铁路集装箱超偏载综合防治措施探讨

李 忠

(中国铁路上海局集团有限公司 上海货运中心，上海 200435)

1 铁路集装箱超偏载现状及原因分析

1.1 铁路集装箱超偏载现状

集装箱是一种具有足够强度、可反复使用、适用多种运输方式、能快速装卸的运输设备，集装箱运输已经成为一种最先进和快捷的货物运输方式，是散件杂货运输的发展方向[1]。铁路实施货运组织改革以来，不断吸引公路零散白货，特别是塑料制品、金属制品、机械设备、医疗器械、家用电器、饮食品、针纺织品、日用品、纸制品、文教体育用品等批量适箱货物。为适应货运市场变化，深入推进货物运输“公转铁”，铁路部门不断深化货运改革，创新货运组织模式，开发出了集装箱班列货运新产品，实行客车化运输组织模式，为铁路抢占白货市场奠定了坚实基础[2]。以中国铁路上海局集团有限公司(以下简称“上海局集团公司”)上海货运中心2020年货物发运量为例，2020年全年完成装车282 898车，其中集装箱装车175 166车，占比61.9%，按120 km/h开行的集装箱班列装车30 100车，占集装箱装车总数的17.2%。

集装箱作为一种载货容器，其内部货物装载如果不均衡，可能会导致集装箱重心偏移。同时，集装箱作为一个货物单元，其在车辆上如果装载不均衡，容易发生超偏载的情况。集装箱装运货物主要是以散件拼箱为主，特别是班列化开行的集装箱货源大多是通过提高运到时效而从公路市场竞争过来的货物，由于托运单位对铁路货物运输业务知识、作业流程、卡控措施等方面的内容了解不多，习惯于公路运输配载的长期做法，仅靠工厂、配载站的叉车司机或工人的经验、货物配送的先后顺序装箱。由于缺乏铁路集装箱装箱业务知识的专项培训，对铁路集装箱运输作业过程的安全风险辨识研判不到位，箱内货物装载不均衡，轻重配载不合理，运输过程中箱内货物受外力作用容易发生滚动、窜动、倒塌，集装箱超偏载现象时有发生，如上海货运中心2020年核实超偏载6起，其中集装箱超偏载就有4起，造成铁路货物运输安全隐患。特别是按120 km/h速度运行的集装箱班列，一旦发生超偏载将有可能产生严重的后果，因而对集装箱装车质量要求更高。

1.2 铁路集装箱超偏载原因分析

根据《铁路货物装载加固规则》，装车后应使货物总重心落在车辆中央[3]，但在实际装车时，往往会发生总重心偏离车辆横纵中心线的情况。如果装车后货车总重心横向偏离量超过100 mm或纵向每个车辆转向架所承受的货物重量超过货车容许载重量的1/2，且2个转向架承受重量之差大于10 t，以及箱货总重超过规定允许值时，会发生集装箱偏载、偏重、超重等集装箱超偏载问题。随着铁路集装箱运输的货物种类不断增加，运输范围不断扩展，在装载过程中常常将质量、密度大小不同的货物混合装载[4]，引起集装箱发生超偏载现象。从集装箱运输过程中车、箱、货3个要素，对近年来铁路运输中集装箱超偏载问题进行归纳和分析，产生集装箱超偏载的原因主要集中在以下方面。

1.2.1 箱与车

（1）专用平车装载位置不正确导致偏重。例如，根据装运方案，X3K专用平车可装载3个20 ft集装箱。当装运2个重箱时，两箱重量差不超过10 t，车辆两端各放置1个[5]。但如果装车时不掌握X3K车型装运方案，将 2 个 20 ft重箱装在了该车的同一端，将造成该车严重偏重。

（2）敞车装载位置不均衡导致偏载、偏重。使用敞车装运集装箱时，装运重箱时应采取防止偏载偏重的措施。例如，C70型车辆空间大，一旦门吊装卸司机安全意识淡薄，违反集装箱装车居中均衡装载的基本要求，将40 ft或2个20 ft集装箱全部靠车辆一侧或一端装载，会造成偏载、偏重。

（3）集装箱在车内移位发生偏载、偏重。在使用专用和两用平车时，由于可翻转锁头底座安放未到位、车地板有杂物未清理或车辆锁头变形等原因，会导致集装箱底部角件落锁不严密，甚至未落锁，集装箱发生错位、移位造成偏载。在使用敞车装运集装箱时，由于车辆清扫不彻底，车地板有杂物，集装箱在车内也容易发生移动，从而造成偏载、偏重。

