基于“态”“势”协同发展的人才流动机理及路径探究

□龙梦晴 邹慧娟

十八大以来，习总书记对深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略提出了一系列重大新思想、新论断、新要求，多次特别强调人才是创新的根基，是创新的核心要素。《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020 年)》也多次强调要畅通人才流动渠道，完善人才流动配置机制。人才流动本应是一种正常的社会现象，是一种自然的生态存在，不应受到外部环境的影响和制约。然而当前人才流动存在流动难、难流动、流动路径不畅、双向流动机制不健全、流动后效应不佳等生态失衡现象。人才合理有序地流动，才能维持生态系统中的生态平衡。根据人才流动的诸多乱象，按照人才生态流动机理提出相应的对策建议，将为政府制定政策与科学决策提供一定的实践依据，从而促进人才流动的可持续发展。

一、“态”“势”理论概述

“态”“势”理论是生态学的一个基本理论，描述的是某个生物体单元在特定生态系统与环境相互作用过程中所形成的相对地位和作用。人才和任何其他生物物种一样也处在由自然、经济、社会、文化等多个因素构成的生态环境里,所以生态位的基本原理同样适用于人才。“态”是人才在某一时空中所占据的位置，即所在发展环境中占有资源的状况。“势”是人才在发展中所表现出来的影响力，即具有获取资源的能力或潜力。

二、人才流动生态机理

（一）人才流动的外部动力——人才竞争导致生态位扩张或压缩

人才生态位是指某一时空范围内,人才个体或种群在人才群落或系统中所占据的位置及其与其他相关人才或种群之间的功能关系与作用。理想状态下的人才生态位彼此是相互独立的，此时人才能发挥自身的最大潜能。现实中，人才将难以实现理想生态位。为争取自身最大生态位，人才间必然相互竞争，结果将是优胜劣汰，获胜的一方将继续争取最大生态位(生态位扩充)；失败的一方要么服从，要么流动到新的环境中，寻求新的生态位（生态位压缩），由此产生流动意念。

（二）人才流动的内部动力——人才“态”“势”失衡助推流动意念

人才的生存与发展是由人才在环境中的生态位决定的。人才生态位由“态”“势”两部分构成，二者相互作用：当“态”＝“势”时，“态”“势”相互匹配，相互制衡，人才处于稳定发展状态,不产生流动意念；当“态”≠“势”时，人才处于不稳定发展状态，可能产生流动意念。“态”＞“势”，且达到生态阈值，人才自身具有的能力不能驾驭或利用已有的资源，人才将失去部分资源，压缩原有生态位。此时，将不得不服从或产生流动，寻求新的生态位。“态”＜“势”，且达到生态阈值，人才自身具有的能力已不满足原来拥有的资源，人才将想方设法占有他人的资源，来扩充自身生态位。此时，将势必占有他人生态位或产生流动，寻求新的生态位。

（三）人才流动的束缚解除——攻克壁垒才能自由流动

人才流动是一种自然的生态现象。流动过程中受到通道中的外部束缚制约，外部束缚小时流速大，外部束缚大时流速小。只有攻克各方面束缚和壁垒，人才才有望自由地流动。

（四）人才流动的决策取舍 ——“态”“势”协同发展使生态位提升

人才流动的目的是使自身生态位不断优化或提升。在突破流动壁垒后，人才将做出是否流动以及流向何处的决策取舍。人才会在多种利益中做出抉择，最终将选择流向“态”“势”协同发展、能提升自身生态位的某一区域。

三、人才流动生态策略

（一）政府层面：加强宏观调控，保障人才流动生态系统的稳定

首先，在政策方面应加强对人才资源配置的整体调控力度，人才管理部门要进一步深化人事制度改革以提供制度保证。各地各区县在制订政策和实施工作的过程中应注意“精准”，在充分掌握本地实际状态的前提上对症下药，避免资源的错配低效，避免同质化的竞争。其次，注重不同区域的协同发展。人才分布的地区性差异使得区域间经济发展不均衡，因此地方政府应大力加强对欠发达地区的扶持，促进各地区互帮互助、互利共赢。再次，应充分尊重市场主体的发展规律和人才流动的自然趋向，促使市场在资源配置过程中合理发挥“看不见的手”的作用：健全人才流动市场机制、建设功能齐全的资源平台、完善人才流动全方位服务体系以规范人才流动秩序。多方位联动以畅通人才流动的渠道，促进人才资源的合理配置。

（二）企事业单位层面：加强组织管理建设，创造良好的人才流动生态环境

首先，科学择优聘任。在招聘环节根据实际需求设立岗位，保证公平公正公开竞争，力求人才放在与之最契合的岗位。引进人才后惜才爱才，做到知人善用、任人唯贤，也能提高其主观能动性和工作积极性。其次，优化组织环境。科学先进的价值理念、宽松民主的文化环境、团结友好的工作氛围、严谨规范的运行体制等都有利于构造适宜人才生存的生态环境。再次，建立激励体系。招揽人才容易，留住人才才是难题。根据人才的特点和需求，在恰当的时机给予适度的物质和精神激励，既增强了人才的自我效能感和归属感，又有利于营造积极进取的和谐氛围。

（三）人才层面：提升自身能力，争取人才生态位的扩充

马斯洛需求理论中指出，自我实现是最高层次的需求，人才的自主流动其实是一步步实现不同层面需求的动态过程。人才在劳动力市场中相互竞争，都在谋取自身生态位的扩充，通过流动探索到能有效促进自身发展的最佳生态位。首先，人才应树立正确的择业观，争取在实现个人效能最大值时也为整个生态环境做贡献。其次，应在流动过程中不断提高自我认知以精准定位，明确方向。再者，整合资源，敢于挑战。借助优质的平台和环境加强专业能力的锻炼，在全新的挑战中激发潜能，同时也是促进了所在平台的良性发展。

四、结语

以湖南省长沙市为例，在体量规模等各方面取得了一定发展的前提下，近年来这座新一线城市的发展重心正在向质量型效益型转移，而聚集重点产业、发展新兴科技都依赖于专业水平高超、业务能力扎实的高素质人才。自2017 年发布人才新政22 条以来，各类配套细则不断推出。今年3月为推进自由贸易试验区的人才集聚发展，长沙市更是从项目支持、租购房补贴、企业自主人才认定、创新创业无抵押“优才贷”、税负奖励、优化人力资源供给、出入境便利、家属保障等多方面制定了45 条人才政策，相关条款频频更新，长沙对高素质人才的急迫渴求可见一斑。诚意满满的各项政策引得各类人才纷至沓来：2017 年长沙常住人口为791 万，第七次人口普查数据显示：长沙市常住人口为1005 万，2021 年比2010 年增加300 万人。长沙经济实力雄厚、自然环境优越、交通条件便利、房价管控得宜、历史文化底蕴深厚、教育医疗资源丰富，而人才政策对刚毕业的大学生和中高层人才都十分友好，所以一方面省内大学生大多留在长沙工作，另一方面北上广深的高素质人才也大批回流。大量人才的聚集为这个城市增添了活力，但同时也带来了竞争，人才的流动行为也越发频繁多样。

在乱象频生的人才流动行为背后潜藏着各种各样的原因，而抓住人才流动的机理，我们便可对症下药。政府加强宏观调控以保障生态系统的稳定，企事业单位加强组织管理建设以创造良好的生态环境，人才提升自身能力以争取生态位的扩充，三者协同发力，建立“态”“势”协同发展的人才流动路径，可以助力人才科学合理有序地流动，营造健康发展的生态环境。