益，甚至整个高校的前程和全体教职工的最高利益。毫无疑问，高校人事统计工作应被受到高度重视，了解其在高校发展中存在和发挥的价值与意义；同时高校人事统计工作也应被实事求是地对待，有利于其发挥正确的功能。