1.2.2 箱与箱

（1）配装不合理造成偏重。例如，使用平车装运20 ft集装箱重箱时，若配装不合理，2个集装箱重量差超过10 t且同装一车时，将使集装箱装车后车辆两转向架承受重量差超过10 t，从而导致偏重。

（2）空重混装发生严重偏重。由于未严格执行集装箱空重分区堆存要求，空重状态转换时，未及时调整箱区、箱位，空箱区域违规存放重箱，装卸作业时误将重箱当空箱装车，造成严重偏重。此外，集装箱装卸车作业中空重箱交叉作业，一边卸重箱一边装空箱，容易造成空重互窜，发生严重偏重。

1.2.3 货与箱

（1）箱内货物装载不均衡，造成偏载、偏重。集装箱内装载货物的重量如果不能平均分布将形成集中负荷，从而影响集装箱本身的允许负荷[6]。随着海铁联运及批量入箱业务的快速发展，由于海运箱与铁路箱装载要求不同，且场外批量混装货物入箱大多是原公路运输方式转铁路运输，箱内装运多种品名货物，客户装箱时由里往外装，往往导致箱内位置货物密集装载、箱口位置没有货物装载，前后、左右货物配重不均衡，容易造成集装箱偏载、偏重。特别是机械设备类、包装不规则货物重心偏移，装箱质量控制难度更大。

（2）箱内货物装载不稳固，货物倒塌、窜动，造成偏载、偏重。集装箱装运重质或不规则或易滚动等影响装载质量的货物，要由专业技术人员制订装载加固方案。但实际装箱过程中，由于装箱单位未严格执行箱内货物按方案装箱制度，凭海运或公路运输的经验装箱，未采取防止偏载、偏重的安全措施进行加固[7]，造成车辆在运输途中受外力作用时箱内货物发生滚动、窜动、倒塌，发生偏载、偏重，严重时货物积压箱门，造成箱门开启、货物撒漏。

（3）箱内货物总重超标记重量，造成超重。按照规定，托运的集装箱，单箱总重不得超过其标记总重，车站应逐箱确定重量。由于托运人装箱时未严格控制装箱货物重量，造成箱内货物总重超过标记重量，且集装箱进站时作业人员未按规定做到逐箱称重，造成集装箱实际重量与清单上显示重量不一致，发生超重。

2 铁路集装箱超偏载综合防治措施

通过以上对集装箱运输过程中车、箱、货等方面产生的集装箱超偏载原因分析，发现造成集装箱超偏载问题发生的因素有很多，主要体现在作业层面基本制度执行不到位，违反作业规定，管理层面安全意识不强，人员培训不到位及技防设备投入不足等。为确保铁路集装箱运输安全，应从作业和管理层面分别制定防治措施。

2.1 从作业层面强化各项制度执行

（1）集装箱检斤验货制度。一是发送重箱、回送空箱必须逐箱复核重量，回送其他空箱必须逐箱检查核对是否为空箱，防止集装箱超载或空重误装。集装箱超过规定载重量的，必须纠正后方可运输。二是对于装运易于滚动、窜动、倒塌和集重货物时重点进行开箱检查，并要求托运人提供能反映箱内货物装载状况的照片。三是针对混装入箱的货物，要求托运人提供每一种货物品名入箱时的照片，照片必须清晰反映货物品名或标签，办理站核对确认与清单是否相符。

（2）F-TR锁安全卡控制度。一是严格执行F-TR锁作业规定，加强货装作业人员F-TR锁操作方法、安全作业要点的培训，落实安全管控措施。二是严格装卸车前后三检制度，装车前发现车辆底部角件不良、缺损，不能保证运输安全时，不得装车。三是装车前按规定调整车辆可翻转锁头，确保其锁头底座调整安放到位。四是对车底板进行彻底清扫，将可能导致集装箱不落锁的异物清除干净。五是强化岗位互控，装卸辅助人员、货运人员对集装箱落锁状态进行检查，确保集装箱底部角件落锁到位。

（3）集装箱防超偏载制度。一是按方案装箱，由装载加固专业技术人员制订装载加固方案，做到箱箱有方案，严格按方案装箱。二是合理选择车辆，集装箱禁止使用普通平车装运，优先选用集装箱专用或两用平车。使用敞车时，尽量使用60 t敞车，C70型装运重集装箱时，应做到居中均衡装载，并采取措施防止运行途中集装箱移动。三是根据选定的车型、箱型、箱总重进行合理配装，X3K和X4K等车型按车型装载方法装箱。四是凭吊箱单装卸集装箱，一批作业时吊箱单不得出现空重箱交叉作业、不同股道交叉作业、进出货与装卸车交叉作业内容。20 ft集装箱装卸作业时，防止一辆货车装卸一只箱后中断作业。五是充分发挥设备保安全作用，对于安装集装箱超偏载检测设备的，装载司机装车过程中必须监控数据，货运员装车后复查，发现异常及时处理。

（4）空重箱分区堆放制度。一是集装箱堆码按箱型、空重分区，空重分区标识明显；发送重箱、到达重箱、空箱、掏装箱和修理箱应分区定置堆放。二是集装箱空重状态转换时，要及时调整箱区、箱位，做到空重、到发不混。三是规范操作集装箱管理信息系统(以下简称“箱管系统”)，确保箱管系统与现场实际集装箱的数量、空重状态相一致。

2.2 从管理层面加强防控措施落实

（1）切实提高全员安全意识。集装箱箱内货物装载不均衡，在装卸作业时会对装卸机具、货车车辆造成一定的损坏，同时危及货物安全和人身安全，产生安全隐患。而装车后发生严重超偏载问题时，在列车运行途中易发生车辆脱轨、倾覆，构成重大行车安全隐患。因此，必须克服安全意识疲劳，清醒认识集装箱运输安全风险，加强隐患排查治理，切实增强全员安全意识，进一步提高安全管理水平。

（2）完善集装箱管理办法。一是针对防止集装箱偏载、偏重、超重问题，对集装箱作业流程、安全措施等进行全面梳理、排查，明确集装箱运输环节中各岗位职责，细化完善相关制度办法，强化基础管理。二是优化集装箱作业流程，从受理、制票、进出箱、到达交付、装卸车、检斤验货、超偏载装置运用、箱管系统使用等全流程进行梳理，优化作业流程和岗位设置，落实安全风险全过程控制。三是坚持发站从严、装车从严的原则，根据集装箱装车作业情况，制定切合岗位实际的岗位职责和工作标准，确保安全压力逐级传递，最终实现集装箱运输安全管理水平的提升。

（3）强化专业知识培训。一是加强托运人铁路集装箱业务知识的培训，从集装箱受理、进出站、检斤验货、箱内货物装载加固规定、拍照留存等基本规定入手，对站外装箱点负责人、作业人员进行培训，提高站外装箱水平。二是加强车站作业人员业务知识的培训，重点以装卸作业规定、车辆使用规定、集装箱基本作业制度、集装箱运输过程中各岗位职责为抓手，通过强化培训，提高现场作业人员的业务水平。三是加强专用线企业运输员业务知识培训，围绕专用线车辆交接作业、集装箱管理、办理规定执行等强化人员培训，督促专用线单位健全相关制度，完善作业流程，提高业务技能。

（4）加大技防设备投入。一是利用好现有的安全检测计量设备，对箱内装载货物重量有疑问时，用轮重仪、汽车衡进行复检确认，发现问题立即处理。二是发挥好门吊集装箱超偏载检查设备作用，进一步提升“科技保安全”水平，从源头控制集装箱装车质量，防止空重误装、超偏载问题的产生。三是积极研发集装箱智能化管理信息系统，利用物联网、大数据等技术，全流程智能采集集装箱相关信息，自动生成作业指令，改变目前以人工为主的作业状态，实现铁路集装箱办理站点的智能化管理。

3 结束语

客车化开行的铁路集装箱运输班列是铁路走向市场、竞争公路货源的重要货运产品。集装箱箱内货物装载不均衡，轻重配载不合理，将容易发生超偏载现象，造成铁路货物运输安全隐患。为更好地保障集装箱运输安全可靠，发挥其运输优势，促进铁路货运改革创新、提质增效，需要针对性地辨别研判铁路集装箱运输的超偏载风险[8]，从作业层面和管理层面双管齐下，制定集装箱超偏载综合防治措施，以有效防止集装箱超偏载问题的发生，实现集装箱运输安全的有序可控。